國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作策略探討

趙文杰

【摘要】國有企業(yè)的重要地位和十八大以來巡視發(fā)現(xiàn)的問題決定了加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性。本文剖析了國企紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，探討、提出了三點(diǎn)促進(jìn)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的策略。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察

一、引言

國有企業(yè)是全面建成小康社會(huì)的重要力量，是中國特色社會(huì)主義的重要支柱，是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)國企反腐倡廉工作，對于增強(qiáng)國企核心競爭力，促進(jìn)國企健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，具有重要作用。但十八大以來，巡視國企發(fā)現(xiàn)的違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等問題觸目驚心，立案查處的中石油窩案、華潤集團(tuán)原董事長宋林等國企領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗案例使人警醒。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，如何加強(qiáng)和改進(jìn)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作，為深化企業(yè)改革，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)提供紀(jì)律保障，是國企紀(jì)檢監(jiān)察工作者必須思考的課題。中央紀(jì)委書記王岐山4次召開座談會(huì)，部署國企反腐，“中央企業(yè)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的最終責(zé)任人是黨委（黨組）書記”。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中。目前，影響國企紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要因素就是國企領(lǐng)導(dǎo)者的觀念問題，部分國企領(lǐng)導(dǎo)者不重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，對國企紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不到位，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，部分國企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，工作流于形式，紀(jì)檢監(jiān)察人員權(quán)利職責(zé)不夠明確。其次，一些國企領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中，又缺少監(jiān)督制約，很容易產(chǎn)生腐敗問題。由于“一把手”“失守”，影響和連帶企業(yè)多名領(lǐng)導(dǎo)人員倒下，最后的結(jié)果是查處一人端出一窩“碩鼠”，拔掉一棵“爛樹”清除多條“蛀蟲”。近些年個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、貪污等案件逐年增多，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，社會(huì)影響極其惡劣。

（二）國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察制度不夠完善。我國部分國企對于紀(jì)檢監(jiān)察的專項(xiàng)管理制度建設(shè)還不夠完善，缺乏針對性和全面性，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能發(fā)揮缺乏理論依據(jù)和制度保障。盡管部分國企已經(jīng)有了監(jiān)察制度，但執(zhí)行時(shí)沒有按照規(guī)定執(zhí)行，紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式和表面，實(shí)際操作性不強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，國企的監(jiān)督制度在執(zhí)行上目標(biāo)偏離，國企的監(jiān)督機(jī)制不能適應(yīng)現(xiàn)代的企業(yè)發(fā)展模式，缺乏現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，這種只重制度建設(shè)，不重執(zhí)行的方法，使制度建設(shè)如同一紙空文，沒有任何意義。

（三）工作人員專業(yè)素質(zhì)偏低，紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏創(chuàng)新。近年來，隨著國企的規(guī)模日益擴(kuò)大、改革的不斷推進(jìn)、業(yè)務(wù)范圍的不斷開拓，企業(yè)的管理的壓力逐年上升，因此，國企對于員工的素質(zhì)要求也有所提高，尤其是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，肩負(fù)著監(jiān)督企業(yè)管理和運(yùn)行的重要責(zé)任，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)有著重要的意義。從目前形勢來看，部分紀(jì)檢監(jiān)察員工素質(zhì)有待提高，一些國企紀(jì)檢監(jiān)察人員的素質(zhì)良莠不齊，業(yè)務(wù)能力不足，對國家大政方針認(rèn)識(shí)不到位，缺乏法律法規(guī)常識(shí)，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和考核，專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德都難以保證，不利于紀(jì)檢監(jiān)察工作的推進(jìn)。其次，紀(jì)檢監(jiān)察工作的技術(shù)手段相對滯后，部分國企信息化管理程度不夠，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作方式陳舊傳統(tǒng)，給紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來很多不不符合信息時(shí)代對于企業(yè)發(fā)展的要求。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效措施

（一）以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察工作。國企要緊跟時(shí)代步伐，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)十八大、三中、四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照黨中央決策部署，堅(jiān)定不移健全國企的反腐倡廉機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)環(huán)境，提高員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保國企的可持續(xù)發(fā)展。首先，企業(yè)要制定針對反腐倡廉工作制定預(yù)防和懲治腐敗的長遠(yuǎn)機(jī)制，將工作職責(zé)落實(shí)到人。其次，要重視對黨員干部的思想政治教育，加強(qiáng)反腐倡廉的宣傳工作，提高黨員隊(duì)伍的職業(yè)道德，嚴(yán)格管理干部的任用。再次，國企要完善企業(yè)的管理制度和民主監(jiān)督制度，并加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，明確紀(jì)檢監(jiān)察部門和人員的權(quán)責(zé)，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。

（二）建設(shè)專業(yè)化、高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍。國企要想提高紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，首先要在人上下功夫，工作人員是工作的實(shí)施者，國企要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)引進(jìn)監(jiān)察專業(yè)人才，提高監(jiān)察人員素質(zhì)。國企要定期聘請紀(jì)檢監(jiān)察專家和學(xué)者來企業(yè)做教育，以講座等形式指導(dǎo)監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)，傳授專業(yè)的紀(jì)檢理論知識(shí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)能力，打造一支高效率的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更有活力，開展更有效果，為國企的各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的氛圍。

（三）以提高效能監(jiān)察工作帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。效能監(jiān)察是監(jiān)察工作的有效環(huán)節(jié)，是監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職能的重要標(biāo)志，國企的效能監(jiān)察作為反腐倡廉工作的切入點(diǎn)，對推動(dòng)國企管理，提高經(jīng)濟(jì)效益有著很重要的作用。國企要緊密結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)實(shí)際，抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，查找企業(yè)管理的不足，懲治違法犯罪和腐化，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)受損。企業(yè)的效能監(jiān)察工作，有利于完善企業(yè)內(nèi)部約束體制，通過開展效能監(jiān)察，分析問題，總結(jié)教訓(xùn)，建立國企工作失誤的追究制度，建立財(cái)務(wù)審批、物資設(shè)備管理制度，推行業(yè)務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督，確保政令暢通，提高紀(jì)檢監(jiān)察力度，推動(dòng)國企快速發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，國企作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮著重要作用，因此，國企一定要清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭形勢，深刻認(rèn)識(shí)腐敗問題嚴(yán)重危害性，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，形成國企反腐敗工作新常態(tài)。進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，擔(dān)當(dāng)責(zé)任、做出表率，勇于沖破思想障礙，勇于突破利益藩籬，以刮骨療毒的決心、壯士斷腕的勇氣，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察模式，提高國企紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)推向前進(jìn)，增強(qiáng)國企的核心競爭力，為國企的深化改革、長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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