在貧瘠的土地上耕耘

陳曦

30多年漫漫扶貧路，我國取得了舉世矚目的成就，為人類減貧事業作出了巨大貢獻。創新扶貧機制，實施精準扶貧，給扶貧工作錦上添花，不僅讓這項功在當今、利在千秋的偉大事業實現了新常態化，更讓扶貧開發工作催生了一大批扶貧先鋒人物和先進單位。

奇跡一個又一個出現，春風從大江南北頻頻吹來?！鞍辰K于可以跟在城里讀書的閨女通電話了！”“啥？淘寶店開到咱們村來了？”“我是貧困生，你們的愛心讓我們感受到了溫暖，我會以優異的成績報答你們的關愛?！边@些都是來自工業和信息化部定點幫扶地區的老百性的心聲。近年來，工業和信息化部定點幫扶的四川南部縣、嘉陵區和河南汝陽縣、洛寧縣，在當地政府和老百姓的共同努力下，貧困人民的生活正在發生翻天覆地的變化。

工業和信息化部始終堅持以對黨和人民事業高度負責的政治使命感和心系貧困群眾冷暖的責任感，扶危濟困，踏踏實實踐行群眾路線，以真抓實干動真情、實心實意辦實事的具體行動和真實體現，履行著對貧困老百性的堅定承諾。2014年，工業和信息化部扶貧開發領導小組辦公室獲得了國務院扶貧開發工作領導小組授予的“中央國家機關等單位定點扶貧先進集體”榮譽稱號；2015年，工業和信息化部駐豫定點扶貧工作隊獲得了河南省扶貧開發領導小組授予的“中央、國家機關駐豫定點扶貧先進集體”榮譽稱號；2011年以來，定點扶貧干部李毅鍇、徐鵬、鮑?？频确肢@全國扶貧開發先進個人和河南省扶貧先進個人等榮譽稱號。

1+1>2

按照黨中央、國務院的統一部署，工業和信息化部除幫扶四個定點縣外，還負責聯系河北、山西和內蒙古三省區交界的燕山-太行山集中連片特困地區的幫扶工作。2015年起，部屬北京航空航天大學、北京理工大學、哈爾濱工業大學和西北工業大學等四所高校也承擔了山西、廣西四個貧困縣的定點扶貧任務。

工作和信息化部黨組始終高度重視扶貧工作，并將扶貧工作作為重大政治任務，列入黨組議事日程，加強領導，落實責任，注重部內外扶貧資源的統籌協調，不斷創新和完善工作機制，從根本上保證了扶貧工作的順利推進。成立了部長苗圩親自掛帥任組長，分管副部長和黨組成員雙副組長制的扶貧開發領導小組，加強了領導協調力度。組建了由負責產業政策、資金項目、行業管理等司局為核心，部機關和部屬單位全體參與的扶貧開發領導小組辦公室，配備了專職工作人員，以確保扶貧工作高效、有序開展。建立了重大問題由部黨組會、部長辦公會研究，日常工作經常性匯報的工作機制。完善了片區部省、部際協調合作平臺，建立了部內司局及相關單位與貧困縣的一對一聯系機制和干部雙向掛職交流制度，增強了部內司局和相關單位扶貧工作的參與度。

單一的力量總是有限的，多方合力卻可能產生1+1>2的效能，工業和信息化部積極整合系統內外資源，不斷創新工作機制，強化各方參與，各方資源“統”起來，勢必能加快貧困地區脫貧致富的速度。

幾年來，工業和信息化部的扶貧開發工作始終堅持發揮行業優勢，突出工業和信息化特色，用心交心，用情感人，以信息化促進精準扶貧，以工業化助推全面小康，為我國全面打贏脫貧攻堅戰不斷凝心聚力，貢獻了新的力量。

邁上信息“高速路”

當我們在享受遠程教學、玩轉互聯網的時候，一些貧困地區的老百姓卻在為能否給遠方的親人打電話而犯愁。多年來，從政策到行動，工業和信息化部通過各種方式，堅持網絡先行，努力讓貧困地區群眾逐漸邁上信息的“高速公路”。

2014年，工業和信息化部與農業部、科技部、教育部、國務院扶貧辦等部門聯合印發了《貧困村信息化工作實施方案》，明確了推進貧困村信息化工作的總體目標、責任分工、階段任務和保障措施，力圖通過整合開放各類信息資源，為農民提供信息服務，進一步消除“數字鴻溝”帶來的差距。

特別是通過落實“寬帶中國”戰略，推進實施“通信村村通”工程和開展電信普遍服務試點工作等，加快了農村及偏遠地區通信基礎設施建設，促進了城鄉基本公共服務均等化，帶動了農村及偏遠地區經濟社會和信息化水平不斷提高。目前，全國電話通行政村比例已實現100%，20戶以上自然村通電話比例達到了95.8%，完成3000多個鄉鎮和14余萬個行政村寬帶網絡建設，全國100%鄉鎮實現通寬帶，行政村互聯網基本覆蓋。

信息扶貧取得了可喜的成績，不僅幫助貧困地區的老百姓打開了看見未來的“眼睛”，讓他們能夠更好地感知世界，也為貧困地區拓展扶貧新渠道，推進精準扶貧提供了新的模式和空間，更可以為貧困地區和群眾帶來豐富的物流、商流、信息流、資金流。

一個回鄉的理由

隨著寬帶提速降費和網絡設施的不斷完善，農村電商的廣泛應用成為可能。工業和信息化部緊抓機遇，積極探索扶貧開發新模式，在片區和定點扶貧縣大力推進電商扶貧試點工作。

經常在網上淘寶的人們會發現，“阜平特產”近年來成為點擊率頗高的詞匯之一。藏在深山的阜平大棗、核桃、小米、雞蛋、蜂蜜、鮮桃等特產，通過阜平縣淘寶“特色中國館”縣級體驗平臺銷往全國各地。

目前，電商扶貧在阜平縣呈現出加快發展的良好勢頭。阜平館是河北省首家淘寶特色中國縣級運營平臺，建成了全國第一家縣級“OTO”電商體驗店，是貧困地區創新“電商扶貧”機制，發展“智慧農業”的有益嘗試，已形成了“政府引導+企業運營+淘寶支持”的1+1+1農村電商模式，預計運營平臺三年內可帶動1750余人就業。

“別看經營數量不大，但其影響不可低估，它開辟了農產品出山的通道，增加了農民的收入，這種‘互聯網+的經營方式和理念正在山區生根開花?！备菲教詫氹娚唐脚_負責人如是說。

在工業和信息化部的支持和掛職扶貧干部的大力推動下，四川南部、嘉陵和河南洛寧等定點扶貧縣農村電商同樣得到了快速發展。

四川南部縣出臺了電子商務發展的一系列政策措施，與阿里巴巴建立了合作，建成了縣級“農村淘寶”服務中心和79個村級服務站，并計劃在2018年基本實現村級服務站全覆蓋，實現“工業品下鄉”和“農產品進城”的雙向流通。同時，南部縣還與中國網庫集團簽訂框架合作協議，并被列入中國網庫集團“騰計劃”之“百縣千億”工程，入選首批合作的20個區縣之一。

嘉陵區出臺了《嘉陵區關于加快培育發展電子商務產業的實施意見》，并推進設立了每年1000萬的電子商務專項資金；學習電子商務發達地區的先進經驗，組織了全區電子商務培訓；大力推進阿里巴巴特色中國南充館和“中國質造”中國綢都電商平臺建設；并與京東開展地方特色館合作，在創業小鎮加快電子商務孵化園建設等。

電商扶貧給貧困地區帶來了新的發展機遇，讓農民的生產生活方式在新的信息網絡時代發生了根本變化。農民回來務農創業了，留守兒童減少了，美麗鄉村建設指日可待了，電商扶貧讓貧困地區的年輕人有了更充分的回鄉理由。

看見“希望的田野”

扶貧先扶智，工業和信息化部注重支持貧困地區教育和人才技能培訓，從根本上阻隔貧困“代代相傳”，提高貧困群眾脫貧能力。

“請允許我代表全體受助學生向你們表達最誠摯的謝意！你們用善良的心來幫助我們這些家境貧寒的孩子們，讓明媚的陽光照進我們的心里。”這是四川省嘉陵區里壩三圣村里壩小學四年級受助學生王夢婷同學在感謝信中的文字。

像這樣通過受助重新感受到社會溫暖的孩子有很多。孩子是社會的希望，是國家的未來，給他們溫暖，就是向社會傳遞一份幸福。幾年來，工業和信息化部持續開展的幫學助學活動，共捐助595名貧困學生圓了大學夢。在2014年、2015年扶貧日期間開展的“1+1”助學活動，共幫扶貧困學生247人，通過一點點行動來改變孩子們的生活和命運。

近年來，工業和信息化部注重貧困地區的教育資源和教育條件的改善，積極發動各方力量，協調有關方面千萬余元資金、設備集中改善幫扶地燕山-太行山片區和定點縣辦學條件。在河北阜平縣，工業和信息化部試點支持建設中小企業創業輔導基地，以職教中心為依托，與四家汽車企業聯合建設培訓基地，定向招收貧困學生，開展汽車技工培訓和定向就業，就業率達98%以上，積極探索職業技能培訓促進穩定脫貧新途徑。協調聯想集團、芬歐匯川等企業在片區縣、定點縣推進平板電腦互動課堂和桂馨書屋等項目建設，促進社會教育資源在貧困地區落地。組織指導高校開展“致富創新創業大學生調研實踐”等活動，為貧困地區發展獻計獻策。

“貧困學生不會被遺忘”、“你們的愛心讓我們感受到溫暖……”受助學生的話感動、激勵著開展定點扶貧工作的每一個人。工業和信息化部將不斷尋求路徑、創新方法，通過人才扶貧，加強貧困地區多元化人才隊伍建設。