軌道交通行業公共實訓基地建設與運行研究

董亞男

【摘 要】借鑒國內外公共實訓基地建設的成熟經驗，以鐵道機車專業公共實訓基地建設為典型研究案例，探索軌道交通行業公共實訓基地建設和運行方案。

【關鍵詞】軌道交通；實訓基地；運行策略

1.引言

我國軌道交通運輸行業發展迅速，現代化技術裝備水平正在不斷提高，需要大批高素質技術技能型人才。公共實訓基地是培養行業技能型人才的重要場所，也是為專業人才提供的可持續發展機會的重要平臺。建設包括教學、技能訓練、資格鑒定、師資培養、職業研發、技術服務、國際交流等多功能一體、與區域經濟發展相適應的職業教育公共實訓基地是目前高職教育重要的建設任務之一[1]。

公共實訓基地在我國起步較晚，軌道交通行業公共實訓基地建設正處于萌芽階段，它的科學發展、內涵深化應充分發揮政府、學校和企業各方面的優勢，值得進行深入探索和實踐。

2. 軌道交通行業公共實訓基地建設

2.1明確建設思路

我國公共實訓基地的發展主要可以以三個階段進行劃分，第一個階段是以培養學生實踐能力為主；第二個階段是以培養技能人才為主；第三階段是為全面提高職業能力建設為主。我國在人力資源能力建設上的理念不斷深化，己基本和世界高職教育先進理念接軌。我國現有公共實訓基地有的是依托學校建立，但運作時有時會導致實訓基地封閉，影響校企共享功能的充分發揮。我內更多的公共實訓基地是建立在工業園區內的，這些基地更大程度上方便了企業進行職工培訓和技能提升，也較為方便的用于學校實訓。但軌道交通行業與其他行業相比情況不同，軌道交通行業特別是鐵路企業分布固定，對于鐵道機車專業來說，機務段是該專業對應的企業，機務段在管理方式和運營模式上與制造等行業企業明顯不同，其主要任務是保證鐵路運輸任務的順利進行，這使其無法投入更多在運行公共實訓基地上。所以，軌道交通行業的公共實訓基地應該是有政府、學校和企業共同參與，但應當建在學校內，由學校起到主導運行工作，使其便于學校教學實訓，也最大程度減輕企業職工培訓壓力，滿足職工培訓要求。

2.2確定建設目標

依托我校鐵道機車專業創新型實訓基地硬件條件，面向遼寧省軌道交通行業建設鐵道機車專業公共實訓基地。該實訓基地是依據鐵道機車檢修、運用部門與裝備制造企業對高端技能型專門人才的要求建設的鐵道機車專業具有模擬教學產品的模擬生產實訓基地。該基地融合企業的先進設備、技術和管理，依據鐵路機務段的運用、檢修等車間和機械鉗工、電氣鉗工、制動鉗工等專業崗位建設標準，建有和諧電3B型交流電傳動機車模擬仿真實訓中心、和諧電3B型交流電傳動機車交互式演練實訓中心、LKJ-2000型監控裝置仿真實訓室、電力機車高低壓實訓室、內燃機車控制實訓室和機車檢修整備實訓基地，是具有機車駕駛操作、機車檢修、機車檢查保養、機車車輛裝備制造與維修等模擬教學產品的模擬生產實訓基地。該基地實現學生專業實訓、職工崗位培訓、職業技能鑒定等多種功能，能夠滿足企業對機車乘務員的技能要求，縮短學生入職后崗前培訓的時間，促進專業與產業的無縫對接。該基地也是鍛煉和培養鐵道機車專業教學隊伍的基地，由企業和社會力量參與基地教學、項目開發與技術改造，為企業和社會提供有效、多元的技術服務與支持。

2.3制定保障措施

以學校和企業為主體、政府為支撐成立項目建設小組，負責建設與實施，制定項目建設管理辦法，實行項目建設負責人制度，明確各級項目負責人的職責，建設情況與工作業績掛鉤，確保建設項目的順利實施。為確保建設項目順利實施，建立項目績效考評制度，按照“科學論證、專家評審、項目預算、績效考評”的程序加強管理，建立分項目績效考核和整體績效考核兩級考評制度，使項目建設高標準、合規范。建立項目建設激勵機制，按照項目績效考核辦法進行獎懲，充分調動項目參與者的積極性。建設項目實行目標管理，對出現的問題及時研究解決。按照《建設項目經費管理實施細則》，制定具體的資金管理細則，強化資金的使用管理。

3.軌道交通行業公共實訓基地運行策略

3.1建立組織機構

建立公共實訓基地運行管理委員會。基地運行管理委員會應由學校、企業、其他利益相關方等多方參與，建立的最終目的是通過運作保障基地的正常有序運行。基地運行管理委員會在業務上應接受學校相關職能部門和企業相關部門的指導。在充分協商協調的基礎上，學校、企業、其它利益相關方應簽訂校企合作協議書，明確校企雙方合作期間的權利、責任以及義務[2，3]。

3.2建立管理制度

在建立運行管理委員會的基礎上，進一步建立相應的規章制度和約束機制。第一，要確保公共實訓基地的教學功能，保障專業人才培養的有序進行。以崗位標準為基準，校企雙方依據企業生產技術、作業流程和質量檢驗標準，制訂學校人才培養標準和課程標準、實訓標準，實行教學的標準化、企業化管理。第二，要保障企業的利益，確保公共實訓基地的培訓功能，推動學校積極參與企業職工的培訓，承擔企業相關的技術研發任務。校企雙方要根據企業生產和員工培訓計劃，共同制訂相關的公共實訓基地職工培訓計劃。第三，建立彈性管理制度。從人才培養的實際需要和企業生產的實際需要出發，適時調整教學計劃和教學內容，滿足社會和企業需求。

3.3建立監控考核機制

建立學校、企業共同參與的質量監控考核機制。第一，要建立實訓指導教師任用、培養、管理、考核制度，對實訓指導教師的考核，從學校來講，主要考核其指導學生的質量，從企業來講，主要考核其員工培訓質量。第二，要建立學生實訓質量評價制度和考核制度。對學生的考核，要以學生到崗率、教師評學、企業評學作為主要依據，從學校來講，主要考核其實訓任務的完成情況，從企業來講，主要考核其定崗實習情況。

3.4建立反饋激勵機制

建立反饋和激勵機制，制定反饋管理制度和激勵管理辦法。及時聽取用人單位、企業專家的反饋意見，聽取學生、家長、職工的意見，將其作為不斷改進實訓基地的教學與管理水平的重要依據。另外，對在運行公共實訓基地過程中表現突出的組織和人員進行表彰。

4. 結束語

實訓基地建設是高職教育人才培養中的重要環節，是高職辦學中的關鍵因素。區域資源共享型實訓基地建設順應職業教育和經濟發展規律，是解決目前高職院校辦學瓶頸問題的突破口，因此，對區域資源共享型實訓基地建設的研究具有重要的現實意義

軌道交通行業公共實訓基地建設與運行研究具有重要的實踐意義，一是通過對公共實訓基地這一新型的職業教育和培訓組織形式的研究，能夠促進職業教育和培訓更好地為軌道交通行業和區域經濟發展服務，增強職業教育的輻射作用；二是通過對公共實訓基地發展模式的研究，能夠促進職業教育和培訓資源有機整合，從而實現資源共享，充分發揮資源效應；三是通過對公共實訓基地功能定位的研究，促進政府進一步轉變職能完善公共服務體系，為技能型人才搭建一個終身學習的平臺，提高勞動者素質，加快學習型社會的建設；四是通過對公共實訓基地運行研究，變消耗型為可持續發展型，實現高等職業教育的長遠發展。

參考文獻：

[2]張寶生.城市軌道交通運營管理專業區域性實訓基地運行機制及保障機制之我見[J].職業技術，2014，（09）.

[3]趙昕.對推進遼寧省職業教育公共實訓基地建設的思考[J].遼寧高職學報，2014，16（7）.