如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

吳國(guó)勇

國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中占有舉足輕重的位置，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要舉錯(cuò)，是企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的重要保證。隨著企業(yè)體制改革深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立，國(guó)有企業(yè)逐步向現(xiàn)代企業(yè)體制轉(zhuǎn)化，而成為“自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的經(jīng)濟(jì)主體，加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防和治理腐敗，是推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證，也是促進(jìn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)，保證企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。在深化國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力鏟除滋生腐敗的條件和土壤，是現(xiàn)在擺在我們面前最緊要以及艱巨的任務(wù)。筆者認(rèn)為，抓好企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)從以下幾方面入手。

一、加強(qiáng)教育，提升拒腐防變的能力

一要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。要把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層管理干部作為教育的重點(diǎn)對(duì)象，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨紀(jì)政紀(jì)、從政道德和社會(huì)主義榮辱觀的教育，通過(guò)經(jīng)常性的反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀。二要把握教育的時(shí)機(jī)，體現(xiàn)教育的及時(shí)性。在干部人事任免職務(wù)變動(dòng)時(shí)，進(jìn)行廉政談話，力求做到及時(shí)教育、防范在前。三要抓好示范教育和警示教育，注重教育的有效性。要善于發(fā)現(xiàn)、樹(shù)立和宣傳單位勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。積極組織黨員干部到法紀(jì)教育中心、紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)和觀看廉政專題教育片，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。提高黨員干部拒腐防變能力。四要?jiǎng)?chuàng)新教育的載體，突出教育的創(chuàng)新性和廣泛性。結(jié)合廉政文化建設(shè)進(jìn)行思想道德教育和黨員干部作風(fēng)教育。在開(kāi)展常規(guī)性黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)單位的實(shí)際，因地制宜，開(kāi)展各具特色的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。

二、健全制度，規(guī)范制約領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力

一是建立干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，以廉政制度為基礎(chǔ)，以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，把反腐倡廉制度貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、考核、管理、使用等各個(gè)方面，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對(duì)和防止腐化墮落，自覺(jué)經(jīng)受住在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展中的執(zhí)政考驗(yàn)；二是完善企業(yè)管理制度、勞動(dòng)用工制度、人事任免制度、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、物資采購(gòu)、對(duì)外招標(biāo)、車輛使用、招待費(fèi)管理等制度，用制度管人、管財(cái)、管事，充分發(fā)揮制度監(jiān)督制約的作用。三是在企業(yè)中要嚴(yán)格的執(zhí)行述職述廉的工作，要不定時(shí)的開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，保證企業(yè)內(nèi)部工作的公平性，執(zhí)行民主生活等制度，只有這樣才能在各種形式的活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)自己的錯(cuò)誤，進(jìn)行自我反省和自我改正，不斷發(fā)現(xiàn)在工作中甚至在生活中存在的問(wèn)題，思想觀念上的問(wèn)題最為根本，要找出問(wèn)題的根源，想出解決的對(duì)策，從而不斷的完善自身，將企業(yè)內(nèi)部的形式公開(kāi)化，將廠務(wù)工作透明化，這樣才能實(shí)現(xiàn)最有效的監(jiān)督，從而預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

廉政文化是企業(yè)文化的重要組成部分，也是廣大黨員干部的精神理念、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、道德情操形成的有效途徑。在內(nèi)容上要注重以人為本，貼近企業(yè)實(shí)際，貼近日常生活，貼近員工群眾，滿足黨員干部在各個(gè)階段和時(shí)期對(duì)反腐倡廉工作的認(rèn)識(shí)和精神需求，為提高他們的思想政治素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。要把堅(jiān)定理想信念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容。按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，以堅(jiān)定理想信念為核心，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展黨風(fēng)廉政主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀和名利觀，真正在實(shí)際工作中做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系；要把提高黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，是廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。企業(yè)要通過(guò)多層次的教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)文化修養(yǎng)，升華人格、擺正利益關(guān)系，樂(lè)于奉獻(xiàn)、勤于服務(wù)、當(dāng)好人民公仆；要把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。在開(kāi)展廉政文化建設(shè)中，要把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持用科學(xué)的理論來(lái)武裝人，用文化的力量培育人。利用讀報(bào)促廉、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、廉政宣傳板報(bào)、寫體會(huì)文章等工作，認(rèn)真組織黨員干部積極參與，讓他們?cè)诜治鰧?duì)比中得出正確的判斷，在親身體驗(yàn)中接受文化的熏陶，促使廉政觀念內(nèi)化于心、外化于行，從而提高自身的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

四、加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，形成合理監(jiān)督機(jī)制

要更加科學(xué)有效地防治腐敗，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高反腐敗法律制度執(zhí)行力，讓法律制度剛性運(yùn)行。抓住規(guī)范和制約權(quán)力這個(gè)核心，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成合理監(jiān)督機(jī)制，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效的監(jiān)督，將干部的選拔以及是否遵守《廉政準(zhǔn)則》以及在執(zhí)行黨的路線作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，將監(jiān)督落到實(shí)處，堅(jiān)決的防止出現(xiàn)權(quán)利失控的情況發(fā)生，避免出現(xiàn)決策上的失誤以及行為上的失范。二是對(duì)重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督。企業(yè)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有效的結(jié)合其企業(yè)的發(fā)展情況，對(duì)企業(yè)目前發(fā)展的形式進(jìn)行預(yù)估，把握住重點(diǎn)，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格堅(jiān)持企業(yè)“三重一大”，重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等集體決策制度，完善重大決策的機(jī)制和程序，并按權(quán)限程序行使權(quán)力。在進(jìn)行干部任免和安排重大的項(xiàng)目時(shí)，要不斷的跟進(jìn)監(jiān)督；在進(jìn)行大額資金使用以及物資的采購(gòu)時(shí)，要對(duì)整個(gè)資金的使用過(guò)程進(jìn)行如實(shí)的記載，這樣才能有效的建立起監(jiān)督機(jī)制，將黨員干部腐敗的心思扼殺。三是對(duì)黨內(nèi)進(jìn)行有效的監(jiān)督。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，在監(jiān)督的過(guò)程中，要將中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督的條例切實(shí)的貫徹，這樣才能促使企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)的接受監(jiān)督檢查，在思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將上級(jí)對(duì)自身的監(jiān)督作為考驗(yàn)自身品行的行為，將同級(jí)對(duì)自身的監(jiān)督當(dāng)做約束自身的行為規(guī)范，這樣才能將上下、左右監(jiān)督的監(jiān)督體系真正的貫徹，從而提高了監(jiān)督的效果。四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員政策水平和業(yè)務(wù)能力。教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深化“三轉(zhuǎn)”，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)隊(duì)伍。

四、強(qiáng)化信訪舉報(bào)預(yù)警機(jī)制，筑起黨紀(jì)國(guó)法防線

暢通信訪舉報(bào)渠道，提高辦案質(zhì)效，要及時(shí)妥善處理信訪舉報(bào)，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違規(guī)線索的核查；加大對(duì)信訪交辦件的督辦力度；對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題，加強(qiáng)綜合分析，及時(shí)化解矛盾。 加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度。重點(diǎn)查處嚴(yán)重侵害企業(yè)利益的案件，嚴(yán)重侵害職工群眾利益的案件，違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件。完善查辦案件的制度和程序，規(guī)范案件檢查工作，提高辦案工作質(zhì)量和水平。用好“三早”預(yù)警機(jī)制，筑起黨紀(jì)國(guó)法防線，要堅(jiān)持抓早抓小，及時(shí)核查問(wèn)題線索，對(duì)黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，在萌牙階段解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)防微杜漸。要不時(shí)的對(duì)干部展開(kāi)提醒工作，將干部心底剛萌生的想法抑制住，從而有效的建設(shè)起企業(yè)的黨風(fēng)廉政，筑起不敢腐敗的黨紀(jì)國(guó)法防線。

總之，黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中我們要清楚的意識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)只有進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力做到思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)，不斷從理論上研究，從實(shí)踐上探索，從本質(zhì)上把握，深化對(duì)廉政制度建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高，逐步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。