突破傳統建筑思路，淺析浙江省發展建筑工業化

葉茜茜　萬聞

[摘要]“建筑工業化”總的目標是以提高勞動生產率、改變目前落后的手工操作和高空危險性較大的作業、消滅工人笨重體力勞動、減少現場作業、大大提高工廠化機械化和裝配化水平為目的，在技術和管理方面繼續改革創新達到加快施工速度、降低工程成本，提高勞動效率，確保工程質量安全和綠色施工。因此我國乃至浙江省大力推進建筑工業化發展。但其中任碰到很多問題。

[關鍵詞]裝配式建筑；建筑工業化；發展的問題

近兩年，國家先后推出了關于推進建筑產業現代化發展的政策，特別是國務院總理李克強2016年9月14日主持召開國務院常務會議，會上提出“部署加快推進“互聯網+政務服務”，以深化政府自身改革更大程度利企便民；決定大力發展裝配式建筑，推動產業結構調整升級。會議認為大力發展鋼結構、混凝土等裝配式建筑”。同時浙江省也在2016年9月印發《浙江省人民政府辦公廳關于推進綠色建筑和建筑工業化發展的實施意見》，伴隨著這些政策的頒布，浙江省整個環境從政府、房產開發公司、到設計院、到施工單位都感覺到了建筑行業的改革和發展，從市場到工廠。各裝配式企業，其中包括遠大住工、杭蕭鋼構等企業也是緊跟市場步伐，加大加快工廠的建設。相繼在浙江杭州、寧波、紹興、溫州成立工廠，輻射范圍包含整個浙江省及上海地區。推動整個裝配式市場的發展。

作為裝配式行業的技術人員縱觀整個新型市場，浙江省在裝配式發展初期雖然發展迅速，但市場仍存在眾多問題需進一步完善。

1、存在的主要問題及政策落實情況

1.1很多業主包括房產開發公司都提出關于浙江省《推進綠色建筑和建筑工業化發展實施意見》中墻體預制部分的建筑面積（不超過規劃總建筑面積的3%-5%）可不計入成交地塊的容積率核算，實際操作過程中很多項目審批單位未能將此落實到實處，僅存在喊口號，未有具體負責部門進行落實。

1.2建筑工業化對于我國都還屬于起步階段，雖然在浙江省，包括省會杭州市、重點示范城市紹興市、寧波市等，均開始如火如荼發展建筑工業化，但是很多施工企業目前根本沒有實力承接工業化的項目，或者說還是以傳統的思路和操作方法去做工業化項目，現在市場已經存在魚龍混雜現象。政府鼓勵政策上明確指出“政府投融資的在只有少數幾家建筑工業化生產施工企業能夠承建的，符合規定的允許采用邀請招標”的鼓勵政策，但實際上很多業主方認為認識到建筑工業化和傳統建筑項目的差異性，認按老想法、老思路去公開招標，導致很多沒有經驗的施工企業或者管理不善的施工企業糊弄項目。最后帶來的結果就是新的事物還沒發展就被老的所磨滅，并帶來很多負面的影響，不利于新事物的發展。

1.3茌緊跟政策強力推動過程中，存在很多區域政府部門不想發展新技術，不想接觸或者采用項目盡早審批，盡早避開政策影響或者發布的時間。在不理解新技術的同時采用逃避守舊的方式，一直落實著老一套的辦事手法。不利于推動我省建筑工業化發展。

1.4作為傳統施工發展的大省，眾多傳統土建設計院沒有徹底理解建筑工業化，其實建筑工業化并不只是混凝土預制、或改變施工方法的概念，而是從設計標準化開始，到生產、到施工整個生命周期進行的鏈條。他們任按外立面標新立異、追求個性多變的去設計項目，還一直喊口號工業化應該適應設計，因此往往從源頭就給建筑工業化出了難題，給項目施工和造價造成很大的困難。給市場的影響就是工業化項目造價高。

1.5目前浙江省及備市區雖已出關于工業化的定額，但是從各角度分析，定額的標準偏低，主要表現為，定額只考慮了材料成本，未考慮到各企業的基地建設和投入、稅收、運營、技術人員的研發投入、工藝圖深化工作的投入等方面，造成定額造價過低，市場無法按照定額標準運行，給現在市場上很多正在蓬勃發展的工業化企業帶來很大的資金壓力，不利于工業化大規模的發展。在發展的過程中容易變成束手束腳的裹腳布。

2、對建筑工業化及設計等建議

2.1針對關于政策上指出的墻體預制部分的建筑面積（不超過規劃總建筑面積的3%-5%）可不計入容積率方面，希望政府能有指定部門負責，如規劃局、建委牽頭，在初步設計審批或者施工圖審批階段進行一定獎勵，并在各地的審查要求或者規劃管理條例中增加關于面積的計算方法。也可借鑒上海、湖南、天津等較早發展裝配式建筑的審批經驗，方便項目進行后續實施和驗收。

2.2關于招標方面，各政府單位特別是建設單位，在了解審查招標體制的同時，走出來，多認識、嘗試、學習新的技術，開放思想。從建協角度可以多舉辦針對政府招標部門關于裝配式項目、工廠、企業的宣講工作，打開市場的思路，從而影響各政府部門的思路。工業化并不是純粹的改變施工、考慮的全產業鏈的變革，需要強有力的企業來承擔項目，并不是拒絕小的企業發展，他們可以先從已建優秀項目中學習經驗，一步步發展，在沒了解市場及技術的情況下悶頭做項目。

2.3設計方面，現在國家規范包括浙江規范也將陸續出臺，傳統的土建設計院參考現有裝配式規范及其他地區的規范，多組織人員去了解裝配式的企業和項目，在保持原有的傳統設計優點同時，結合項目。采用裝配式標準化設計的思路去因地制宜做項目。不能一并的摒棄和批判。進行標準化的設計就可以從源頭對項目造價進行把控，以及對施工質量的把控。從學習中重視裝配式的思路，打開視野。

2.4定額方面，由于很多政府項目均采用定額進行造價審核，但考慮到目前各市場構件生產成本除了材料本身價格外，還有很多其余投入成本，現階段無法達到此裝配式定額的目標，為了更好的推動裝配式的發展，除了市場本身的良好競爭外，建議定額進行適當的上浮調整，從造價方面鼓勵市場的良好運作。從而保證各裝配式企業的發展。

浙江省是傳統施工企業發展的大省，在擁有良好的項目建設基礎上，裝配式的發展也希望能在好的基礎上走向良性的發展。將新技術帶向市場，帶向百姓。