關于加強事業單位資產管理的思考

陸辰銘++吳錦華++陳童++徐立剛

[摘要]面對當前國際市場較為激烈的競爭以及我國社會主義現代化建設不斷完善、經濟不斷發展的大環境，事業單位在社會中若要占據一定地位，必須對自身的資產管理予以高度重視。但是就目前而言，在我國事業單位對其資產進行管理的過程中，存在著諸多亟待解決的問題。基于此，文章闡述了資產管理的內涵與必要性，分析了事業單位資產管理中的一些問題，并有針對性地提出了幾點解決措施。

[關鍵詞]事業單位；資產管理；監管

[DOI]1013939/jcnkizgsc201623100

1資產管理概述

1.1資產管理內涵

資產管理是機構的投資者所收集的多方面資產，在資本市場當中投入使用的過程。由于資產管理事實上應該是機構發展當中的內部事務，亦可以是涵蓋于資本市場的外部事務。與此同時，資產管理亦可以被視為是資產管理者對托管者的財產進行恰當的管理。該種管理具有比較小的風險，并且投資的門檻亦比較低，相應的，其所產生的收益亦相對比較少。

1.2資產管理必要性

在事業單位的日常管理工作當中，資產管理是其重要的組成部分。通過資產管理，事業單位能夠充分的、良好地發揮其自身的服務性與公益性，真正成為我國促進社會發展的重要保障機構。另外，事業單位自身具有比較廣泛的資金來源，并且獲取資金的渠道十分多樣化。基于此，事業單位的資產管理會相對比較復雜，在管理當中要對不同的資產資源類型、性質等作出詳細的分類，進而制定具有針對性的計劃。但是，有效的資產管理能夠幫助事業單位更加及時的發現其發展當中存在的問題，進而采取有效的措施解決問題，適應市場環境的變化，獲得長久的發展。

2事業單位資產管理當中存在的問題

2.1監督缺乏力度

我國事業單位的資產管理當中，一般會通過財務管理部門，但是其僅會在單位的相關資產賬目上進行記錄，并不會恰當的實施監管。[1]此時，大部分事業單位在進行資產管理的過程中，均不能夠對資產的相關手續、資產賬目目錄等在第一時間內進行登記。甚至個別事業單位在資產管理當中并不能夠通過財政部門對所有資產進行審批。該種情況導致部分財務便被納入到了個人的財產范圍內，事業單位對該部分資產并未登記的情況下，便造成了嚴重的單位資產流失情況發生，對于事業單位整體的資產管理與監督工作均造成了比較大的困難。

2.2資產管理較混亂

一般情況下，事業單位的資產主要是通過國家的財政部門獲得，因此，事業單位更需要重視其內部的國有資產管理。[2]但是，當前我國大部分事業單位均存在著資產與管理并不相符的情況。部分事業單位的資產管理人員，并不能夠對單位內的賬面資產實際存儲情況具有比較清晰的了解，甚至較多情況下均會出現賬面與實際資產并不相符、資產管理責任并不明確等諸多問題。

2.3財政資源配置不合理

我國當前事業單位的資源配置方面，并沒有比較確切的、統一的標準。在此情況下，我國部分事業單位在進行資源配置時，并不能夠對實際的資源需求情況作出了解，配置便會出現嚴重的不相符情況，甚至會對較高價格和質量的資源進行盲目的追求與配置。具體表現為：第一，在資源配置當中，對于資源的實際應用價值未進行考慮。第二，對自身現有的資源實際價值并未進行估算，盲目地進行新資源的配置，出現嚴重的資源浪費現象。此外，事業單位不同部門之間存在著不同的資源配置需求，但是卻缺少比較規范的標準，使得資源難以得到合理配置。

2.4資產管理制度不完善

資產管理應該屬于事業單位當中會計工作的重要組成部分，在實際的管理當中，事業單位的會計管理并不十分規范。[3]主要原因在于當前我國大部分事業單位的資產管理制度仍舊并不十分完善。就事業單位管理工作當中的規范與章程進行分析，涉及資產管理的內容比較少，尤其在資產的使用、購入與處理等方面，并不能夠明確各自的管理職責。資產管理的具體操作當中，亦缺少健全的手續。在如此管理制度缺少明確與完善的情況下，事業單位的資產管理難以具有較高的針對性，大部分僅能夠進行表面賬目的管理。

3事業單位加強資產管理的措施

3.1加大監督力度

事業單位在資產管理當中需要加大監督力度，在此方面，可以適當的采用信息化的監督管理方式。在當前信息科技快速發展的時代，事業單位資產管理亦需要引進先進的互聯網技術，利用各類比較科學的監管方式，對單位的資產進行更加合理的監管。[4]利用先進的監督管理方式，一方面，便于單位各個部門針對資產管理當中存在的諸多問題進行及時的探討；另一方面，能夠在減少監督管理成本的同時，提高資產管理監督的效率。

3.2加強資產管理認知

在加強資產管理認知方面，首先需要加強事業單位與資產管理相關人員的思想認知。在此方面，要能夠保證該部分管理人員能夠從宏觀層面對問題進行思考，要認識到恰當地進行事業單位資產管理，對于社會的進步以及國家的發展均具有重要的推動作用。其次，必須要能夠從事業單位自身的發展狀態以及發展前景方面對資產管理產生正確的認知，促使自身能夠時刻保有樂觀的、負責的積極態度，促使事業單位資產在有效監管當中得以合理的使用，充分發揮其服務職能。

3.3優化事業單位資源配置

事業單位在解決其資產管理當中存在的問題時，亦要重視對資源配置進行優化。[5]例如，在進行資源配置時，要對具體的資源價值進行考慮，避免造成資源配置與資源需求不相符情況發生。同時，必須要注意在資源配置前，對現有資源的實際價值進行評估，仍舊存在較大價值的資源并不應該被淘汰或者更換，以免造成不必要的資源浪費情況發生。

3.4完善事業單位資產管理制度

事業單位進行資產管理，必須要具有較為完善的管理制度作為支持。完善的管理制度能夠指導事業單位的資產管理工作有序的進行，亦能夠不斷強化固定資產的核算工作。在建立較為完善的管理制度方面，需要將具體的管理工作進行較為細致的規劃，從資產管理的責任部門、經辦手續、處理方式等多個角度進行制度的明確。[6]與此同時，要完善管理責任制，對管理工作各個方面的負責人以及其相應的職責進行明確，便于對管理當中的問題進行控制，降低管理風險。

4結論

綜上所述，在當前國際經濟快速發展，市場競爭愈加激烈的狀態下，我國的事業單位面臨著越來越嚴重的沖擊。事業單位若想要獲得比較穩定的發展，切實發揮其服務性公益性，必須要重視加強資產的管理，提高資產管理方面的認知，且要重視對資源配置進行優化，對相關的管理制度進行完善。據此，事業單位方能夠逐步提高其自身的資產管理效率，具有更加良好的發展狀態。

參考文獻：

[1]孫毅.關于加強事業單位財務管理的思考[J].企業改革與管理，2015，6（3）：109-110.

[2]廖釗強.對進一步加強事業單位資產管理的思考[J].財經界：學術版，2015，4（13）：61.

[3]鄭舜.關于加強事業單位固定資產管理的思考[J].行政事業資產與財務，2013，8（19）：15-16.

[4]盧明霞.加強事業單位固定資產管理的幾點思考及建議[J].經濟師，2013，10（9）：117.

[5]王盟.關于加強科研事業單位固定資產管理的思考[J].現代經濟信息，2014，5（12）：263-264.

[6]付仲鑫.新制度下加強科學事業單位固定資產管理的思考[J].農業經濟，2014，3（10）：125-126.