大力營造風清氣正的換屆環境

鐘祖文

換屆風氣怎樣，是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態的一次重要檢驗。搞好這次換屆，必須把紀律和規矩挺在前面，從一開始就把正風肅紀牢牢抓在手上，以最堅決的態度狠剎歪風邪氣，始終保持整治不正之風的高壓態勢，真正使換屆過程成為鞏固和拓展全面從嚴治黨成果的過程，成為推動形成政治生態上“綠水青山”的過程。

要壓實主體責任。習近平總書記強調，嚴明換屆紀律、堅決整治不正之風，特別重要的是抓主體責任落實。湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案之所以發生，根源就在于當地黨組織和主要負責人在落實管黨治黨這個根本政治責任上含糊懈怠、失職瀆職，教訓極為深刻。各級黨委一定要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以“兩案”為鏡鑒，充分認識狠抓換屆 風氣的重要性和緊迫性，以“零容忍”的政治態度、規范嚴謹的法定程序、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現象發生。黨委要把換屆風氣監督作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，黨委書記擔負第一責任人的責任，紀檢機關擔負監督責任，組織部門擔負直接責任，人大、政府、政協黨組及統戰等部門分工負責，形成齊抓共管的強大合力。要細化責任清單，加強督促指導，層層傳遞壓力，把各項要求舉措落 實到班子、落實到人頭，使每級黨委、每個黨委書記、每個部門都能做到敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆紀律的嚴肅性。

要加強教育引導。教育在先、警示在先、預防在先，是正風肅紀的重要前提和有效辦法。要扎實開展警示教育，把警示教育片作為必備教材，做到“四必看”，幾大班子領導必看，參加換屆工作會議的同志必看，負責換屆工作機構人員必看，黨代會代表、人大代表和政協委員必看，重溫中央關于“兩案”的通報要求，注意用“身邊事”教育“身邊人”，教育大家汲取教訓、引以為戒。要堅持正面教育和警示教育相結合，采取集中培訓、專題學習、簽訂書面承諾等方式，加強對“九嚴禁”等換屆紀律要求的學習，引導黨員干部時刻繃緊紀律這根弦，牢記紀律的紅線在哪里。要深入開展談心談話，黨委書記和紀檢機關、組織部門主要負責同志要同領導班子成員、主要領導干部、重點崗位干部、換屆工作人員進行嚴肅認真的交流談心，提醒督促他們帶頭嚴守換屆紀律，打好“預防針”，提高免疫力。

要強化監督檢查。織密監督之網，加強換屆監督，關鍵是要堅持問題導向，做到精準高效。巡回督查中，要通過明察暗訪等手段，加強對換屆風氣的全程監督、全面監督，不留空白、不留死角，及時掌握苗頭性傾向性問題，并根據工作需要進行專項巡視。督導工作中，要強化現場督導，既對換屆選舉工作指導，又對選舉風氣現場監督，發現問題立即處理糾正。群眾監督上，要廣泛宣傳換屆風氣監督措施和紀律要求，暢通“12380”電話、 網絡、短信和信訪舉報渠道，充分聽取干部群眾對換屆風氣的意見建議特別是對違反換屆紀律問題的反映，認真予以回應和查核。廉政監督上，要把換屆風氣監督與人選廉政把關緊密結合起來，對考察對象的干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，堅決防止干部“帶病提拔”。

要嚴肅查處問責。中央對“兩案”嚴厲問責，體現了失職必究、執紀必嚴的鮮明態度。這次換屆中，哪里再出問題，就必須承擔應有的責任。要加大查處力度，堅持快查快辦，抓早抓小抓現行，對違規違紀問題，發現一起就查處一起、曝光一起，發揮教育、警示和震懾作用，真正讓鐵規發力、禁令生威。要強化責任追究，凡是失職瀆職，不敢堅持原則，不敢動真碰硬，對不正之風視而不見、對拉票賄選不管不問、對違紀行為查處不力，造成惡劣影響的，要嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任，情節特別嚴重的，追究上級黨委和有關部門責任。

□本欄編輯/石妍