先造社區，再造民宿

盧麗榮

云南是中國最大的民宿聚集地，但在麗江、大理、香格里拉、雙廊及環洱海等地，毀約從未中斷，且愈演愈烈。僅去年十一黃金周就不斷傳出房東毀約將房子用推土機夷為平地，客棧大門遭房東潑糞強行驅趕等風波。民宿到底該怎么做？如何才能真正營造一種穩定健康的民宿生態圈？民宿并非只是蓋好自己的房子那么簡單的事情。在鄉村里，沒有人可以獨善其身。鄉村民宿的發展離不開社區營造。臺灣民宿的發展與社區營造有很強的關聯性，在某種程度上，也許臺灣的經驗對大陸具有一定的借鑒意義。

林德福

《鄉愁經濟》媒體社社長urbaneer都市工作群合伙人社區規劃與營造。十年臺灣大學城鄉所縣域發展綜合規劃實踐;十年臺灣社區總體營造實踐;十年大陸規劃實踐。

臺灣民宿發展與社區營造

臺灣民宿的發展，有一個有趣的現象值得進一步地探索，1980年代臺灣民宿就開始發展，1990年代政府介入協助后，也有各界人士呼應將民宿納入管理，但為什么民宿管理辦法直到2001年才訂立呢？這就不得不簡要說明一下臺灣社區營造的發展歷程。臺灣是從1980年末期由民間團體主動地開始推展所謂的社區營造，到了1990年中期，花了約五、六年的時間，才開始獲得政府的重視，開始有所謂的社區營造試點政策支持，社造也才逐漸萌芽;又因為經歷了1999年的大地震，需要盡快協助災民恢復生活與社區重建，而多年的社區營造工作積累，成了協助災后重建的主要工作模式之一。所以到了2000年，才促使政府將大量的資源投注在社區營造工作上，社區營造政策也正式晉升為全臺施政計劃的主要內容之一，而推進民宿發展則是災后鄉村重建中促進鄉村發展的重要工具之一。這或許可以間接地說明， 何以《臺灣民宿管理辦法》到2001年才訂立，也進一步指出臺灣民宿與社區營造的關聯性。

臺灣桃米村變身“知識經濟民宿村”

在此引介臺灣的案例，了解臺灣是怎么看待“民宿”與“社區營造”之間的關系。

桃米村，又叫“青蛙故鄉”。它是“九二一地震”災后重建才開始改變的，且是以社區營造方式的重建工作中逐漸發展起來的;災前原本是一個沒什么特殊資源、青壯人口持續外流的一般農村，但是如今已轉變成非常火熱的知識旅游、休閑民宿經濟村。

攝影/莊信賢

在新故鄉文教基金會及特種生物中心的協助下，桃米村重新盤整村子的既存資源，包括自然生態、人文歷史、以及各類可以聯結的社會資源，開始以共同參與社區營造的工作方式，進行社區環境重整、住房修護與重建、以及生態棲地復育、人文知識和生態環境解說培訓等等社區重建的軟硬體工作。各種發展條件逐漸成熟之后，才開始從試做、學習、修整、再出發的過程，大力推廣民宿的發展與經營，而不是一開始就先把各家各戶的房子建好，經營起民宿，再來做社區總體營造工作。

筆者多年的工作經驗體會到，發展的順序常常是很重要。如果先做民宿，再來進行社區總體營造的工作，很容易會出現麗江案例的情境，當把成本及價格抬高之后，再想讓大家減少考慮自身利益而共同發展，通常就會變得更加困難。如果換個方式，一開始就是大家一起想辦法，在成本還較低廉的時候就共同合作，定下可以共同運作的游戲規則，哪怕發展過程中規則仍須常常改動，這樣才可以走得更長，更遠和更有效。在臺灣民宿發展的經驗里，通常也是先做社區營造的案例，比較有效。做民宿不僅僅是要把房子修修好、把內裝變干凈、把環境變舒服;更是需要先辦很多的宣導及培訓活動，力邀村民參與，挖掘自己鄉村的生態條件、環境資源，并成為生活及服務的內容，然后才會蓋相應的建筑設施與具特色的民宿。臺灣桃米村就是這樣的一個發展案例，所謂的“以環境及生態知識為先導的一個知識經濟民宿村”。

如果讀者想要去看桃米村案例，建議用這樣的方式去：在不找當地導游的情況下，自己去游覽，在此過程中，暫時不去已知名的紙教堂及見學園區，因為這都是比較后期才建造的。在這種情況下，你會發現這個村子并不特別，如此“平庸”的一個村子，為何可以有這樣的知名度。接著，你再找一個當地村民經營的民宿住住，通常民宿主人會自己當導游，帶你在這個村子走一遍，這時你會有這樣的感覺，明明沒有什么特別條件的地方，居然也可以有這么多的故事和資源可以挖掘。

正如現在桃米村的村民們稱自己是一個知識經濟的服務員，并不認為自己只是在搞民宿，也不僅是在做鄉村旅游，他們更是在從事知識經濟服務業、過著自信愛鄉土的鄉村生活。為何如此呢？他會告訴你，“全臺灣有29種青蛙，我們這里就有22種青蛙，我可以帶你去把這個青蛙棲地走一遍，可以告訴你哪一個叫聲，是哪一種青蛙，而且它這個叫聲是什么意思，是在求偶或是在唱歌等等”;也會帶你去看他們自己培育的各種蝴蝶，或帶你看夜晚的螢火蟲。所以他們說，我不只是一個民宿主人，也不僅是一個環境保護工作，而是在培養我們的“頭家”（衣食父母），在建立自己的生財之道。這些青蛙，螢火蟲，蝴蝶才是主人翁，依靠著它們生活，他們認識的青蛙跟蝴蝶，可能比很多大學教生物的老師還要多，所以會說自己是一個知識經濟的服務員，學的是知識經濟。因此，做民宿絕不只是在造房子，改環境，更是在營造住這里面的人，讓他們更好的在這里生活、學習及改善，然后把這樣的內容傳播出去，讓大家共同認識鄉村的生態文明及生活方式。

鄉村民宿離不開鄉村整體營造

社區營造是什么，是共識的營造，一個地方必須把人先營造起來。臺灣花了十年的時間懂了一個道理，進入的人要幫忙引入外面的資源，但同時必須讓內部的人能夠溝通起來，組織起來，這是任何一個外來者進入時必須做的事情。社區營造在前，民宿經營再跟上，培育當地的人才，同時重視共識營造的過程。如果身處內地現有鄉村情境中，民宿經驗者只想獨善其身，卻又想能長久持續的經營好自家民宿，恐怕這個愿望將是很難達成的。盡管鄉村營造過程難免會磕磕碰碰、跌跌撞撞，但只要有足夠的耐心、能不懈地協商與溝通，終可求同存異而達成階段性行動的共識，在相互扶持、互惠互利的基礎上，共同營造美好家園。總而言之，鄉村民宿是離不開鄉村整體營造的，也就是說，我們不是就民宿談民宿，在談民宿的時候是必須要面對整個村子發展的問題，整個村子要一起來營造，村子的公共事物和公共空間，是大家必須一起來面對的事。（此文編輯自林德福老師發表于《鄉愁經濟》的文章）