大力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

鐘祖文

換屆風(fēng)氣怎樣，是對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推動(dòng)形成良好政治生態(tài)的一次重要檢驗(yàn)。搞好這次換屆，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從一開始就把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上，以最堅(jiān)決的態(tài)度狠剎歪風(fēng)邪氣，始終保持整治不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，真正使換屆過程成為鞏固和拓展全面從嚴(yán)治黨成果的過程，成為推動(dòng)形成政治生態(tài)上“綠水青山”的過程。

要壓實(shí)主體責(zé)任。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明換屆紀(jì)律、堅(jiān)決整治不正之風(fēng)，特別重要的是抓主體責(zé)任落實(shí)。湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案之所以發(fā)生，根源就在于當(dāng)?shù)攸h組織和主要負(fù)責(zé)人在落實(shí)管黨治黨這個(gè)根本政治責(zé)任上含糊懈怠、失職瀆職，教訓(xùn)極為深刻。各級黨委一定要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以“兩案”為鏡鑒，充分認(rèn)識狠抓換屆 風(fēng)氣的重要性和緊迫性，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦颉⒖茖W(xué)有效的工作機(jī)制、嚴(yán)肅認(rèn)真的紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。黨委要把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，黨委書記擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任，紀(jì)檢機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，組織部門擔(dān)負(fù)直接責(zé)任，人大、政府、政協(xié)黨組及統(tǒng)戰(zhàn)等部門分工負(fù)責(zé)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。要細(xì)化責(zé)任清單，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，層層傳遞壓力，把各項(xiàng)要求舉措落 實(shí)到班子、落實(shí)到人頭，使每級黨委、每個(gè)黨委書記、每個(gè)部門都能做到敢抓敢管敢碰硬，堅(jiān)決維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。教育在先、警示在先、預(yù)防在先，是正風(fēng)肅紀(jì)的重要前提和有效辦法。要扎實(shí)開展警示教育，把警示教育片作為必備教材，做到“四必看”，幾大班子領(lǐng)導(dǎo)必看，參加換屆工作會(huì)議的同志必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員必看，重溫中央關(guān)于“兩案”的通報(bào)要求，注意用“身邊事”教育“身邊人”，教育大家汲取教訓(xùn)、引以為戒。要堅(jiān)持正面教育和警示教育相結(jié)合，采取集中培訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、簽訂書面承諾等方式，加強(qiáng)對“九嚴(yán)禁”等換屆紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦，牢記紀(jì)律的紅線在哪里。要深入開展談心談話，黨委書記和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門主要負(fù)責(zé)同志要同領(lǐng)導(dǎo)班子成員、主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部、換屆工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的交流談心，提醒督促他們帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，打好“預(yù)防針”，提高免疫力。

要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。織密監(jiān)督之網(wǎng)，加強(qiáng)換屆監(jiān)督，關(guān)鍵是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到精準(zhǔn)高效。巡回督查中，要通過明察暗訪等手段，加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的全程監(jiān)督、全面監(jiān)督，不留空白、不留死角，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問題，并根據(jù)工作需要進(jìn)行專項(xiàng)巡視。督導(dǎo)工作中，要強(qiáng)化現(xiàn)場督導(dǎo)，既對換屆選舉工作指導(dǎo)，又對選舉風(fēng)氣現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即處理糾正。群眾監(jiān)督上，要廣泛宣傳換屆風(fēng)氣監(jiān)督措施和紀(jì)律要求，暢通“12380”電話、 網(wǎng)絡(luò)、短信和信訪舉報(bào)渠道，充分聽取干部群眾對換屆風(fēng)氣的意見建議特別是對違反換屆紀(jì)律問題的反映，認(rèn)真予以回應(yīng)和查核。廉政監(jiān)督上，要把換屆風(fēng)氣監(jiān)督與人選廉政把關(guān)緊密結(jié)合起來，對考察對象的干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。

要嚴(yán)肅查處問責(zé)。中央對“兩案”嚴(yán)厲問責(zé)，體現(xiàn)了失職必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的鮮明態(tài)度。這次換屆中，哪里再出問題，就必須承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。要加大查處力度，堅(jiān)持快查快辦，抓早抓小抓現(xiàn)行，對違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起就查處一起、曝光一起，發(fā)揮教育、警示和震懾作用，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。要強(qiáng)化責(zé)任追究，凡是失職瀆職，不敢堅(jiān)持原則，不敢動(dòng)真碰硬，對不正之風(fēng)視而不見、對拉票賄選不管不問、對違紀(jì)行為查處不力，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，追究上級黨委和有關(guān)部門責(zé)任。

□本欄編輯/石妍