基于新形勢的疾控中心財務管理問題分析

鄭慧

財務管理作為一項經濟管理工作，是疾控中心內部控制和管理的重要組成部分，擔負著單位財務與資金活動以及處理各類財務關系的重任。隨著社會的發展，疾控中心的服務范圍和服務能力都發生了一定的變化，財務管理中存在的很多問題也逐漸暴露出來，新形勢下，如何改善疾控中心財務管理工作，促進疾控中心發展成為了人們關注的焦點。下文從當前疾控中心財務管理存在的問題展開分析，就新形勢下如何改善財務管理工作提出具體對策。

一、當前疾控中心財務管理工作存在的問題

1、缺乏財務管理意識

疾控中心由于體制問題，使其在財務管理方面不能完全適應新形勢下市場經濟發展的需求，在實際的財務管理工作中缺乏科學合理的理財意識，使財務管理存在滯后現象。與此同時，疾控中心在使用資金的時候因為成本意識的嚴重缺乏，在實際工作中只進行了簡單標準性支出，因此忽視了資金的實際使用效率，突顯了單位財務管理忽略資金效率的問題。

2、資金控制落實不到位

結合當前疾控中心的財務管理現狀可以發現，其內部控制方面也存在一定的問題，包括內容的不全面，同時還因單位缺乏決策機制等有效的內部控制制定，進而影響了疾控中心財務管理的落實，為疾控中心帶來了不可計量的損失。

3、預算管理不夠規范

財務管理中的預算工作起到了指導中心財務工作的作用，而且疾控中心的各項實際采取收支都需要嚴格按照預算來執行。但是在實際的操作中仍然存在一些影響因素，導致預算編制缺乏準確性、全面性和計劃性，進而使得中心實際財務收支不能真實地反映出來，從而不能確保疾控中心安全穩定運行。

而且在預算執行方面也存在一定的問題，例如預算調整沒有按照相關規章制度和程序進行，預算執行力度較低，沒有較強剛性約束，在實際的運行中預算的執行往往會受到人為因素和領導意志而得不到真正的落實，這就使得資金的使用沒有嚴格按照預算進行嚴格控制，通常都是得到領導的親筆簽字就能得到報銷，不管資金的使用是否符合預算要求和規定，因此體現了疾控中心實際的財務管理中預算執行力度的缺失。

二、新形勢下完善疾控中心財務管理工作的具體措施

1、加強財務管理意識，落實內部控制制度

一方面，要加強嚴謹崗位責任制度的建立和完善，以保證權責分明，各個部門各盡其責，進而達到分離授權批準控制與不相容職務的目的，起到督促和約束作用，進而規范相關部門和職工的經濟行為。另一方面，需要加強相關費用的合理控制，尤其是一些大型活動的財務支出、辦公費用等。同時還要加強內部控制制度的完善，以此才能在制度的指導下，落實不相容職務間的相互制約、監督和分離，進而實現提高財務管理水平的目標。

2、建立健全的財務管理制度

在綜合管理方面，單位就要加大經費管理力度，明確各部門、崗位的權責。在單項管理方面，就需要加強單位的各單項費用等制度的制定和落實，包括辦公費、電話費和郵資費等。同時還要建立健全一套財務支出約束機制，并將該約束機制落實到位，這不僅可以最大程度節約資金，還能促進各項資金使用效益的提高。除此之外，在形勢下，中心還要不斷加強財務人員財務管理意識的更新，使其積極轉變自身陳舊的財務管理理念，以此才能不斷改進和創新財務管理手段和方法，還能為財務管理增添一些全新的內容，進而提高中心財務管理水平和效率，使得單位財務管理更適應其自身的發展，以及市場經濟的發展要求。

3、實施全面預算管理

作為中心財務管理的重要工作，預算管理工作也需要不斷強化，因此在要將宣傳普及預算管理基礎知識的工作納入到日常財務管理日程中，然后結合自身管理水平制定科學有效的預算編制方法和原則，同時還要敢于創新，突破傳統財務管理模式，進而在合理預算編制方式的引導下，對單位所有收支實施統一化管理。另一方面還要針對財務預算的實際執行和控制情況，做好單位的預算編制，有計劃的進行預算編制，并且定時檢查預算的執行情況，進而落實好財務預算工作。此外還要加強疾控中心固定資產的管理，以促進單位資源的科學配置。首先可以組織專業的工作人員來構建一個專門負責中心內部使用和驗收管理的管理機構；加強會計核算工作的落實。

三、結束語

總的來說，隨著疾控中心的服務范圍及服務水平的提升，新形勢下，疾控中心應加強財務管理意識，建立健全的財務管理制度，落實內部控制制度；同時，注重實施全面預算管理，全面有效的提升疾控中心財務管理水平。

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（作者單位：深圳市龍崗區疾病預防控制中心）