網絡經濟對工商行政管理的沖擊與思考

吳海祥

摘要：網絡經濟具有復雜性，其涉及到多個職能部門，而且各職責作用存在較大差異。同時，網絡經濟對工商行政管理工作產生了較大的沖擊，本文先對此進行分析，并在此基礎上就如何進行積極應對，談一下個人的觀點與認識，以供參考。

關鍵詞：工商行政管理;網絡經濟;沖擊;對策

網絡經濟屬于新型的經濟形態，在發展過程中難免會出現一些新的問題，工商管理工作是一個常見的過程，需要不斷總結和學習，這樣才能有效發揮其作用。

一、網絡經濟對工商行政管理產生的沖擊和影響

在當前網絡經濟時代背景下，傳統行政管理模式必然受到網絡經濟的沖擊和挑戰，必然登記注冊方式、程序以及條件和手段等，都會受到影響。具體而言，表現在以下幾個方面。

（一）主體準入資格以及登記注冊

網絡經濟下信息技術相關的行業大量涌現，對傳統的企業登記注冊提出新要求，而且信息技術產業鏈也非常的長，產品生產過程中可分解為更細以及獨立行業，常見的是有芯片業以及軟件業和電子商務等。以高新技術產業為例，通常無需巨大的機械設備以及廠"房條件。新興企業市場準入主體、場地以及資金等有何要求，成為現階段工商行政管理工作中需探索的重點問題。若依然按照以往的模式和法規規范，則會對新技術產業的健康發展產生不利影響，而且對經濟增長也會產生較大的影響，這與行政管理目標相背離。

（二）市場規范遭到沖擊

網絡經濟快速發展的時代背景下，新技術手段逐漸融入到我們的生產生活之中，無論是生產、消費還是學習、科研等領域，都可以看到網絡新技術的影子。企業基于網絡建立動態的聯盟公司，而且個人可在網上獨立進行交易;網上可以打廣告，而且科研人員可以通過網絡技術手段用于分析研究等。在市場監管過程中，工商管理部門若依然采用傳統的規范和手段，則監督管理工作難見成效。比如，虛擬企業不斷涌現，這在一定程度上適應了現代網絡經濟的簡單靈活以及柔性要求;虛擬企業是企業之間建立的暫時型聯盟，同時也是由多個獨立企業共同獲得市場優勢以及快速重組資源的臨時性聯盟。一旦市場機遇消失，則該組織結構就會解散。從實踐來看，該種動態的聯盟與松散的企業集團有所不同，雖然其具有市場競爭優勢，而且可以使經營風險分散和拓展市場，但是變性較大，以致于工商管理工作難度較大，市場規范缺乏對上述虛擬企業有效監督的方法和措施。

（三）管理理念遭到沖擊

在現代網絡經濟下工商管理部門只是進行宏觀層面的管理，為了能夠有效適應現代網絡經濟要求，應當增加資金投入以及創新傳統的管理手段和模式，樹立新的行政管理理念?？陀^的發展要求，對傳統的工商行政管理工作提出了更高的要求，尤其在管理理念上產生了加大的沖擊。

（四）對管理人員的影響

網絡經濟下對工商行政管理人員的知識和技能提高了新的要求，然而現階段工商行政管理部門的工作人員年齡結構普遍偏大，工作中對傳統的理念和模式依然有較大的依賴性，與現代網絡經濟發展要求相脫節。部分工作人員需進一步學習法律法規以及現代網絡技術，這樣這能有效解決新經濟形勢下面臨的各種問題。

二、網絡經濟下的工商行政管理創新發展路徑

基于上述對網絡經濟下的工商行政管理工作面臨的問題、影響以及帶來的沖擊等分析，筆者認為要想緊跟時代發展的步伐，就必須創新理念和改進管理模式，具體如下：

（一）轉變傳統的工商行政管理理念工商行政管理：工作中應當適應當前的網絡經濟時代發展要求，為網絡經濟發展提供服務，并在此基礎上構建新的經濟發展秩序。為此，應當改變傳統的工作理念，及時更新思想和思路，面對挑戰大膽創新。同時，還應當改革當前的工商行政管理模式，比如登記注冊條件以及準入機制等;對于網上經營者而言，其準入許可建議改為事前審批，然后再登記備案，將企業日常登記注冊以及網絡申請登記注冊，二者有機結合在一起?；诂F代管理技術手段的應用，降低登記成本以及提高工作質量和效率。針對普通高新技術產業而言，其市場準入機制實施過程中應當降低條件，而且在場地以及資金和人員等方面應當盡可能放寬，以此來鼓勵更多的社會資本進入。

（二）轉變以上的行政執法模式

網絡經濟條件下國內高新技術產業發展迅猛，而且其技術性非常的強，尤其在市場行為運作過程中向技術因素非常的多。該種形勢下工商管理部門如果依然采用傳統的行政執法手段，則難以有效適應當前的經濟發展要求。就當前工商行政管理執法隊伍特征來看，各層級管理部門應當制定靈活的培訓計劃和方案，有步驟以及有強度地對執法人員綜合素質以及技能等進行全面培訓與提升，這樣才能有力打擊經濟犯罪，維護市場經濟發展秩序。

三、結束語

總而言之，網絡經濟下的工商行政管理面臨嚴重沖擊，新形勢下應當轉變思路和創新工作模式與方法，這樣才能把握時機，保持與時俱進。

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