我國建筑業工程項目招投標管理規范化研究

張 潔（河南工業和信息化職業學院 土木工程系，河南 焦作 454000）

我國建筑業工程項目招投標管理規范化研究

張 潔
（河南工業和信息化職業學院 土木工程系，河南 焦作 454000）

建筑業工程作為我國經濟發展中的主要工程，對建筑業工程進行項目招投標的規范化管理能夠促進建筑業工程在市場競爭中的公平、良性競爭，也能夠促進建筑業工程自主的提高質量，提升競爭力，本文以我國建筑業工程項目招投標管理規范化研究為主旨，通過對現狀的概述描述了我國建筑業工程項目招投標管理中存在的問題，并針對問題提出了有效的解決策略，希望能夠為我國建筑業工程項目招投標管理規范化實踐提供有效幫助。

建筑業工程；項目招投標管理；規范化研究

招投標是我國在市場經濟環境下進行建筑業工程質量提升的主要手段，但是在我國的建筑業工程項目招投標的過程中存在著許多實際的現實性問題，這些問題阻礙了建筑業工程的良性競爭，也對建筑工程的質量產生了不良影響，面對這些問題，對我國建筑業工程項目招投標進行規范化的管理設計，能夠有效改變不良現狀，促進建筑業的有效良性競爭，促進建筑業質量的提升。

1　我國建筑業工程項目招投標管理現狀概述

招標與投標可以看做是一種交易形式，通過對某一項目的公平競爭，獲得項目實施的權利。在我國建筑也工程項目的招投標過程中有著諸多的招標種類，例如建設工程勘察招標、建設工程施工招標、總承包招標等，在我國主要運用的招標方式為總承包招標，就是將工程中的一切項目內容都給某一企業承包。從招投標的程序角度來看，主要包含項目的準備工作、資格審查、招標文件的編制、工程項目投標、開標、評標、定標等內容，通過這一系列程序完成招投標工作。工程的招標活動作為促進良性競爭的主要手段，要具備平等性、競爭性、開放性等要求，只有滿足這些要求才能切實發揮建筑業工程項目招投標的作用。

2　我國建筑業工程項目招投標管理存在問題

2.1非法手段中標現象頻繁

在我國建筑業的招投標過程中，出現最多的問題就是非法中標的現象。這種現象主要表現為兩種形式，一方面許多項目的投標方在不具備相關資質、資金、能力的基礎上進行投標，投標后通過對招標方的賄賂獲得項目的中標權利；另一方面，投標方通過制造假資質、欺詐等手段獲取項目中標目的，這兩種現象都是非法的，違反了招投標的公平競爭原則，也致使建筑業工程項目的質量出現問題。

2.2對招投標過程缺乏監督

近年來，我國雖然通過相關法規的制定對招投標活動進行了法律限定，但是由于對招投標過程的監督力量缺乏，導致在實際的招投標過程中依然存在大量的不公平違法現象，許多建筑業項目并沒有通過公開透明的方式進行招標，明招內定、人情工程等現象較為嚴重，監管力量的缺失、監管形式化、監管機制不健全等現象都是造成這些現象的主要因素。

2.3缺少對資格的預審環節

在對建筑業項目進行招投標的實際實施中，許多招標項目對資格預審的環節不夠重視，以走形式、文件式的方法進行資格預審，沒有進行實際有效的實地考察，預審環節的不重視很容易使產生的中標方出現虛假現象，對建筑業項目施工的質量產生了很大影響。

3　我國建筑業工程項目招投標管理規范化策略

3.1完善對建筑業工程項目招投標的相關法律

法律是保證一個項目合理進行的基礎，近年來隨著我國建筑業工程項目的快速發展及發展過程中出現的不合理現象，我國急需制定完善與建筑業工程項目招投標的相關法律，通過法律對建筑業項目的招投標進行制約，在完善法律的過程中避免招投標過程中受賄、作假現象的產生，進而促進建筑業工程項目招投標的規范化，營造一個具有法律保障的公平環境，使建筑業工程項目中的招投標能夠有序合法進行。

3.2強化對建筑業工程項目招投標的監督機制

面對建筑業項目招投標過程中出現的多種違法、違紀現象，國家相關部門在重視這一問題的基礎上建議一套合理有效的監督體系，通過沒有利益關系的獨立監督部門設立，使建筑業工程項目在監督之下進行合法、公開、公正、公平的項目招投標實施。對建筑業工程項目招投標的規范化管理離不開監督機制的強化，通過有效、適時、合理的監督才能使建筑業工程招投標項目以公開透明的原則進行。通過對建筑業項目招投標的監督機制進行強化，能夠在促進招投標活動合法進行的基礎上營造有序健康的市場競爭環境，也有利于我國建筑業項目工程招投標管理的規范化。

3.3加強對建筑業工程項目招投標的資格預審

資格審查是對建筑業工程項目投標方資質能力的基礎審查，有效的審查能夠將項目投標方中作假、違規的承包單位清理出來，有助于保證中標后對建筑業工程質量的保證。通過資格預審對項目投標方進行資質、技能、實力、業績、資金等多方面的審查，選出具有高水平、高質量的投標單位，在一定程度上能夠防止競標過程中出現的惡意壓標等現象，使建筑業工程項目招投標活動能夠在市場環境下進行有序的良性競爭，也能使投標方不斷自主的提升自身實力，促進建筑業質量的提升。

4　結語

總而言之，面對我國建筑業工程項目招投標中出現的問題，進行有效的規范化管理能夠在解決這些問題的基礎上促進我國建筑業工程在市場經濟中的良性競爭，通過對招投標程序的強化管理，以公開透明的方式進行招投標，能夠為我國建筑業造就一個有序、健康、公平的競爭環境。

［1］許進杰.建筑工程項目招投標風險管理探究［J］.城市建設理論研究，2014（11）.

［2］肖方.淺談建筑工程項目招投標中的問題及對策［J］.建筑設計管理，2012（09）.

［3］曹海民.建設項目招投標實施過程中存在問題及應對措施研究［D］.上海交通大學，2011.

［4］梁峰.我國建筑業工程項目招投標管理規范化研究［D］.上海財經大學，2012.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.14.090