《中華人民共和國高等教育法》問答

遼信

問：《中華人民共和國高等教育法》何時修改發布施行？

答：《中華人民共和國高等教育法》1998年8月29日由第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，根據2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改〈中華人民共和國高等教育法〉的決定》修正，自2016年6月1日起施行。

解讀：《中華人民共和國高等教育法》共八章69條。第一章總則，共14條，包括立法宗旨、適用范圍和指導思想、基本原則等內容。第二章高等教育基本制度，共9條，包括國家實行的各種高等教育基本制度等內容。第三章高等學校的設立，共6條，包括設立高等學校必須具備的條件等內容。第四章高等學校的組織和活動，共15條，包括高等學校內部組織機構的設置和日常教學科研活動的開展等內容。第五章高等學校教師和其他教育工作者，共8條，包括高等學校教師和其他教育工作者的資格條件等內容。第六章高等學校的學生，共7條，包括對高等學校學生的要求等內容。第七章高等教育投入和條件保障，共6條，包括要從經費等方面保障高等教育事業的發展等內容。第八章附則，共4條，包括施行日期等內容。

問：高等教育基本制度包括哪些內容？

答：根據《中華人民共和國高等教育法》第十六條、第二十一條、第二十二條規定，高等學歷教育分為?？平逃?、本科教育和研究生教育。高等學歷教育應當符合下列學業標準：

一、?？平逃龖斒箤W生掌握本專業必備的基礎理論、專門知識，具有從事本專業實際工作的基本技能和初步能力；二、本科教育應當使學生比較系統地掌握本學科、專業必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業實際工作和研究工作的初步能力；三、碩士研究生教育應當使學生掌握本學科堅實的基礎理論、系統的專業知識，掌握相應的技能、方法和相關知識，具有從事本專業實際工作和科學研究工作的能力。博士研究生教育應當使學生掌握本學科堅實寬廣的基礎理論、系統深入的專業知識、相應的技能和方法，具有獨立從事本學科創造性科學研究工作和實際工作的能力。

國家實行高等教育自學考試制度，經考試合格的，發給相應的學歷證書或者其他學業證書。

國家實行學位制度。學位分為學士、碩士和博士。公民通過接受高等教育或者自學，其學業水平達到國家規定的學位標準，可以向學位授予單位申請授予相應的學位。

解讀：多年來，我國通過實施“211工程”“985工程”等重點建設，提升了高等教育綜合實力和國際競爭力，為經濟社會持續健康發展作出了重要貢獻。

問：申請設立高等學校應當向審批機關提交哪些材料？

答：根據《中華人民共和國高等教育法》第二十七條規定，申請設立高等學校的，應當向審批機關提交下列材料：

一、申辦報告；二、可行性論證材料；三、章程；四、審批機關依照本法規定要求提供的其他材料。

問：高等學校教師等人員的崗位資格和職務取得有哪些條件？

答：根據《中華人民共和國高等教育法》第四十六條、第四十七條、第四十九條規定，高等學校實行教師資格制度。中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業，具有良好的思想品德，具備研究生或者大學本科畢業學歷，有相應的教育教學能力，經認定合格，可以取得高等學校教師資格。不具備研究生或者大學本科畢業學歷的公民，學有所長，通過國家教師資格考試，經認定合格，也可以取得高等學校教師資格。

高等學校實行教師職務制度。教師職務根據學校所承擔的教學、科學研究等任務的需要設置。教師職務設助教、講師、副教授、教授。

高等學校的教師取得前款規定的職務應當具備下列基本條件：

一、取得高等學校教師資格；二、系統地掌握本學科的基礎理論；三、具備相應職務的教育教學能力和科學研究能力；四、承擔相應職務的課程和規定課時的教學任務。

教授、副教授除應當具備以上基本任職條件外，還應當對本學科具有系統而堅實的基礎理論和比較豐富的教學、科學研究經驗，教學成績顯著，論文或者著作達到較高水平或者有突出的教學、科學研究成果。

高等學校教師職務的具體任職條件由國務院規定。

高等學校的管理人員，實行教育職員制度。高等學校的教學輔助人員及其他專業技術人員，實行專業技術職務聘任制度。

□本欄編輯/程曉松