給企業多一些關愛，多一些實惠

文/林木

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給企業多一些關愛，多一些實惠

文/林木

當下經濟下行，中國宏觀調控出現了方向性轉變，投資、消費、出口“三駕馬車”馬腿疲軟，供給側成為經濟改革的突破口。去年底的中央經濟工作會議對供給側改革作出重點部署，明確了2016年經濟工作的五大任務——去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

若說降成本，企業感觸最深。現在有些企業利潤已經降到底線，只能靠訂單的量來維持那微薄的利潤，如果訂單減少，企業只好賠本賺吆喝，連維持生存都成了難題。因此，供給側改革提出降成本，也是給企業放生。

供給側改革是頂層設計的改革，那么從政策上應該有化解企業成本難題的舉措，幫助企業渡過難關。據媒體報道說，在政策手段上，供給側改革的手段主要是激發微觀主體的活力，激勵創新，化解過剩產能，降低企業成本，減輕企業稅費負擔，提高勞動力市場的靈活性，鼓勵競爭，打破壟斷，放寬準入，減少政府不正當干預等。譬如，降低制度性的交易成本就要繼續推進行政管理體制的改革、簡政放權，降低電力的價格就要改革電力體制，降低企業稅費負擔就要改革財稅體制和養老保險體制等。

企業降成本最快捷的辦法就是減稅，不過有專家講，在稅改方面，目前減稅空間已經不大。看來，指望著減稅來降成本沒有多大希望了。列位看官若是不信您瞧，被物流業寄予減輕稅負希望的營改增不也成了半拉子工程；本應去年完成的全面營改增沒能完成，延續到今年能否完成還是個未知數。經濟下行，財稅部門完成稅收指標有難度，哪里還有降稅的空間？正如電影《甲方乙方》葛大爺演的地主所言，“地主家也沒有余糧啊”。況且，還有人呼吁政府大規模刺激經濟，再搞個4萬億2.0版。若如此，政府花錢的地方多，稅收的籃子尚且裝不滿，減稅豈不是更沒指望了嗎？

前些日子看到有專家建議，若是真正落實供給側改革的降成本，需將企業養老保險費率從20%降到10%，同時劃撥資產來彌補降費造成的基金缺口。

根據目前我國社保政策的相關規定，社保五險一金的繳費比例，企業為29.5%～30%，其中養老20%、醫療6%、失業2%、工傷1%、生育0.5%～1%；個人累計達到11%左右。雖然我國各地繳納社保費率的比例略有不同，但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上，有的地區社保繳費比例甚至達到50%。

中國企業五險一金負擔世界最重，在全球125個國家中，費率高于40%的只有11個國家，除中國外，其他都在歐洲國家。中國是個發展中國家，國民收入并不高，但社保費率高于德國、美國，也高于同處亞洲的日本、韓國。所以，中國企業想發展很艱難，開業三年五載便關門已是尋常事，光是稅費這付擔子就能把企業壓個半死。

國務院副總理馬凱曾表示，現在的養老保險繳費水平確實偏高，五險一金已占到工資總額的40%至50%。中國民營企業500強前50強的新華聯集團老總傅軍說，五險一金的標準過高，脫離中國發展實際，使企業與員工都不堪重負。高稅率是經濟增長的抑制劑，只有降低稅率，才能增加生產要素供給、提高資源的配置效率，有效刺激經濟增長。

說到這些，企業真是一把鼻涕兩行眼淚。列位看官您瞧，大洋彼岸的美國社保繳納比例是15.3%，個人與雇主各負擔7.65%。本應占據政府財政支出的社會保障，美國社保支出占GDP比重的16.8%左右，瑞典和芬蘭甚至分別達到35%和38%，而在我國僅占財政支出的12%，遠低于發達國家30%～50%的比例，也低于一些中等收入國家20%以上的比例。

其實，早在2012年就有人對社保繳費過高的現象進行了研究。《2012中國企業社保白皮書》顯示，高達69%的企業存在未能合規繳納社保基金的現象，統一按最低基數繳納占到近1/3，企業和個人苦不堪言。

企業如此高的負擔，在經濟下行的當下無異于殺雞取卵。供給側改革降成本，須先要把企業這只“雞”養活養肥。拉動經濟不能光靠印鈔票，企業稅費太重，它想撲騰都沒了體力。

因此，降成本，不能光靠企業勒脖子，餓肚子，政府要實打實地為企業做實事。看看鄰家對企業多么溫暖，我們是不是也要給企業多一些關愛，多一些實惠？

殺雞取蛋梅逢春