怎樣完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治的相關(guān)政策

首先，做好頂層設(shè)計，為項目推進掃清障礙。環(huán)保部門應(yīng)會同發(fā)改、住建、國土、審計、財政等部門對試點工作推進過程中各環(huán)節(jié)明確標(biāo)準(zhǔn)、要求，從操作層面上給予指導(dǎo)。制定完善的項目推進指南，避免基層在實施時邊做邊請示。在省級層面上，對國土和規(guī)劃審批難、污水處理設(shè)施電價偏高等問題進行協(xié)調(diào)，打通試點工作中的梗阻環(huán)節(jié)。小型污水處理設(shè)施處理工藝種類繁多，實際采購時往往低價中標(biāo)，適用性和質(zhì)量難以保證。省整治辦可采取統(tǒng)一邀請、集中考察、專家評議的方式，篩選出綜合實力強、技術(shù)過硬、用戶評價好的企業(yè)加以推薦，不僅可保證設(shè)施質(zhì)量，還對后期維護大有裨益。

其次，審計時可淡化前期審核，把審計重點集中到對實際工程量的核定上。因種種因素影響，試點工作中變更較多，現(xiàn)行的審計對項目的合規(guī)性和過程的控制都有嚴(yán)格要求，導(dǎo)致審計的周期延長，甚至出現(xiàn)部分地方審計部門不予審計的情況。筆者建議，試點項目作為全省推進的項目，有其特殊的地位。審計時可淡化前期審核，把審計重點集中到對實際工程量的核定上。考慮到考核的要求，可采取統(tǒng)一確定審計單位，按地區(qū)、年度審計，審計結(jié)果各級共用，避免地方先行審計后，考核驗收時再進行復(fù)審，造成浪費。

第三，加大資金整合和投入力度，做精項目。一方面，要強化部門協(xié)作機制。對分散于各部門的資金項目進行有機整合，如將環(huán)保、住建和水利的水治理資金結(jié)合使用，不僅可以避免重復(fù)投資，還可促進資金效益的最大顯現(xiàn)。另一方面，要加大資金投入力度。試點工作支持的每個村50萬元～80萬元，勉強滿足在較為集中的村民小組開展試點，范圍和力度偏小，全覆蓋作用不明顯。可在投資強度和后期運維方面加大資金投入，為試點工作的效果顯現(xiàn)提供保障。