卷首語　廟堂之“漂流瓶”與“雞毛信”

文/天酬

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卷首語廟堂之“漂流瓶”與“雞毛信”

文/天酬

3月3日，發改委等國家十部委聯署發布了《關于加強物流短板建設促進有效投資和居民消費的若干意見》，據稱旨在大力加強物流短板領域建設，加快健全完善物流基礎設施網絡，提高物流運行質量和效益，提升物流業整體發展和服務水平。“若干意見”選在兩會開幕之前的裉節兒時分出臺，難脫應景之嫌。

“若干意見”提出主要目標：通過加強物流短板建設，健全重要節點物流基礎設施，改善城鄉末端配送設施條件，完善農產品冷鏈物流體系，大幅提升農村物流水平，基本形成城鄉物流基礎設施網絡體系。各種運輸方式之間銜接、多式聯運效率大幅提升，運載工具、裝載單元等關鍵標準銜接并推廣應用，提升物流信息化水平，優化物流業發展環境。

案頭恰好存有上一個猴年，即2004年8月國家發展改革委等國家九部委聯合下發的《關于促進我國現代物流業發展的意見》，節選一端。“發展意見”強調：建立和完善物流技術標準化體系，盡快形成協調統一的現代物流技術標準化體系。廣泛采用標準化、系列化、規范化的運輸、倉儲、裝卸、包裝機具設施和條形碼、信息交換等技術；推廣物流專用車輛和設備，發展集裝箱運輸，采用廂式貨車、專用車輛和物流專用設備，開發推廣倉儲、裝卸等標準化專用設備；提高物流信息化水平，構筑全國和區域性物流信息平臺，支持企業采用互聯網等技術，實現資源共享、信息互通；推廣應用智能化運輸系統，等等。

試想，倘若將“若干意見”和“發展意見”分別裝瓶，你能品評出那個是新醪，那個是陳釀嗎？蓋因歷時一十二載，物流發展文牘幾可充棟，然落地者寥寥。故而新政不新舊政不舊，國內物流卻江湖依舊。發改委等似乎也認這個賬：“我國物流業發展水平總體還不高，發展方式比較粗放，特別是物流基礎設施建設仍然比較滯后，現代化倉儲、多式聯運轉運、城鄉配送等設施總量不足、布局不合理、銜接配套不夠，已成為影響經濟運行效率和居民消費升級的突出短板。”（見“若干意見”）這應該是十數年來將諸多物流發展方略裝入漂流瓶，一而再而地一拋了之的必然結果，至于“提高生產性服務業專業化、生活性服務業精細化水平”之國內現代物流業的有效改觀，唯待“馬月猴年”。

同樣是新春伊始，反觀相關部委樓市新政組合拳出爐頗具“雞毛信”十萬火急之勢，彰顯夙夜在公的氣質。數日之間，銜此前央行、銀監會下調個人住房貸款首付比例，繼而公積金150億利息紅包來襲，再祭契稅營業稅雙調，國內樓市的熱度一時間爆表。姑且不論“非火即瘋”的樓市所致的杠桿率擴大之負效應，此番相關部委的理政時效著實令人嘆為觀止。

坊間不禁發問：同樣要完成今年去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大經濟任務，時效怎么相去甚遠呢？同樣居廟堂之高，舉手投足間差距怎么就這么大呢？難道僅僅是緣于三個和尚抬水與十數個和尚戲水所致嗎？

微雨眾卉新，一雷驚蟄始。惟愿掌控國內物流業行云布雨的部委諸君，拿出勤勉履職的范兒，“發力薄弱環節”，借“兩會”之惠風，解物流業之困厄。