“一帶一路”沿線國家航天情況介紹之泰國

● 文｜ 北京空間科技信息研究所　劉韜

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“一帶一路”沿線國家航天情況介紹之泰國

● 文｜ 北京空間科技信息研究所劉韜

一、國家基本情況

泰王國（簡稱泰國）有700多年的歷史和文化，古稱暹羅。泰國實行君主立憲制。國王是國家元首和武裝部隊最高統帥。國王作為國家元首依據憲法規定通過議會、政府、法院行使權力。國王有一定實權。泰國實行多黨制。目前泰國政壇共有60多個政黨，民主黨和為泰黨是目前影響力最大的政黨。

在東盟十國中，泰國是第二大經濟體，僅次于印度尼西亞。泰國2014年GDP為3805億美元，人均GDP為5550美元，GDP增長率為0.7%，出口總額2248億美元，進口總額2002億美元。泰國農業占GDP的12%，制造業占GDP的33%，服務業占GDP的45%，其他產業占10%。

泰國奉行獨立自主的外交政策。重視周邊外交，積極發展睦鄰友好關系，維持大國平衡。重視區域合作，2013—2015年擔任中國—東盟關系協調國，積極推進東盟一體化和中國—東盟自貿區建設，支持東盟與中日韓合作。重視經濟外交，推動貿易自由化，積極參與大湄公河次區域經濟合作。發起并推動亞洲合作對話（ACD）機制，積極發展與穆斯林國家關系。謀求在國際維和、氣候變化、糧食安全、能源安全及禁毒合作等地區和國際事務中發揮積極作用。

1975年7月1日，中泰建交后，兩國各領域友好合作關系全面、順利發展。2012年4月，中泰建立全面戰略合作伙伴關系。兩國在文化、教育、科技、司法、軍事等各領域保持良好交流與合作。

泰國信息通信發展水平較高，各種形式的電信網絡已覆蓋全國各地，包括固定電話（提供低價國際直撥電話服務）、移動電話、寬帶互聯網和衛星通信網絡。泰國信息通信技術部負責國家信息電信網絡的規劃、促進、開發和管理。國家廣播電信委員會（NBTC）負責電信頻率資源的分配、電信經營許可證的審批發放。泰國主要的電信服務商包括國有的泰國通信機構（CAT）、泰國電話機構（TOT）以及私營的先進信息服務公司（AIS）等。截至2014年底，固話用戶568萬戶，泰國有三大固話運營商，TOT、True公司和TT&T公司；泰國有9760萬個移動手機用戶，滲透率達到146%。移動市場主要由3家運營商占據，AIS公司占46.52%，DTAC公司占28.5%，Truemove公司占24.26%，其他運營商市場份額很少，包括TOT、CAT等。

二、航天政策、發展戰略及航天組織管理體系

1.航天政策與發展戰略

泰國空間活動和空間技術的應用已有40年的歷史，目前，泰國的空間活動主要有4個方面，通信、遙感、導航衛星應用和航天相關技術研發。在衛星通信方面，從1993年開始，購買并運用商業通信衛星，目前已發射了7顆，包括先進的點波束寬帶衛星、全球波束衛星等。在遙感方面，2000年成立了地理信息與空間技術發展局（GISTDA），與法國合作研制了一顆遙感衛星，并于2008年發射。在衛星導航方面，在民用和行業應用領域，廣泛使用GPS。在航天技術研發方面，泰國是亞太空間合作組織（APSCO）的成員，廣泛參與了很多APSCO項目，例如學生小衛星（SSS）項目和區域小衛星項目（SMMS）等。

泰國重視航天發展戰略的研究，目前考慮在兩個方面加以落實。一是發展《泰國航天法》，二是通過建立泰國空間管理機構綜合管理國家空間事務。在航天法的制定方面，泰國學術界正在呼吁抓緊出臺《泰國航天法》，以實施國際空間原則和泰國空間主導計劃（Thai Space Master Plan）。為了起草泰國航天法，泰國學術界提議建立法律發展和國際合作委員會。

目前，泰國航天發展政策是《2004—2014年泰國空間主導計劃》。該計劃的核心是使泰國成為東南亞航天的領導者。航天預算計劃從2006年的占GDP的0.01%，提高到2015年的0.05%。主導計劃每3年進行一次復審。主導計劃主要包括基礎研究（天文、物理和生物科學）、空間基礎設施（衛星制造、運載火箭制造、發射服務、測試設施服務、用戶設備制造、空間基數設施研發等）、空間通信服務以及使用空間數據、資源或空間環境等。泰國政府的航天預算全部集中在遙感領域，2014年預算為2300萬美元。

在國家安全方面，在泰國國家安全政策（2003 —2006）中，有28項與空間活動相關。泰國國防部已經成立了一個特別辦公室，組織并協調軍事空間應用。

2.航天組織管理

泰國目前的航天管理機構是信息和通信技術部（MICT），目前正在籌劃建立泰國航天局（TSA），以接替MICT的航天管理職能。TSA理論上是一個局級單位，并獨立于各大部，由泰國空間委員會（TSC）管理，總理為委員會主席，TSC由與空間活動相關的主要機構代表和學術界組成，TSC將成為泰國航天管理機構，負責處理國際事務，代表泰國政府，批準國家空間項目。而TSA實際上是TSC的秘書處，幫助TSC協調相關機構，同時，也執行空間政策和主導計劃的評審。

泰國政府目前只發展了遙感衛星，與遙感有關的事務主要由GISTDA負責。1993年，泰國科技與環境部（MOSTE）信息中心資助地理信息系統合作和促進部門，嘗試建立泰國國家層面的GIS標準和數據交換GIS指標數據庫。為了加強遙感和GIS的應用，2000年11月3日泰國成立了GISTDA，負責空間技術開發和地理信息應用，并作為天基自然資源數據中心，獲取、分發和提供相關服務。

泰國還通過商業公司發展了通信衛星，MICT是頒發發射、運營商業通信衛星牌照的管理機構。根據NBTC 2010年行動計劃（Act 2010），衛星服務屬于“電信服務”，NBTC是頒發通信衛星服務牌照的管理機構，NBTC是國家廣播委員會（NBC）和國家電信委員會（NTC）于2010年合并組建的。

三、 航天系統與設施

1.航天系統

（1）衛星

目前，泰國發展了通信衛星和遙感衛星。通信衛星全部通過商業采購發展，與他國合作研制過2顆遙感衛星。

1）通信衛星。泰國自20世紀60年代末起就一直利用國際通信衛星（Intelsat）公司開展國際通信業務。20世紀80年代末，泰國政府開始尋求商業資本采購和運營國內通信衛星，并提供相關政策便利。1991年，泰國西那瓦集團（Shinawatra）獲得30年運營牌照，向休斯空間與通信公司訂購2顆通信衛星。此后相繼采購3顆通信衛星，整個系列命名為“泰國通信（Thaicom）衛星”。目前，在軌運行4顆Thaicom通信衛星（Thaicom 4—7）。泰國通信衛星基本覆蓋四大洲，包括亞洲、大洋洲、非洲、歐洲，其中寬帶服務只覆蓋東亞、東南亞、南亞和大洋洲（見圖1）。Thaicom-1/2/3/5/6/7均為傳統的固定通信衛星。Thaicom-4為新型寬帶通信衛星，整星吞吐量達45Gbit/s，相當于1000多路傳統轉發器。

圖1　泰國在軌通信衛星覆蓋圖

表1　Thaicom衛星性能參數

表1詳細介紹了Thaicom系列具體情況。

2）遙感衛星。泰國從20世紀末開始發展遙感衛星技術，1995年，泰國的Mahanakorn技術大學（MUT）和英國薩瑞大學開展了小衛星技術轉移和培訓的合作項目，項目組研制了TMsat技術試驗衛星，質量50kg，分辨率100m，于1998年成功發射。

為了發展業務應用型遙感衛星，2004年7月，阿斯特留姆（Astrium）法國公司獲得THEOS衛星研制合同，合同內容還包括開發泰國地面段和培訓泰國工程師。另外，作為交換， GISTDA可在泰國接收法國“斯波特”衛星（SPOT-2/4/5）數據。泰國科學與技術部為該項目提供資金。THEOS衛星采用高度822km的太陽同步軌道。THEOS衛星和SPOT衛星的軌道高度與重復周期相同，兩顆衛星圖像可覆蓋相同的地面柵格區域。THEOS衛星全色分辨率2m，多光譜分辨率15m。

（2）運載火箭

泰國尚無制造衛星運載火箭的能力，國家未發展探空火箭、彈道導彈等，相關工業基礎比較薄弱。

2. 航天設施

泰國正在開展建立發射場的可行性研究工作，但沒有具體信息。

（1）遙感衛星地面站

泰國本國的遙感衛星主要有2個地面站，1個運控中心和1個接收站。運控中心位于Siracha，主要用于THEOS衛星的運控（見圖2）。接收站位于曼谷拉格拉邦，負責接收、處理THEOS衛星數據（見圖3）。

此外，泰國農業大學（Kasetsart）建有朱拉蓬公主地面衛星接收站，該接收站由中國衛星資源應用中心承建，這是中國國產衛星遙感地面接收站首次整站出口。自2011年投入使用以來，該站每日實時接收來自中國環境減災衛星（HJ-1A/B）、中巴地球資源衛星04星（CBERS-04）拍攝的圖像。2015年5月7日，中國衛星資源應用中心與泰國農業大學簽署合作協議，未來雙方將在提供更多數據源、應用和教育培訓領域進一步加強合作，支持泰國建設數字經濟的努力。

圖2　位于Siracha的運控中心

圖3　位于曼谷拉格拉邦的GISTDA地面接收站

（2）通信衛星地面站

泰國Thaicom通信衛星主控站位于暖武里（Nonthaburi）。主控站負責Thaicom系列衛星的遙測、跟蹤、控制，監測衛星運行性能，包括轉發器效率、頻率干擾等。

Thaicom電信港和DTH中心得到ISO 9002和ISO 9001：2000認證，提供先進的寬帶服務，裝配了先進的設備，滿足國內外衛星廣播服務需求（見圖4）。

圖4　Thaicom電信港和DTH中心

Thaicom公司運營的IPStar衛星在寬帶接入、移動中繼、視頻采集、廣播點播、視頻點播、視頻會議、農村信息化等領域有廣闊的應用，衛星支持18個Ka頻段波束，用于網關站，具體網關站如表2。

表2　IPStar衛星網關站

四、航天技術與應用產業

1. 航天器及運載火箭制造業

泰國尚無衛星運載火箭制造能力和完整的衛星制造能力。主要航天研究機構如下：

Mahanakorn大學：是一家私立大學，是泰國首個也是目前唯一一個發射過衛星的大學，曾經與勞拉空間系統公司合作研制TMSat-1技術試驗衛星。

泰國農業大學（Kasetsart）：2013年，Thaicom公司與該大學簽署備忘錄，開展衛星通信動中通技術研發項目。

空間創新園（SPK）：GISTDA于2012年在Chon Buri省創建了SPK，致力于地理信息和空間技術的研發與應用。主要包括：地理信息研究和培訓中心、THEOS衛星運行中心、空間技術實驗室中心、空間技術園、地理信息系統和空間技術博物館等，入園企業享受免稅待遇。

2.衛星通信運營服務產業

（1）總體情況

泰國衛星通信產業收入在東南亞國家中名列前茅，泰國是東南亞國家中第一個發展商業寬帶通信衛星的國家。

目前，Thaicom公司是泰國唯一的通信衛星運營商，其等效36MHz帶寬的轉發器數量處于世界第7位。該公司是東南亞首個提供Ku頻段通信服務和數字直播到戶廣播服務的公司，發射了世界首顆基于互聯網協議的衛星——IPStar，為運營商和服務提供商提供寬帶和移動回程業務，業務遍及亞太地區大部分國家。

（2）重點機構和企業情況

Thaicom公司的衛星通信業務主要是電信、廣播和寬帶業務。該公司于1991年11月7日成立，由MICT頒發30年特許合同，以進行商業通信衛星的發射和運營，有效期到2021年。該公司于1994 年1月18日在泰國證券交易所（SET）上市。

Thaicom公司擁有多頻段（C/Ku）通信衛星（Thaicom-5/6）和多點波束Ka/Ku頻段衛星（IPStar）。泰國國內市場是Thaicom公司固定衛星業務的主要服務對象，這得益于泰國至今沒有相關的開放政策，其他固定衛星業務來源于柬埔寨、澳大利亞、老撾、越南和印度部分地區。隨著Thaicom-6衛星的發射，業務擴展到了非洲地區。

Thaicom公司最大的股東是西那瓦（Shin）公司，Shin公司擁有Thaicom公司41.14%的股份。Shin公司原名西那瓦電腦服務和投資有限公司，是前總理他信·西那瓦（Shinawatra）于1983年創建的公司。目前，Shin公司改名為Intouch控股大眾有限公司。

在Thaicom公司廣播業務領域，衛星直播到戶（DTH）付費電視和頻道分發業務是最主要業務，前者使用Ku頻段，后者一般使用C頻段。“真實景象”（TrueVision）電視臺、國家廣播電視（NBC）、Thaicom旗下DTV服務（DTV Service）公司、Thaicom旗下柬埔寨DTV網絡有限公司等是重要的廣播業務用戶。

Thaicom公司泰國國內市場的業務重點是Ku頻段的DTH，而該公司在國外市場主推C頻段的視頻分發服務（除柬埔寨和緬甸）。根據2013年初統計，Thaicom-5衛星Ku頻段轉發器占用率已達100%，C頻段達98%，因此公司傳統的衛星業務增長已經十分有限，公司更加重視視頻廣播、電信港運行和系統集成等增值服務。公司已經建立了全球數字電視網絡系統，以上傳并廣播電視節目，服務于北美、歐洲和澳大利亞等地區。

在Thaicom公司電信業務領域，業務主要由IPStar衛星提供，包括國內VSAT網絡、蜂窩回程、鄉村電話和互聯網服務。主要的電信用戶是泰國的電信公司、移動通信公司和互聯網服務提供商，包括TOT、CAT和TT&T等。TOT是泰國最主要的IPStar衛星寬帶業務服務提供商，2013年4月與Thaicom公司簽署了下一個8年服務合同（2013 —2021年）。泰國VSAT運營商包括Samart、Acumen和Compunet等公司，為重要客戶（如銀行）提供服務。緬甸是Thaicom公司國外VSAT業務的重要市場，例如Bagan Cybertech公司和緬甸郵政和電信（MPT）。2011年5月，Thaicom公司與澳大利亞寬帶提供商NBN公司簽署1億美元合同，提供臨時衛星通信服務，合同期5年。2013年，Thaicom公司與中國電信衛星通信有限公司（CTS）和協同通信（Synertone）公司達成框架協議，在中國進行衛星寬帶業務。

2014年，IPStar通過海上和航空業務，增強了在移動市場的地位。2014年2月，基于Gilat的SkyEdge II VSAT平臺，IPStar開展了寬帶互聯網業務。2014年5月，IPStar日本公司宣布開展低成本海上寬帶業務，日本船運公司Ocean Trans是第一批客戶之一，使用了端到端服務。2014年9月，Thaicom公司聯合無線設備制造商Row44公司為泰國廉價航空公司大鳥航空（Nok Air）提供乘客空中免費WiFi網絡，速度為8Mbit/s。

未來，公司計劃采購Thaicom-8和Thaicom-9衛星，Thaicom-8是一顆Ku頻段衛星，服務于泰國、南亞和非洲，成本1.785億美元。Thaicom-9是一顆寬帶衛星，將寬帶業務范圍擴展到中東、歐洲和非洲。

3. 衛星導航應用產業

在民用行業和個人應用領域，美國GPS系統已經在泰國有了廣泛的市場。同時，中國北斗衛星導航定位系統和俄羅斯格拉納斯系統都競相進入泰國導航衛星應用市場。

泰國皇家測繪局（RTSD）是利用GPS系統較多的政府部門，隸屬泰國皇家武裝部隊總部。RTSD有兩項主要職責，測地和制作地理空間數據庫，以支持泰國國家安全和經濟發展。RTSD負責泰國大地控制網（geodetic network）的建立，水平控制網目前使用美國GPS系統進行測量。目前在泰國分布著8個GPS參考站、19個主要網絡站、94個次級網絡站和381個輔助網絡站（見圖5）。

未來，泰國計劃建立自動的GNSS衛星觀測基站，在本地和國際層面統一坐標系統。

圖5　泰國GPS連續運行參考站和網絡站

隨著北斗系統的發展，中國正在擴展亞洲市場，泰國是重要的攻關地區。2013年3月，武漢信息技術外包服務與研究中心、武漢大學測繪遙感信息工程國家重點實驗室、泰國科技部地理空間技術局三方在曼谷簽訂了《泰國地球空間災害監測、評估與預測系統合作協議書》，支持泰國充分利用中國地球空間信息領域先進的技術、產品與服務，合作建設泰國地球空間災害預測系統。

在北斗試圖打開東南亞市場的同時，俄羅斯格洛納斯導航衛星系統也正在競爭導航市場。俄羅斯總理梅德韋杰夫訪問泰國期間，兩國公司曾簽署合作備忘錄。格洛納斯非商業集團準備向泰國建議一系列有關各行業應用導航技術的聯合項目。首先是建立事故緊急應對系統，類似ERAGLONASS，是俄羅斯高科技出口產品。

4.衛星遙感應用產業

泰國目前只有1顆2m分辨率的業務型遙感衛星，遙感應用產業還處于起步階段。

GISTDA在泰國衛星遙感產業發展中發揮重要的作用，泰國遙感衛星的民用和商業運營均由GISTDA管理，同時泰國遙感產業在東南亞地區有一定的影響力。

泰國首顆對地觀測衛星，即THEOS衛星用于國家安全、災害監測、資源勘查和土地規劃和商業銷售。以THEOS衛星標準任務產品為例，其22km×22km面積的全色圖像售價為1150美元，但對東盟國家，有特別優惠政策，同樣產品售價僅為290美元。GISTDA目前還是韓國Kompsat系列衛星（對柬埔寨、老撾、緬甸有一定優惠）、歐洲Cosmo-SkyMed衛星（只銷售大于5m分辨率的數據）、加拿大Radarsat-2衛星的圖像代理商。

五、 航天國際合作

泰國非常重視航天領域的國際合作。遙感衛星技術發展管理機構GISTDA，以及泰國氣象局（TMD）等衛星應用部門廣泛參與國際合作。泰國的遙感衛星和通信衛星都是通過國際合作發展的。TMD通過與世界氣象組織（WMO）合作，從1969年起開始使用國外氣象衛星進行天氣預報。截至2014年7月，GISTDA已經與18個國家開展了合作，簽署了23份備忘錄、5份合作意向書（LOI）和7份合作協議。

同時，泰國特別重視與東盟國家開展航天合作，GISTDA是東盟空間技術與應用子委員會（ASEAN SCOSA）重要成員。例如，目前已經啟動了ASEAN虛擬星座項目，泰國THEOS衛星與越南VNREDSat-1衛星組成2顆虛擬衛星星座，不需要額外費用，可增加觀測頻率。該項目是東盟成員國更廣泛的空間合作的先導性項目。泰國正在建設東盟航天技術與應用區域培訓中作。

參考文獻

［1］ THAlCOM annual report. 2013.

［2］ Euroconsult. Company profiles - fss operators： the complete analysis. 2014.

［3］ Chukeat Noichim. Thai space law： Past， present and future perspectives.UN/China/APSCO Workshop on Space Law 17-20 November 2014， Beijing.

［4］ Chulalongkorn University. Space Master Plan for Thailand 2004-2014 （English Version 0.91）.