心系法援 德政為民
——記山西省運城市鹽湖區法律援助中心主任郭繼紅

本刊記者/曹靜

心系法援 德政為民
——記山西省運城市鹽湖區法律援助中心主任郭繼紅

本刊記者/曹靜

2015 年10 月21 日，第六屆中國?運城舜帝德孝文化節閉幕式暨鹽湖區德孝先進表彰頒獎儀式在運城舉行。運城市鹽湖區法律援助中心主任郭繼紅, 憑借著十幾年對法律援助的真誠堅守, 榮獲“十大德政之星”榮譽稱號。

執著堅守 點燃“希望之燈”

暖心，這是許多人見過郭繼紅的第一感受?！耙粡埿δ槨⒁宦晢柡?、一把椅子、一杯熱茶”，不論是誰來到鹽湖區法律援助中心，都會受到這樣的禮遇。

每天，郭繼紅都在不停地聽不同的人訴苦，再從眾多瑣碎的材料中理出最有價值的線索。擔任這份工作，不僅心態要好，還要有敏銳的頭腦和分析事實真相一針見血的能力。工作中，時常會遇到一些案件的當事人文化水平低、法律知識少，面對他們沒完沒了的咨詢，郭繼紅都不厭其煩地耐心作答。

有時候，郭繼紅就像個醫生，面對病人的疑難雜癥制定出最有效的治療方案；有時候又像個心理咨詢師，讓那些滿腹委屈不平的人有個可以傾訴的對象，還可以給他們出出主意。就是這樣，郭繼紅每天忙碌著，傾盡所有為每一個受援人爭取最大的利益。

鹽湖區的援助案件主要特點是“多”、“小”、“煩”，但是援助中心從未將任何符合條件的援助人拒之門外。對于這些申請援助的案件，郭繼紅事必躬親，始終堅持在工作一線為當事人答疑解惑。為了辦好每一個案件，對得起每一個當事人，郭繼紅從事法律援助工作14年來，沒休過一次假，腦中更沒有什么周末的概念。郭繼紅還把辦公室電話直接捆綁到自己手機上，保證熱線24小時暢通。有時身體不適，他掛著點滴堅持，因為案子還沒了結，受援人尚未獲得公平。

李百林是運城市鹽湖區龍居村人，早些年在部隊服役時落下殘疾退伍回村，后來根據自身情況辦了個養豬場。2013年6月的一天，養豬場旁的通信電線桿因大風側倒，造成豬舍倒塌、棚頂報廢。混亂中，有6頭小豬被踩死、8頭半大不小的豬被踩傷，一頭正在下仔的母豬受驚嚇和小豬同時死亡。李百林就賠償事宜還沒和通信公司達成一致，2013年11月23日晚上，電桿上的線圈掉落砸向豬舍，將3個豬舍門和兩個大產床損毀，又造成一頭大豬和11頭小豬死亡。兩次事故，造成養豬場各項財產損失共計5.62萬元。從2013年6月到2014年12月，一年半的時間，李百林四處奔走，但通信公司堅持只賠償3000元。

抱著試一試的態度，李百林來到了法律援助中心。聽完李百林的講述，郭繼紅感到案子很棘手。李百林所陳述的雖然客觀存在，但如何成為法律上所認可的事實，需要大量的證據。李百林手中拿著的那張和通信公司協商的賠償明細上，并沒有該公司負責人的簽字；受驚嚇死亡的豬，根據相關規定，已經在鹽湖區畜牧局監督下掩埋；電桿側倒、線圈掉落以及豬死亡之間，缺乏一個直接因果關系的證據。時隔一年半的時間，證據大部分滅失，唯一的途徑只有申請法院鑒定豬死亡原因及損失。但面對首例對豬死亡原因的鑒定申請，運城市中級人民法院也犯了難，運城沒有這類的鑒定機構，如果堅持鑒定需要報請山西省高級人民法院，在全省、全國范圍內尋找鑒定機構。但這就產生現實問題，一個是時間，一個是費用。幾經折騰的李百林情緒已近崩潰：“我不告了，咱老百姓告不過人家大公司，我也掏不起這錢，我認了?！?/p>

了解這一情況后，郭繼紅主動約談了通信公司負責人。2015年1月，法律援助中心工作人員同通信公司有關人員，一起來到李百林豬廠了解情況。經過一上午的現場查驗，通信公司負責人表示愿意同李百林協商豬場損失的賠償事宜。第一次調解，通信公司對電桿側倒、線圈掉落的基本事實認可，但對李百林提出的5.6萬余元的損失賠償額表示過高，認為在沒有進行鑒定的情況下，通信公司只承擔2.5萬元的賠償。為了讓李百林的經濟損失降到最低，郭繼紅又多次來到通信公司，以法為據，從情入手，同負責人耐心溝通，最終通信公司不再強調鑒定問題，同意從人道主義出發，補償李百林各項經濟損失5萬元。

“面對那些人，我總是想，只要我再努力一點點，就可以幫到一個人，說不定是挽救一個家庭?！本瓦@樣，14年來，郭繼紅幾乎沒有休息過一天；14年來，郭繼紅風里來、雨里去，用自己的執著和努力，為困難群眾點燃了一盞“希望之燈”。

廉潔奉公 托起公正天平

擔任鹽湖區法律援助中心主任14年以來，郭繼紅總共受理過多少案件，接待過多少受援人，為農民工討回多少薪水，早已算不清楚。辦公室掛滿的錦旗，見證了他十幾年走過的法援路。

“郭主任，這是一千塊錢，你收下。我家里條件確實困難，沒有多的，你先拿上?！壁w立民拉著郭繼紅就往他手里塞錢。

“你把錢拿回去，你的案子我受理了，我們法律援助就是幫助咱們困難群眾的，一分錢也不會收，你放心吧?！丙}湖區法律援助中心可真算得上是趙立民最后的救命稻草了。

2013年10月7日，運城市稷山縣19歲的小伙趙毅，跟著孫紅盛（化名）來鹽湖區某小區進行外墻涂料粉刷工程。由于包工頭孫紅盛提供的坐板吊繩嚴重不合格，發生斷裂，趙毅從六樓摔下。經醫院診斷：趙毅左側尺橈骨中上段骨折，左橈骨遠端粉碎性骨折伴左側腕關節脫位，左尺骨骨折，左側舟狀骨骨折，左正中神經損傷，腰1椎體壓縮性骨折伴截癱，雙側跟骨粉碎性骨折，右側外踝骨折，左側恥骨下支骨折等全身多處骨折，蛛網膜下腔出血。情況危急之時，孫紅盛卻不見了蹤影。拿著醫院催繳費用的通知，看著躺在病床上的兒子，趙立民欲哭無淚。為了兒子，他東拼西湊終于湊夠了醫療費，保住了兒子的生命。為了替兒子討回公道，趙立民想委托律師代理案件，但又付不起代理費，一時不知該怎么辦。在朋友的指引下，他來到鹽湖區法律援助中心尋求幫助。援助中心主任郭繼紅聽完趙立民的講述后，決定受理此案。

為了進一步了解案情，確定事故責任主體，當天下午，郭繼紅就派中心工作人員隨同趙立民一起去了小區施工現場。經詢問得知，該小區是山西某房地產開發有限公司負責開發，由某建筑工程有限公司承建，也就是說，這個建筑工程有限公司為小區工程的總承包方。

依據法律規定確定責任主體后，援助中心工作人員向鹽湖區勞動爭議仲裁委員會提起仲裁。經過仲裁、訴訟等法律程序，某涂料公司負責人表示愿意同趙立民協商趙毅的工傷賠償事宜。2015年4月7日，趙毅被鑒定為七級傷殘。最終，某涂料公司同意一次性支付趙毅各項賠償金16萬元。并于2015年6月8日，將16萬元賠償款交付給趙立民。

2008年暑天,郭繼紅在永濟幫助山東一名農民工維權,前前后后協調了不下十次。最終,雙方在賠償問題上達成了一致意見。郭繼紅的熱心不僅感動了農民工,而且感動了包工頭。在給農民工支付賠償金的時候,包工頭給郭繼紅的卡上多匯了2000元,說是“郭主任辛苦了這么長時間,買點消暑用品,給車里加點油”。郭繼紅當即將此事向組織作了匯報,經批準后把這2000元作為賠償金又贈送給了那名山東農民工。

“不收受援人一分一毫”是郭繼紅秉持的原則，也是郭繼紅給鹽湖區法律援助中心定下的紀律。援助中心的工作人員都記得，郭主任的三令五申，他們說：“那是高壓線，誰也不許碰?！睂@一點，郭繼紅笑著說：“我也收過禮。有一年大年三十,幾位上了年紀的農村婦女帶著剛蒸出來的饅頭和剛出鍋的烙餅來看我?？粗相l們臉上充滿感激的樸實笑容,我怎么也不忍心拒絕,便收下了?！?/p>

桃李不言，下自成蹊。憑借著十幾年如一日的真誠付出，郭繼紅得到的是群眾的認可和信任?！凹热桓闪诉@一行，就要干好。更何況，法律援助為弱勢群體的維權推開了一扇‘希望之窗’，是實實在在為老百姓服務的，把青春和精力奉獻給這個職業，我永遠不會后悔?！睉{著這樣一份信念，郭繼紅毅然全身心地投入在法律援助的事業中，并仍將繼續堅守。