王彥卉
摘 要:民事訴訟司法實踐中經常會出現證人不愿出庭的現象,致使難以查清案件事實,本文對如何有效完善我國民事訴訟證人作證制度的建議進行了探討,以期有所裨益。
關鍵詞:民事訴訟;證人出庭作證;路徑
司法實踐中經常會出現證人不愿出庭的現象,致使難以查清案件事實,法律也缺乏相應的證人作證強制性條款,致證人出庭作證陷入困境。本文對如何有效完善我國民事訴訟證人作證制度的建議進行了探討,以期有所裨益。
一、民事訴訟中證人出庭作證的現狀
在當前的民事訴訟案件審理過程中,證人的重要性不言而喻,可是在具體的司法實踐中卻出現了許多證人不愿出庭的現象,從而造成控辯雙方只能宣讀各自的證言,尤其當涉及到同一證人證言的理解時出現了難以分辨的真偽,從而最終影響審判結果的公正性。同時,我國《民事訴訟法》等法律也缺乏相應的證人作證強制性條款,也導致了證人在訴訟中往往采用書面證詞的方式提交而很少出庭作證,這就造成了我國司法中證人須到庭作證的規定在庭審中形同虛設。
二、民事訴訟立法中關于證人出庭作證規定亟需完善之處
我國的證人出庭制度還是存在一些不足,主要有以下幾個方面:
1.適格證人主體包括單位
我國民事訴訟中證人指的是案件的訴訟參加人以外的,知道案件情況并能正確表達意志而被人民法院傳喚到庭作證的單位和個人,這就是通過法律規范對證人主體適格的條件進行了規定。但筆者認為將單位納入到證人主體中是不科學的,因為單位作為一個組織而不是自然人其不能親自接觸、感受到事實。
2.對證人無法出庭例外情形的規定過于寬泛
《民事訴訟法》規定當證人有困難或特殊情況時,可以不出庭,可以提交出面證言。但是其實在司法實踐中,大量的證人由于自己與當事人的關系,出于各種顧慮,是不愿意出庭的,法律用以這樣寬泛的證明,違反了證人有義務出庭作證這一法律規定,不利于司法實踐。
3.對偽證行為的預防和制裁缺乏力度
我國在保障民事訴訟證人出庭制度的相關規定的時候,也要加強對于偽證行為的處罰力度。大量的偽證行為不但使得當事人的權益受到了損害,而且有悖于司法公正。在審判過程中法官由于對證人偽證處罰不力,不具有可操作性。
三、民事訴訟中證人出庭作證困境的破解路徑
1.保障證人的人身權利
目前,證人出庭作證的相關權益并不完善,沒有相應的事前預防策略,對其家人安全保障沒有明確提出,只注重對證人進行事后保護,使得很多證人在出庭作證前顧慮被打擊報復。因此,為了提升證人出庭率,需要建立較全相關的證人保護制度,使證人的人身權益得到保障。保證證人的人身權利,需要對證人進行相應保護,另外還要維護其妻子、子女、父母的合法權益不受到威脅。同時,還要對證人進行法律法規的宣傳教育,提高證人的法制觀念,加強對證人家庭的保護,使證人證言更具真實性,保證審判結果的公正性。
2.經濟補償原則
證人出庭作證難免會出現必要的開支,甚至其經濟會遭致額外的損失,但中國的法律法規只對證人在出庭過程出現的合理費用進行規定,沒有對其經濟補償進行規定。所以,為了避免證人被其中一方當事人收買,或拒不出庭作證,需要對證人的經濟補償進行規定。對證人進行適當的經濟補償應先確定相應的補償范圍,包括通訊費、交通費、誤工費、食宿費、獎金等方面的內容,其次要對證人出庭作證出現的相應費用應由誰來承擔進行規定。
3.加強證人出庭作證的宣誓制度
部分證人在出庭作證時,與當事人存在一定的特殊關系,其證言具有一定的傾向性,甚至出現虛假證言的行為,嚴重影響司法公正,誤導審判員的判斷,對案件事實的確認具有阻礙作用。因此,為了加強證人出庭制度,對證人的行為進行約束,就需要加強證人的宣誓制度,讓證人在心理上受到制約,在民事訴訟案件審理中做出真實的證言。在目前中國的證人出庭作證制度中,只是規定法院在開庭審理之前,要對證人出庭作證提前通知,并且告知其在開庭審理中做出偽證應承擔的法律責任,但對證人證前的宣誓制度卻沒有進行明確的規定。
4.加強對偽證行為及以不正當理由拒絕出庭行為進行民事制裁
證人出庭作出偽證是一種主觀上的偏袒行為,其在衡量利害關系后作出的虛假言論對民事訴訟案件審理的客觀公正具有損害性,影響了案件審判的正常進行。所以,要對偽證行為的相關法律法規進行完善,對證人對出相應的法律制裁?!睹袷略V訟法》中相關規定指出,當證人在出庭作證時偽造了重要的證據,做出虛假證言,嚴重妨礙了法院案件的審理,人民法院應該按照情節及性質的輕重對證人予以罰款或拘留,對造成犯罪的行為應該依法追究刑事責任。這在一定的程度上,對證人出庭作證的真實性并沒有具體規定,在實際執行中缺乏可操作性,僅僅是原則上的法律規定。因此,在民事訴訟中,要對證人的偽證行為加強懲戒,根據案件的大小、情節的輕重,對偽證行為分配罰款數額,完善相應的立法,避免證人出庭作證時做出虛假的言行。
在司法實踐中,大量證人不愿出庭作證,致使司法實務很難展開,做有效的制度就是制裁,相關證人不得以無正當理由而拒絕出庭作證,履行自己的證人義務。
5.對適格證人主體進行合理界定
廢除單位的證人資格。單位作為一個組織,不具有自然人的真實感受,所以不能親自出庭,接受法院一系列質詢和詢問,且單位作偽證的時候,無法承擔相應的責任。所以將其與自然人視為具有同等資格的證人,是不完善且不公平的。
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(作者單位:西北政法大學)