促進家庭農場發展的籌資模式研究

李瑋　李思佳　金竹欣　宋曉英

[摘要]文章通過以糧食型家庭農場典型地區——河南省西平縣為研究對象，對西平縣家庭農場的籌資現狀進行了分析與歸納，并總結出當地家庭農場在籌資方面所面臨的制約因素。在此基礎上，文章運用信息不對稱理論、優序融資理論、國家干預與市場機制理論，構建了具有連接上下游企業、提高農場信用度、降低貸款成本等功能的家庭農場合作社，并針對性地構建出一個切實可行、具有多方參與主體的家庭農場籌資模式，以促進家庭農場快速發展。

[關鍵詞]家庭農場；籌資模式；家庭農場合作社；西平縣

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625277

1引言

我國家庭農場發展初期，在政府的財政支持下呈現出良好態勢，但大多數家庭農場缺少適應家庭農場發展的完善的金融機構與金融體系，這也正是其發展遲緩的原因。因此，構建一個多重金融機構參與的家庭農場籌資模式，以解決阻礙我國家庭農場發展的籌資問題迫在眉睫。

2家庭農場籌資的制約因素分析：以河南省西平縣為例21土地流轉難

規范的土地流轉是家庭農場產生的先決條件，然而土地流轉特別是連片規模流轉成本逐年提高。截至2014年4月，西平縣土地流轉比例僅為20%，低于全國平均水平。這種需求旺盛、供給不足的土地流轉市場不僅導致土地租金快速上漲，農業生產成本顯著上升，也致使家庭農場難以穩定的保持足夠的土地經營規模。

22農業保險供給不足

農業保險是一種準公共物品，包含了大部分公共物品的特性，而且自身具有高風險、高費用、難分散的特點，導致商業性農業保險供給不充分。而政策性保險由于自身險種少、補償標準較低等因素，在遭遇重大自然災害時難以滿足家庭農場的資金需求。

23家庭農場信用等級低，銀行等金融機構參與度不高

規模小，集約化程度不高導致家庭農場在獲得相應信息方面處于不對稱地位，加劇了自身資金短缺問題。這同時導致了小型家庭農場信用等級不高，無法滿足金融機構最低信用貸款要求，而抵押貸款又存在抵押物所有權的問題，其他農村信貸機構手續復雜，貸款金額小，放貸時間長，往往不能發揮應有作用。

24農業產業鏈間接融資體系不健全

農業生產的季節性導致在農業生產鏈中，農產品的供求不能達到一致。收購商會根據市場需求收購相關農產品，農戶由于自身現值往往不能正確把握農產品市場走向，而是根據以往經驗盲目生產，這勢必導致農戶資金流不足無法再次進行生產。并且農村的產業結構比較單一，導致農戶經濟來源單一，家庭農場自有資金不足，直接融資成本高。

3促進家庭農場發展的籌資模式建議

31完善政府相關政策

（1）著力解決由于供給嚴重不足而導致的土地流轉價格畸形局面，通過宣傳教育和政策引導來提升農民的流轉意識。

（2）規范土地流轉期限標準，合理制定流轉期限檔期，并依據其來制定價格，并明確土地流轉的最短年限，為家庭農場的長期投資提供穩定的環境。

32完善家庭農場保險體系

（1）推動政策性農業保險，解決農業保險準公共物品等特性導致的商業性農業保險供給不充分狀況，同時推動建立巨災風險基金來增強家庭農場整體抵抗風險的能力。

（2）為自身防控風險邊際效益大并有投保需求的種植經濟作物的家庭農場提供商業性保險服務。

（3）建立農業保險互助合作社，解決信息不對稱問題，對于風險共擔具有積極作用。

33強化監管及擔保

331完善監管體制，提升家庭農場授信額度

監管體制主要是以監管公司為核心，對家庭農場的資金去向進行嚴格的監管，確保專款專用，大幅度提高了農場主的這部分貸款的償債能力。

332設立擔保基金

擔保基金是按照合理的資本來源比例，使擔保公司、銀行、家庭農場、政府按一定百分比的權重來共同承擔擔保基金的費用，可作為家庭農場銀行貸款的擔保資金，該筆擔保基金可作為其第二還款來源。建立擔保基金的目的是通過擔保來協助銀行等金融機構分散農業信貸風險，緩解其對農業部門的慎貸心理，提高金融機構的積極性，進而達成促進籌資的目的。

34健全農業產業鏈間接融資體系

341利用反向保理業務解決信息不對稱及現金流不足問題

將反保理業務運用到農村金融中，有利于農戶、購貨商、銀行三方共同獲利。具體運轉方式如下。

①銀行與購貨商達成協議，確定由銀行為向農產品購貨商供貨的農戶提供保理融資。

②購貨商簽發應收賬款憑證并交予農戶，農戶向銀行轉讓應收票據，銀行為農戶承兌貼現票據為其提供資金，并受讓應收賬款。

③農民用獲得資金組織生產，待農產品豐收之后將農產品轉讓給購貨商。

④應收賬款票據到期后，農產品購貨商向銀行付款，保理業務完成。家庭農場發展的籌資模式研究圖

342利用倉單融資解決資金周轉問題

倉單融資作為農業產業鏈間接融資的基本方式之一，能夠明顯降低銀行放貸成本，對于處在高風險農業領域的家庭農場來說具有很大的應用價值。具體運轉模式如下。

①家庭農場收成后，將農產品交予集中倉，取得抵押憑證和權益憑證。

②農場主將抵押憑證拿到金融機構貸款，該金融機構在綜合考慮貸款成本和償債風險的基礎上按照農產品價值給予一定數額貸款，家庭農場可將該筆資金投入下一期生產過程。

③農場主將權益憑證交予購貨商，購貨商根據當時農產品價格，將扣除家庭農場在銀行取得的貸款本金及利息之后的差額支付給家庭農場。

④購貨商向銀行償付家庭農場的貸款本金及利息，取得銀行所持有的抵押憑證。

⑤購貨商拿著同時持有的抵押憑證和權益憑證去集中倉取貨，整個倉單融資過程完成。

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