信息數據要公開用好

伊一芳

“目前我國信息數據資源80%以上掌握在各級政府部門手里，‘深藏閨中是極大浪費。”在5月9日的全國推進簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議上，李克強總理以這句形象的比喻，點出了我們簡政放權過程中的一個突出問題。

總理的講話，指明了大數據應用對政府職能轉變、行政效率提升、服務質量改進等的重要意義，也指明了基于大數據應用的決策數據化是政府改革創新的重要內容、方向和要求。但也正如總理所言，現實中仍有人對信息數據公開存在著“民可使由之，不可使知之”的錯誤認識，“談公開”顧慮重重，造成了大量的信息遲滯和不對稱，有的雖然也公開了部分信息數據，但在如何用好這些信息數據的問題上，又感到不知所措。這樣的現實，讓人深思。

信息數據公開，政府要有動力。信息數據開放對政府及職能部門來說，意味著決策要更小心、精準，更積極、主動，并要更全面、立體地接受公眾監督和評價。因而，要推動數據開放，既需決策者主動順應數據化時代潮流，如廣東在全國率先出臺信息化促進條例，籌備成立大數據管理局，也需新聞媒體、智庫、公眾等依法熱心參與，協力推進數據開放。

用好信息數據，政府要有智慧。信息數據利用是政府治理能力提升的關鍵要素。對此，一方面要把用好信息數據與智慧城市建設項目相結合，并列入信息化項目專項考核。管理計劃的制訂要基于數據生命周期、要素和質量管理建設情況，建立資產管理持續性、發展建設可持續性、政府機關數據優化性利用機制，滿足公民對智慧城市建設多樣性和便利性的需求。另一方面要引導和推動大數據信息服務產業發展。建立數據可升值關聯性、回溯性利用引導機制，有效性、可信性規范管理機制，真實性、可靠性質量控制機制等。

總之，政府決策數據化是大勢所趨。各級部門要積極跟進，不能讓信息數據“深藏閨中”，還要讓信息數據在走下“閣樓”的同時，真正服務于民生、服務于發展，以更好地實現政府行政效率大提升、服務質量大改進、社會文明大進步。