特朗普的財經主張并非全是笑話

大約一年前，當特朗普加入美國總統選戰時，國際媒體不是肆意譏諷，便是惡意抨擊，絲毫不認為他有任何機會。但現在他已篤定成為11月大選中的候選人，也就有機會成為美國下任總統。

特朗普選戰的成功，是奠基于2/3的美國人都認為前途黯淡，并認為現有的經濟體制偏袒富人。10年來美國的實質中等工資水平停滯不前，中產階級萎縮，貧富差距擴大，使70%的美國人相信政治人物不關心平民百姓；全球化也使制造業原有的高薪工作機會大量流失。于是特朗普順勢接收了這股民怨，計劃打一場“新興力量對抗既有勢力”、“打破傳統對抗政治醬缸”、“國家民粹對抗國際主義”的選戰。

特朗普在競選初期所提出的財經主張，多屬即興之作，以嘩眾取寵；主流媒體也經常扭曲他的發言，完全不顧談話的背景。但目前特朗普的政策路線已基本成形，可以歸納為以下幾個層面：

一、限制移民。特朗普在這方面的一些選舉語言顯然無法落實。但他如果當上總統，的確有權減少對外國勞工授予綠卡，或拒發專業人員（H-1B）工作簽證；既不受國會約束，也非常有效力。

二、簡化金融規范。主要是運用總統的人事權，在金融法規的執行上大動手腳，包括美聯儲、證管會、商品期貨交易委員會、消費金融保護局的人事，及任命跟他理念相同者出任財長及財金部會首長，并頒布新的行政命令。

三、貿易。總統有權對中國大陸及墨西哥進口品大幅提高關稅，無須國會同意，而且能以外國操縱匯率為由采取報復措施。特朗普還主張取消剛談成不久的“跨太平洋經濟伙伴協定（TPP）”，而民主黨也采取類似的立場，使TPP能否獲得美國國會的同意備受質疑。

四、環保與能源。特朗普強調“能源獨立”，主張擴大開采國內的石油及天然氣，增加從加拿大進口油砂，不再看中東的臉色，并反對關閉燃煤電廠，甚至保證將取消“巴黎氣候協定”。

五、減稅。特朗普主張大幅降低企業稅及所得稅率，聲稱他的全面減稅計劃既不會使赤字擴大，還能使經濟年成長率達到6%。但專家預估減稅計劃將使赤字在10年內增加10萬億美元，共和黨不可能接受。特朗普并主張減稅將與其他措施齊頭并進，而能使更多就業機會回流美國，以刺激經濟成長并增加稅收。

綜觀特朗普的主要財經政策，宣傳的意味濃厚，落實的幾率卻小。但正由于他出身草莽，是個高度務實的“生意人”，行事作風比任何職業政治人物更有彈性；即便政見缺乏一致性，甚至彼此矛盾，他也可以出爾反爾，隨心所欲地調整方向。支持者真正欣賞的是他的嗆辣風格，并不期待他能端出整盤的牛肉來。而且一旦勝選，他反而會心懷戒懼，并任命理性的顧問來規劃可行的政策。

特朗普的崛起已成定局，而美國總統對全球經濟的影響力自屬非同小可，絕不能再以“看笑話”的心態視之。？笏（摘自臺灣《經濟日報》社論）（編輯/立原）