2014年,中國環境保護部和國土安全部聯合發布《全國土壤污染狀況調查公報》。根據調查公報,全國16.1%的土壤污染超標。此次調查的覆蓋面積僅為630萬平方公里,但同時也意味著中國至少100萬平方公里的土地被污染。其中19.4%的耕地超標,糧食安全面臨嚴峻挑戰。
土壤污染的典型地塊情況更嚴重。涉及黑色金屬、有色金屬、化工醫藥等行業的重污染企業用地超標率達36.3%,工業廢棄地超標率34.9%,工業園區29.4%的土壤超標。《公報》列出的八類土壤污染典型地塊,遍布全國各省市,甚至就鄰近學校和居民小區。
正在修訂的《土壤環境保護和污染治理行動計劃》提出,每年由地方、中央和社會資金投入1500~2000億元進行治理。而今年財政部治理土壤污染的中央財政預算為90.89億元。對財政收入緊張的地方政府來說,這幾乎是異想天開的方案。
一邊是迫在眉睫的污染現狀,一邊是誰都難以負擔的高昂治理費用。“先發展,后治理”演變成了積重難返的污染困境,干凈的空氣、水和土壤,似乎只能在太過遙遠的未來。