建筑工程預算常見問題解析

陳楊　劉偉　葉新

[摘要]本文將常見的建筑工程預算疑難問題系統梳理歸納并加以闡述，供廣大造價從業人員參考學習。

[關鍵詞]建筑工程；預算要點；解析

建筑安裝工程預算工作專業性強、工作量大、時間緊，由于工程的特殊性等原因當遇到清單規范及政策性文件中沒有明確規定的算量或計價問題，特別是對剛進入造價行業的工作者，往往沒有頭緒如何開展工作，筆者根據多年從業經驗將常見的預算疑難問題系統梳理歸納并加以闡述。

1、土方開挖結算標高以基底到室內標高，還是到室外標高為準

一般來說，計算基礎土方開挖工程量時，應該以基底到設計的室外標高計算，如果有施工現場的實際標高測量記錄，最好是按照施工現場的實際測量標高計算。這樣才符合實際。

2、在鋼筋混凝土梁中，梁的下部鋼筋為什么有時按照12d計算，有時按照15d計算

在鋼筋混凝土梁中，梁的下部鋼筋設計有用肋型鋼筋和光面鋼筋的不同情況。根據標準圖籍混凝土結構施工圖平面整體表示方法03G101-1規定：對非框架梁的下部鋼筋，肋型鋼筋的直錨長度為12d，光面鋼筋的直錨長度為15d。

3、如何理解簽證，辦理簽證單時應該注意那些問題

簽證是指施工單位，按照建設單位的要求，完成甲方交辦的施工圖紙和施工合同以外的工程之后，要求建設單位加以認證的書面資料。辦理簽證單應該注意，要內容清晰，最好有量有項，避免含糊不清，以減少結算時雙方發生因為各自理解不同而產生的糾紛。

4、臨時施工洞口的鋼筋混凝土過梁和按規范埋設的拉結筋是否可以計算工程置

按照合理的施工組織設計（經過建設單位和監理單位批準）而留置的施工洞，施工時所發生的臨時過梁、砌體拉結鋼筋等費用，應該進入工程預算。即使在總價包干的清單報價招標工程中，投標單位在編制投標報價標書時，也應該把這項費用考慮進總報價之中。

5、預算中的定價、指導價和定額價的區別是什么

預算定額中的預算價是指預算定額子目項中，包含在材料費里面的材料價格，指導價一般是指市場價格，通常由政府造價管理部門根據建材市場的實際價格統計發布。預算價在直接費取費的項目里是參加取費的。而指導價一般只是用來計算材差的，不可以參加取費。而定價，一般是指甲乙雙方共同商定的一個價格，作為工程結算的材料價格，這種情況往往是由于甲方指定產品的品牌時出現。

6、設計變更單都需要哪幾方的簽字

設計變更單在正常的情況下，應該由建設單位代表、設計單位代表、監理單位代表和施工單位代表，四方簽字確認以后，由總監理工程師簽發變更令才生效。

7、在什么情況下，需要調整定額消耗置中的材料用置

如果設計施工圖中標注的做法和定額的做法不同時，一些定額的含量是可以進行換算的。例如，在鋼筋混凝土工程中，設計的混凝土強度等級和定額中給定的不同時，就應該做混凝土強度等級的換算，實質上也就是調整了定額中的水泥，砂石等材料用量。具體那些定額項目允許換算，怎樣進行換算，在定額各章節的說明里面有比較詳細的規定和說明。

8、綜合腳手架是否包含電梯井、剪力墻等施工腳手架

如果定額沒有特殊說明，正常情況下，依據定額規定，應該按照建筑面積計取綜合腳手架的工程，只能計取綜合腳手架。不可以再行計算其他單項腳手架。對于不能計算建筑面積或其他不能按照建筑面積計取綜合腳手架的工程項目，方可計取單項腳手架。

9、對手建設單位平行發包的工程，是否還可以計取施工配合費

對于這種情況，應該看施工的工藝是否需要配合。還有施工合同是怎么樣簽訂的。一般來講，如果是塑鋼窗、防盜門的制作安裝等工程，建設單位另行發包，實際上是需要做主體的施工單位提供電源、垂直運輸等項配合的，這樣的情況是應該計取施工配合費的。一般正常的情況，配合費應該是該項工程造價的4%，由建設單位和承做門窗的施工單位各承擔2%。

10、清單報價中的甲供材料款，應該怎樣扣回

按照清單報價實行總價包干的工程，原則上材料應該由施工單位自己采購，不應該實行甲供。如果出現了甲供材料的情況，應該按照施工單位的投標單價在稅金后扣除，并且施工單位還應該對這部分甲供材料，按照和同約定或者參照有關部門的規定計取材料保管費。并且所計取的材料保管費，應該正常計取稅金。

11、在清單報價的施工合同模式下，應該怎樣審核工程的進度款

只有清單中所含的分項工程全部做完，才可以統計為已完工程，按照投標書中的綜合單價，乘以實際完成的工作量，計算應付工程進度款，沒有全部做完的工程，不予計算工程量，視為未完工程。

12、工程造價下浮應在稅前還是在稅后

工程造價下浮，是施工單位為了競標而采取的一種措施。實際上無論是稅前還是稅后都可以下浮，稅前下浮和稅后下浮，其結果是一樣的。只是稅金是按照總造價來計算的，不可以少交，所以，最好是在稅前下浮。例如，一個稅前工程造價為100萬的工程，稅金假定為3%，總造價103萬，如果稅前下浮5%，稅前工程造價為95萬，稅金為2.85萬。顯得很清晰。如果稅后下浮，其實稅金還應該是2.85萬，但是稅務查賬的時候，看到稅金3萬，就很容易的要求你交3萬的稅金，這樣你還要做好多解釋工作。這里不是說做稅務的水平低，其實他們是很明白的，但是他就這樣說，你就的做好多解釋。所以，我認為不如稅前下浮，省掉好多的解釋工作。

13、避雷引下線利用構造柱主筋引下時，屋面板到女兒墻頂的高度是否需要計算

需要計算，避雷引下線利用構造柱主筋引下時，屋面板到女兒墻頂這段高度，同樣需要利用構造柱的主筋做引下線，絕對是不可以在這里中斷的，如果中斷了就起不到避雷的作用了。

14、鋼筋混凝土暗梁的側面鋼筋和剪力墻的水平鋼筋的工程置應該如何計算

當鋼筋混凝土暗梁設計有側面鋼筋時，剪力墻的水平鋼筋計算至暗梁的梁底。當鋼筋混凝土暗梁設計沒有側面鋼筋的時候，剪力墻的水平鋼筋計算時，水平筋應該在暗梁內連續通過。

結語：

建筑安裝工程預算中遇到的疑難問題的類型還有很多，面對項目清單子目多、變更數量大、工程復雜等情況，造價人員應熟練掌握清單規范、國家地方政策性文件及年終工程結算會議紀要，并在工作中逐漸積累解決各類問題的工作經驗，是確保工程預算精準的關鍵。