新時期、新方向、新途徑

沈軍

摘 要：開展反腐倡廉工作需由基層做起，而建設黨風廉政責任則是為反腐倡廉工作的順利開展提供保障內容。本文就針對基層黨組織黨風廉政建設責任制落實中存在的問題以及如何做好基層黨組織廉政建設工作做了如下探析。

關鍵詞：黨組織；黨風建設；反腐倡廉

隨著近幾年的發展，我國反腐倡廉工作在全國范圍內基本實現了規范化的責任分解，各級黨組織之間的任務分工明確，并形成了嚴格追究責任的良好局面。但在成就矚目的同時也存在著許多問題，這便需要我們站在客觀的角度認真分析，找出產生問題的原因，進而針對問題提出有效的解決策略，繼而為黨風廉政建設責任制在各基層組織中的落實工作提供有力的保障。

一、基層黨組織黨風廉政建設責任制落實中存在的問題

（一）責任意識過于淡簿

現階段，不少基層組織中的黨員甚至領導干部都缺乏對反腐倡廉工作的認識，進而忽略了在基層組織中開展黨風廉政建設的重要性。同時，黨風廉政建設制度的落實不到位也為我國反腐倡廉工作造成了阻礙。因此，我們應及時增強領導干部的責任意識，從而保證我國黨風廉政建設順利開展。

（二）責任主體不明確

從設計制度和設計理論的角度來說，加強黨風廉政建設責任制并落實的主要目的在于促使黨的相關部門與群眾共同參與其中，并成為一個統一的整體。與此同時我們不難發現所涉及的主體在整個工作過程中相對較多，這樣便容易因主體不明確而造成責任落實不到位。

（三）制度不健全

除了上述了相關領導人以及黨員缺乏應有的責任意識以及責任主體不明確。無完善的財務管理制度也是目前最重要的問題之一。在處理組織或集體項目過程中，財務管理制度的不健全給部分居心不良的人留下了空檔，這些項目缺少應有的法律約束，也沒有相應的制度來規范人的行為，檢察人員提不出相應的證據，對這部分人也無可奈何。部分地方不遵循政策的要求，當面一套背面一套，這不僅有礙黨風的肅清，還給干部以及群眾帶來了嚴重的影響。

二、基層黨組織黨風廉政建設責任制落實策略與改進建議

（一）提高領導思想重視程度，強化領導執行力建設

建立基層黨組織的黨風廉政責任制度，能有效促進企業的發展，并對社會健康發展起著積極正面的作用。但隨著社會的發展，在新的社會形勢下出現了此前未曾出現的新情況，因此，加強黨風建設工作至關重要，通過開展反腐倡廉工作來解決新時期中出現的新矛盾。認真落實基層的黨組織黨風廉政建設責任制，不僅需要引起相關領導的高度重視，還需企業或基層黨組織的積極配合；就我國現階段社會發展形勢來看，在基層黨組織中開展黨風廉政建設工作，領導并未給予足夠的重視，因此，有必要在開展黨風廉政建設之前針對領導或黨員思想意識方面進行培養，并向其全面闡述開展黨風廉政建設的重要性，由思想入手，為黨風廉政建設工作的有序進行打下基礎。

廉政建設工作不僅關系到國家的健康發展，甚至嚴重影響著我國企業的生死存亡，而在企業開展黨風廉政建設工作則需建立相應的領導組織，通過有效的管理來確保黨風廉政建設工作的有序進行，并堅決執行，將黨風廉政建設工作落到實處。按照基層黨支部的相關要求，企業應針對廉政建設成立相應的領導小組專職負責本支部的廉政建設工作，并實行第一責任人負責制，將支部書記明確為第一責任人。這樣不僅約束了第一責任人的領導責任，其下屬也受到了相應的管制，并將其工作成績納入年終考核，若在此過程中出現問題則要需黨支部書記承擔相應的責任。除此之外，黨支部在開展廉政建設工作時，應注意把控過程。特別是在工程建設領域，通常情況下皆涉及到大量的資金，因此由黨支部帶領與企業簽訂廉潔從業責任書則非常有必要，不僅如此，相關部門還應經常針對這些企業開展廉政教育活動與宣傳，樹立每個工作人員的廉政意識，從源頭抓起，及時發現與糾正問題，持之以恒，毫不懈怠。

（二）固化“一崗雙責制”，落實廉政建設責任

為保證廉政建設工作的順利開展，除了要完善相應的制度，還需引起基層黨組織領導的足夠重視，將責任落實與反腐倡廉工作當做首要目標，進而將黨風廉政建設責任制度落到實處。在基層組織中，無論領導或各部門成員均需遵照相關制度嚴格約束自身行為，配合相關領導將見證建設工作進行到底。此外，不僅要進一步加強管理力度，還要領導的積極響應，培養自身奉公守法、嚴格自律的意識，嚴格遵守黨的黨風廉政工作建設要求，督促相關工作人員嚴格執行黨風責任建設責任制度，將廉政建設工作妥善安排到各個分管部門，固化“一崗雙責制”。

（三）健全完善機制、加強責任意識

基層黨風廉政建設的具體工作首要便是健全企業的制度，加強企業工作人員的責任意識。要將企業選人作為重點工作來抓，嚴格遵照黨的要求，選擇能為職工、集體利益著想且擁有較高黨性，在工作方面有干勁、能將黨的廉政建設工作貫徹落實的人。除此之外，企業的財務管理制度也需進行相應的完善，將公開財務與黨務的情況予以公開，改變過去應付考察的行為，關心職工所關心的問題，進而做到每件事皆有實據可循且均能落實到相應責任人頭上，讓職工真切的感受到黨的關懷。

（四）加強黨內監督

加強黨風廉政建設，除了要明確各領導以及基層工作人員的職責，還要秉承主管負責的原則，積極解決職工所反映的問題，嚴格盤查可疑行為，堅決抵制不良風氣。面對影響工作、敗壞黨紀的惡性行為給予堅決的打擊，絕不手軟，鼓勵基層職工勇于提出自身觀點。針對情節較輕并未對周遭造成影響的時間則可以給予其將功折過的機會并加以批評教育。積極引導基層群眾加入到黨內的監督工作中來，實現黨風廉政建設工作的公平、公正、公開。

（五）發揮支部凝心聚力作用，強化愛崗敬業教育

開展基層廉政建設工作離不開領導與員工的共同努力，只有提高員工與領導的向心力才能保證廉政建設工作的有效展開。提高員工的向心凝聚力，培養員工以單位為家的安崗敬業精神。充分發揮黨支部的政治核心和引導的作用，加強員工的愛崗敬業教育。而加強員工的愛崗敬業教育應從以下幾方面做起：首先應針對員工制定相應的激勵政策，以評職稱的方式，讓具備較強工作能力或部分特殊資質的人才享受應有的待遇；其次，規劃員工的職業生涯，針對每個人的個性特征制定符合其發展的規劃路線，通過一對一的指導方式，幫助員工明確自身今后的道路，對員工的發展負責；再次，加強員工的愛崗敬業意識，以專題講座、現場指導等方式強化員工的基礎技能水平，以過硬的技能水平確保施工項目的服務工作正常開展；第一是廣納賢才，為黨的建設培養優秀人才；第二是從待遇方面關心員工，具體可以由以下方面來體現：①堅決與侵犯員工合法權益的行為或人做斗爭，保證員工的合法權益；②加強引導員工做好自身分內的工作，并給予及時的關懷，加強愛崗敬業教育力度，保證員工的思想穩定。通過一系列工作的落實并堅持以人為本的發展理念，讓員工真正體會到來自黨的關愛，繼而激發自身愛崗敬業精神，從而自發的維護黨和人民的利益。

在新時代發展的背景下，開展黨風廉政建設工作具有非常重大的意義，不僅關系到企業領導的清廉與職工的幸福，還影響著社會秩序的穩定。在發展中找出目前黨政建設工作中所存在的問題也是保證黨風廉政建設工作的重要前提。因此，相關領導與各部門員工要堅決擁護黨的各項舉措，堅決抵制不良風氣，為肅清黨風貢獻自己的力量。

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