基于新時期鄉鎮經濟發展對策的分析

張永強

[摘要]在社會主義建設的過程中，鄉鎮經濟作為社會主義市場經濟的構成部分，在新的歷史時期鄉鎮經濟發展有了新的發展要求和發展方式。改革開放以來我國鄉鎮經濟有了長足的進步和發展，經濟規模和發展方式出現了明顯的轉變，但是隨著新時期的到來，鄉鎮經濟發展又有了更高的要求。鑒于此，文章通過對新時期鄉鎮經濟發展對策的分析，以期有助于轉變我國鄉鎮經濟發展模式。

[關鍵詞]鄉鎮；經濟；發展；對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625272

鄉鎮作為我國行政區域的重要組成部分，其經濟發展水平和經濟發展狀況決定了我國社會主義經濟發展的根本水平，所以在新的時期進行鄉鎮經濟發展對策的研究和探索是十分必要的。雖然從20世紀以來我國鄉鎮經濟有了很大的發展和進步，但是經濟發展過程中依然存在著較多的問題，通過對目前鄉鎮經濟存在問題的分析，從而對新的時期鄉鎮經濟發展對策進行探究，以期從根本上促進我國農村地區的發展。

1新時期發展鄉鎮經濟的重要性

鄉鎮經濟作為社會主義市場經濟的基礎，是新農村發展的主導力量，在新的時期促進鄉鎮經濟發展可以為農業的發展提供經濟基礎，促進我國農業生產方式的變革，從而促進我國農村的工業化和城市化建設。鄉鎮經濟發展還可以擴大經濟的輻射范圍，促進城市與農村的共同發展。同時，鄉鎮經濟的發展可以促進社會主義新農村的建設，促進農民精神生活和文化生活的進步，有利于進一步調整農村地區的產業結構，增加農村的財富。

2現階段鄉鎮經濟存在的問題

21鄉鎮領導因循守舊，缺少創新思維

就目前來看，我國農村大部分地區農民的主要經濟來源是土地產生的農作物，并且很多的鄉鎮領導思想比較保守，把主要的工作集中在農田建設、農村計劃生育工作等方面，然而對于鄉鎮企業和鄉鎮經濟創新的思考比較欠缺，對于那些農村經濟發展的新項目缺少主動學習的理念，并且也沒有積極主動學習的行為。此外，部分鄉鎮領導認為只要實現地方的穩定就可以，缺少促進鄉鎮經濟發展的動力與魄力，農村居民大多因循守舊，并且缺少融資來源，缺少創新和拼搏的動力，普遍來看缺少經商的理念。當前我國農村地區整體來看技術設施較為落后，農村的教育、科技、文化等信息發展嚴重滯后，導致農村地區的產業發展停滯不前，難以形成規模化發展，農民收入增長緩慢，降低了鄉鎮政府的財政收入，農民自主創新意識和能力較差，缺少艱苦創業的精神和毅力。

22農村地區產業結構不合理

我國鄉鎮地區人口占到我國總人口數量的一半以上，并且農村地區的總供給較少，難以滿足農民生活和生產的實際需求，農村產業結構需要進一步調整和完善，經濟發展不平衡。整體來看農村地區產業結構不合理，可以利用和開發的土地資源較少，進行產業結構調整有很大的阻力；并且在農業科技服務方面較為滯后，服務體系不健全，從而導致我國農村農業發展水平較低。目前大部分鄉鎮的經濟仍然以農業為主，工業與第三產業發展緩慢。我國農村實行的是村民自治制度，但是在實際實施的過程中，沒有完全落實村民自治制度，村集體的組織能力和經濟實力較差，領導村民的能力需要進一步提高，村民委員會的職能不能充分發揮，并且鄉鎮財政資金不能對鄉鎮經濟提供充足的支持。

23鄉鎮企業發展不完善

鄉鎮企業作為鄉鎮經濟發展的支柱性產業，在發展過程中暴露出了一系列的問題，近些年來鄉鎮經濟得到了非常快速地發展，企業數量和經濟規模都在不斷發展，但是總體來看這些鄉鎮企業存在著較大的問題。很多鄉鎮企業財務管理制度不完善，流動資金較少，周轉能力較差，不能及時更新和完善生產所需的設備和技術，部分鄉鎮企業處于手工操作的生產階段，生產效率較低，缺少市場競爭力。此外，鄉鎮企業的經營管理主要以經驗為主，沒有建立現代企業制度和管理制度，缺少科學管理的理念，不能用專業的知識對企業進行系統管理與分析；企業的領導人在管理過程中，主觀色彩較為濃厚，沒有建立人力資源管理制度，封閉的經濟環境使與外界的溝通和交流較少，信心不完善最終制約鄉鎮企業的發展。

3新時期鄉鎮經濟發展對策

31實現農業產業化

“三農”問題一直以來是我國面對的一大重點問題，鄉鎮經濟作為影響我國農村經濟發展的主要方面，促進我國鄉鎮經濟發展的根本措施是逐漸轉變農業發展模式，實現我國農業的產業化。首先，需要不斷優化我國的農業結構，促進農村農業區域經濟的發展，建立農業發展的示范基地，同時突出農業發展的特色，逐漸提高農業生產力，改變低效益種植的現狀；其次，還需要實現農產品的深加工，在利用農業資源優勢的基礎上，大力發展現有的農產品加工企業，發展蔬菜、水果、農作物的加工產業，實現食品配送、直銷配送的發展模式，以產品深加工促進農業產業化；再次，促進農產品市場的建設，實現農業產業化經營的關鍵是農業市場，農業作為社會主義市場經濟的重要組成部分，作為市場的一員，促進農業發展的關鍵是進行農產品市場的建設，憑借農業區域特色產業有計劃地發展農業市場，進行農產品供銷一體化經營；最后，加快農村基礎設施、促進農業經濟增長方式的轉變，我國農村地區整體來看，基礎設施建設嚴重滯后，農田生產的水利設施需要進一步發展和完善，優化農業生產條件和生產環境，鄉鎮政府加大對農業基礎設施建設的資金投入，逐步推廣噴灌、滴灌等灌溉方式。

32促進鄉鎮企業改革

我國鄉鎮企業在發展過程中暴露出了較多的問題，所以促進鄉鎮企業改革是新時期鄉鎮經濟發展的必然要求。首先，需要擴大鄉鎮企業的融資規模和發展融資方式，地方政府應該積極發揮自身的作用，利用自身地區發展的優勢和特色，大力發展招商引資，積極引進市場經濟中的優秀企業，為鄉鎮地方企業的發展提供新的動力，為農村經濟的發展提高資本支持；其次，需要不斷壯大和鼓勵民營企業的發展，鄉鎮企業大部分屬于中小型的民營企業，這些企業發展規模小，整體的實力較低，所以政府應該積極出臺新的政策鼓勵鄉鎮民營企業的發展，為這些企業提供政策上的支持和稅收上的優惠，鼓勵其進行公司制管理和經營，壯大民營企業的規模，增加這些企業的經濟效益，不斷規范企業管理制度；最后，提高鄉鎮企業的生產技術，為鄉鎮企業發展提供財力上的支持，鼓勵其積極引進先進的生產技術和設備，提高企業生產效率，以便增強鄉鎮企業的市場競爭力和綜合實力。

33完善農村地區的環境

首先，要解放和更新鄉鎮領導的思想觀念，使其認識到發展鄉鎮經濟的重要性逐漸轉變鄉鎮政府的工作重心，組織有關人員到其他經濟發達的鄉村地區進行學習，聘請經濟專家和學者對鄉鎮經濟現狀進行分析，制定出適合鄉鎮當地經濟發展的新道路；其次，要不斷制定優惠政策和措施，進行招商引資和促進鄉鎮企業的發展，營造公平公正的經濟環境，尤其是促進當地民營企業的發展；再次，要加強農村地區的基礎設施建設，營造良好的農村環境，為實現招商引資打下良好的基礎；最后，要完善農村地區的法制建設。

34建立鄉鎮地區的支柱性產業

鄉鎮地區作為我國行政區域的基礎，是與人民群眾直接交流溝通的基層單位，同時鄉鎮地區的矛盾和問題也較為突出，所以鄉鎮經濟對社會主義市場經濟的發展具有重要意義，是社會經濟發展的關鍵環節，在鄉鎮經濟發展的過程中，建立支柱性產業是其經濟發展的重要內容。在新的時期鄉鎮經濟發展過程中，需要堅持科學發展的理念，以鄉鎮自身特色為立足點，結合鄉鎮所在地區的獨特優勢，如自然環境優勢、地理位置優勢等，大力發展鄉鎮支柱性產業，建立特色鄉鎮產業鏈，促進鄉鎮經濟發展模式和產業的變革。

4結論

總之，國家的發展和經濟的進步都離不開農村地區的支持，同樣鄉鎮經濟的發展也需要政府部門的大力支持和引導。當前，我國鄉鎮經濟正處于發展的關鍵時期，在新的歷史時期鄉鎮經濟發展既面臨著前所未有的發展機遇，同時也存在著巨大的挑戰。所以，在鄉鎮經濟發展的過程中，要積極營造良好的環境，采取切實有效的發展策略，以推動我國鄉鎮經濟模式的變革并促進農村地區的發展及完善。

參考文獻：

[1]李林汐淺談新時期鄉鎮經濟發展[J].時代金融：下旬，2013（5）：177-179

[2]張軍新時期鄉鎮經濟發展的問題及措施[J].現代經濟信息，2013（12）：415-416

[3]胡曉春新時期鄉鎮經濟發展對策分析[J].改革與開放，2012（6）：232-233

（上接P265）

[2]林毅夫中國經濟專題[M].北京：北京大學出版社，2008：11-12

[3]曹俊杰，劉國華發展現代農業：國際經驗與中國模式[J].世界經濟與政治論壇，2004（4）：7

[4]馬繼青城鄉經濟社會一體化進程中農村剩余勞動力的轉移問題研究[J].特區經濟，2009（7）：154-156

[5]徐麗艷，喬家立我國農地流轉制度效率分析[J].改革與戰略，2010，26（11）：48

[6]張瓊妹金融體制的城鄉分割與資本的反配置流動[J].農村經濟，2009（11）：48