內蒙古經濟增長與城鄉收入差距的互動關系分析

郭文娟

[摘要]目前，城鄉居民人均收入水平普遍提高，但是城鄉之間的收入差距較大，由此而形成的城鄉二元結構的發展狀態在很大程度上制約著地區經濟的可持續發展，城鄉居民收入差距與經濟增長關系需要進一步協整，以推動城鄉一體化的發展。文章以內蒙古自治區為例，根據內蒙古經濟增長與城鄉收入差距的實際情況，分析二者的互動關系，提出有效的對策和措施，以縮小城鄉居民收入差距，促進內蒙古地區經濟的持續繁榮。

[關鍵詞]內蒙古；經濟增長；城鄉收入差距；互動關系

[DOI]1013939/jcnkizgsc201625039

隨著經濟的快速增長，城鄉收入差距也在不斷地增大，經濟增長加速度與城鄉收入比加速度呈正相關。內蒙古地區的經濟增長率在逐年提升，高于全國的平均水平。而在保持經濟持續增長的同時，有效的縮小城鄉收入差距，是目前包括內蒙古在內的多個省區在經濟發展當中所面臨的實際問題。

1內蒙古經濟增長與城鄉收入差距的實際情況

2015年以來，新常態下的經濟發展步入了全新的階段，經濟改革正在深入進行，內蒙古自治區經濟運行緩中趨穩、漸入佳境，具有良好的發展趨勢。2015年，內蒙古自治區生產總值為180328億元，經濟增長率為77%，高于全國平均增速。其中，第三產業實現優化升級，經濟比重上升，增加值高達72135億元。內蒙古自治區人均生產總值為71903元，比2014年增加了74%。其中城鎮居民人均收入為30594元，農村牧區居民人均收入為10776元，與2014年相比，增幅分別為79%和8%。雖然內蒙古地區城鄉居民收入呈現穩步增長的良好勢頭，但是城鄉收入差距更加明顯，人均收入差額達到19818元，城鄉居民收入差距系數為064，說明內蒙古地區處于城鄉二元結構狀態。城鄉居民家庭恩格爾系數分別為284%和294%，與2014年相比有所回落，達到了生活水平的富足標準。由于城市居民收入增長比農村牧區居民更快，內蒙古城鄉居民收入差距也就不斷拉大，說明經濟增長越快，則城鄉收入差距越大，而城鄉二元結構則更加突出和顯著[1]。

2內蒙古城鄉收入差距的具體表現

21二元經濟結構

二元經濟結構是內蒙古城鄉收入差距的主要特征，簡單來說就是發達的城市和落后的農村并存的結構。在城鄉二元經濟結構當中，城市居民收入增長速度比農村更快，這就導致城鄉發展不均衡，差距被逐漸拉大。在城市發展進程當中，農村牧區居民難以從中獲得較高的利益，受到戶籍制度的限制，形成城鄉分割。從2005—2015年內蒙古城鄉居民收入差距及城鄉居民收入差異系數對比來看，內蒙古地區經濟始終呈現二元經濟結構，在很大程度上限制了地區經濟的發展。在二元經濟體制當中，不利于農村牧區的經濟發展，農牧民得不到公平的就業機會和薪酬待遇。目前有很多農牧民選擇進城務工以獲得非農收入，但是受限于二元經濟體制，會遇到許多障礙。而局限于農牧區生產當中，很難依靠農牧業收入來拉近與城市之間的距離，反而是增加了城鄉收入差距[2]。

22不合理的產業結構

在內蒙古自治區經濟產業結構當中，第二產業產業比最高，并呈現出逐年上升的勢頭，其次為第一產業，其產業比呈現逐漸下降的趨勢。第三產業雖然呈現增長的趨勢，但是卻暴露出后勁不足的問題，受到經濟環境的影響，產業比有所下降。2015年，內蒙古自治區第一、二、三產業增加值增長分別為3%、8%和81%，三次產業比為9∶51∶40。農業、林業和牧業是農牧區主要的經濟產業，而工業為主的第二產業和商業為主的第三產業則是城鎮地區的主要的經濟產業。對比來看，農牧區的經濟發展自然不如城鎮地區強勢，進而導致城鄉收入差距增大。

23勞動生產率差距較大

形成內蒙古城鄉收入差距的原因之一就是勞動生產率差距較大，隨著工業的蓬勃發展，城市勞動生產率呈現逐年上升的趨勢，而農村牧區的農牧業發展則相對緩慢，勞動生產率上升速度較慢，進而拉大了城鄉地區的勞動生產率差距。農牧業生產獲得的收入遠低于工業生產收入[3]。

3以縮短內蒙古城鄉收入差距為目標的經濟措施31建立統一的戶籍制度

在社會主義市場經濟體制下，其管理制度需要與當前的發展形勢相適應。在統一勞動力市場和就業市場的情況下，需要實行全國統一的戶籍管理制度，以有效解決勞動力市場的分割問題。改變內蒙古地區城鄉二元結構，消除戶籍差別，為城市居民和農牧民提供一個公平的市場環境和平等的就業機會，農牧區可以獲得同城鎮地區同樣的發展機遇，這對于內蒙古農牧區的發展建設來說具有積極的意義。在公平、平等的經濟環境下，內蒙古農牧區將吸引更多的投資，支持其經濟建設，進而提升其競爭力，擁有更加廣闊的市場選擇，加快農牧區的經濟增長速度，有效拉近城鄉收入差距[4]。

32工業反哺農牧業

工業發展呈現出良好的發展勢頭，是推動城鎮經濟建設的主要動力。而對于以農牧業為主的農牧區來說，農牧業發展開始接近于停滯的狀態，同時還受到氣候等環境因素內部的影響，缺乏一定的發展動力。目前，內蒙古自治區政府開始加大對農牧業的支持力度，以調整產業結構政策，并為其提供良好的發展政策。由工業來支持農牧業的發展，城市反哺農村。加大農牧區的基礎設施建設和科研建設，加大投入教育資源，為農牧區的發展開拓更為廣闊的空間。調整產業結構，降低資源的依賴程度，促進農牧業的產業化發展，充分發揮內蒙古地區的資源優勢，優化產業結構，開發農牧區第三產業。在發展農牧產業的同時，推動金融業、物流業以及涉農服務業的發展，能夠有效吸引勞動力資源，為農牧民獲取更多的就業機會和渠道，提升勞動生產率和經濟增長率，有效促進農牧區的經濟協調和可持續發展，增加農牧民的收入[5]。

33促進城鄉一體化建設

改變當前內蒙古自治區城鄉二元經濟結構的發展現狀，促進城鄉一體化建設，以城市帶動農村，以工業帶動農牧業，促進城鄉的共同發展。在城鄉一體化的發展進程當中，農牧區獲得了和城市一樣的發展機遇，促進了農牧業的現代化和產業化發展。對于農村剩余勞動力，城市為其提供就業機會，實現剩余勞動力的有效轉移。實現農牧區耕地和牧場的科學經營，拓展經營規模，引進高水平的管理人才，建立集約化和專業化的農牧業經營體系，加強農牧業專業、當地企業、專業合作社之間的合作。在新型的經濟體系當中，農牧業勞動生產率有了極大的提升，提升了資源的利用率，加速了內蒙古農牧區的經濟增長。

34提升農牧業現代化生產水平

加強農牧區基礎設施建設，增加農牧區教育、金融、物流、交通和通信等多個領域的資金投入，“十三五”期間，內蒙古將加快構建綜合交通運輸網絡。加快高等級公路建設，在盟市、重點樞紐口岸、重要出區通道建設高速公路、高速鐵路，開通航運線路，并增加支線和通用機場布點。增強區域間、城際間溝通與聯系，建立城鄉一體化經濟產業網絡，在短期內促進農牧業現代化生產力的提升，增強內蒙古農牧區經濟產業的競爭力。隨著農牧業現代化生產水平的不斷提升，農牧民綜合素質同樣得以提高，在促進了經濟增長的同時，對改善民生的協調發展有著重要的意義。雖然內蒙古自治區的城鄉發展仍然處于二元經濟結構，城鄉居民差距有待進一步縮小，但隨著新經濟政策的出臺，農牧業現代化生產水平的提高，縮短內蒙古城鄉收入差距的經濟發展目標將會在未來得以實現[6]。

4結論

伴隨著經濟的增長，內蒙古城鄉居民收入差距也在逐漸增加，這與城鄉二元經濟結構有著重要的聯系。通過內蒙古經濟增長與城鄉收入差距的互動關系的研究與分析，結合內蒙古城鄉收入差距的具體表現，提出了有效的經濟改革措施。建立統一的戶籍制度，以工業反哺農牧業，促進城鄉一體化建設，提升農牧業現代化生產水平，以實現縮短內蒙古城鄉收入差距的經濟目標，對內蒙古自治區經濟的可持續發展有著積極的影響。

參考文獻：

[1]李相合論鄂爾多斯經濟增長與民生改善的協調發展[J].內蒙古大學學報：哲學社會科學版，2012（1）：10-14

[2]劉陽，王桂英內蒙古城鄉居民收入分配問題的相關研究[J].未來與發展，2012（4）：94-99

[3]馮利英，石海燕內蒙古城鄉居民收入差距與經濟增長關系的協整分析[J].內蒙古財經學院學報，2012（4）：1-5

[4]宣春艷，余晶，劉永在，等自然資源稟賦與城鄉收入差距研究——以內蒙古為例[J].內蒙古大學學報：哲學社會科學版，2011（6）：43-48

[5]張雪瑞，王彥東增長與共享——基于內蒙古經濟增長與城鄉居民收入增長的關系研究[J].內蒙古師范大學學報：哲學社會科學版，2009（6）：59-62

[6]劉艷，溫翠青，趙欣內蒙古經濟發展與城鄉居民收入水平實證分析[J].農業經濟，2014（8）：86-88