做好新形勢下基層工會工作的幾點思考

文_劉　勇

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做好新形勢下基層工會工作的幾點思考

文_劉勇

如何做好新形式下的基層工會工作？根據長期實踐，認為應該從堅持思想引領、服務大局、法治思維、改革創新“四個方面”著力，展現新作為。

一、堅持思想引領，增強從嚴治會政治定力

習近平總書記的系列重要講話，為開展基層工會工作提供了科學指南和根本遵循。

一是要在深刻領會原文精髓上下功夫。學習習近平總書記講話精神，要堅持以問題為導向，讀原文、看原著，逐字逐句學習，逐段逐篇研讀，深刻領會精神要義，牢牢把握理論精髓，掌握講話中貫穿的馬克思主義立場、觀點和方法。通過專題領學、專題研討、專家講座等形式，讓講話精神真正入腦入心。

二是要在切實增強看齊意識上下功夫。在“兩學一做”活動中，要將學習習近平總書記系列重要講話精神，與學習中央、省委和地方各級黨委的群團工作會議精神結合起來。切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅定不移引導廣大職工群眾聽黨話、跟黨走。

三是要在努力做到知行合一上下功夫。毛澤東同志說過“學習的目的全在于應用。”基層工會干部要充分發揮表率作用，先學一步、學深一層，做到學而知、學而會、學而用。立足解決實際問題，立足謀劃工作思路，立足狠抓工作落實。以昂揚向上、抓鐵有痕的精神，踏石留印、爭創一流的勁頭，狠抓好工作落實。

二、堅持服務大局，彰顯工運事業更大作為

今年是“十三五”規劃的開局之年，也是工會改革創新發展的關鍵之年。基層工會工作要努力在服務全縣工作大局中體現新價值、展現新作為。

一是工作理念要適應新常態。全面深化改革，是當前和今后一個時期黨和國家全部工作的主旋律。基層工會要充分發揮工會組織的政治優勢和組織優勢，不斷凝聚改革共識，以主人翁的姿態支持改革、擁護改革、參與改革。

二是投身發展要作出新貢獻。基層工會要自覺聚焦經濟社會發展主戰場，牢牢把握“中國夢·勞動美”的工運時代主題，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，圍繞“精準扶貧，不落一人，決戰貧困，競進小康”同心戮力，用滾石上山的精神為經濟社會持續健康發展貢獻力量。

三是創新創業要取得新成果。唱響“工人偉大、勞動光榮”主旋律，大力弘揚勞動精神、勞模精神和職工創新創造精神，激勵廣大職工積極投身“大眾創業、萬眾創新”。開展眾創、眾包、眾扶、眾籌活動；開展技能培訓、名師帶徒等活動；開展小發明、小創造、小革新、小設計、小建議“五小”活動；開展崗位練兵、技能培訓、技術比武、技能鑒定“四位一體”的競賽活動，大力培養一批能工巧匠。

三、堅持法治思維，努力構建和諧勞動關系

法無授權不可為，法定職責必須為。在當前化解產能過剩和供給側結構性改革中，基層工會組織要主動適應經濟發展新常態，敢于維權、善于維權、依法維權。

一是要運用法治思維破解難題。基層工會組織和廣大工會干部要嚴格貫徹落實《勞動法》《中共中央、國務院關于構建和諧勞動關系的意見》等法律法規，做到尊法、學法、守法、用法。運用法治思維，加強對一線職工、農民工、勞務派遣工、困難職工等群體的維權服務和人文關懷。

二是要推進依法維權機制建設。其一，維權聯動機制。運用政府與工會聯席會議制度、人大政協議案提案等平臺，向黨委政府反映維權熱點問題；積極配合人大執法檢查、政府勞動監察、政協調研視察，組織和代表職工開展多種形式的群眾性勞動法律監督；加強與人社、信訪等部門合作，形成維權聯動機制。其二，法律顧問機制。其三，三方協商機制。推行政府（通常以勞動部門為代表）、雇主和工人之間勞動關系三方協商機制，聯合勞動關系三方開展調查研究。其四，考核評價機制。

三是要大力維護職工合法權益。以“要約行動”為抓手，依法就裁員、降薪和人員安置開展集體協商。健全完善勞動合同、集體合同制度，繼續推動最低工資標準調整，從根本上保障務工人員合法權益。深入開展“公開解難題、民主促發展”活動，用好“一函兩書”、“曝光制度”等法律武器，對侵犯職工勞動權益的典型案例在媒體曝光，實行公開譴責，切實維護職工的合法利益。

四、堅持改革創新，提高工會自身建設水平

緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，堅決克服“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，銳意改革、勇于創新，著力提高基層工會自身建設水平。

一是抓作風建設。一則強化主體責任。基層工會各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨黨組主體責任和紀檢監督責任，制定責任清單，層層傳遞責任。二則強化紀律教育。堅持問題導向，深入踐行“三嚴三實”專題教育，認真開展“兩學一做”教育活動，教育引導基層工會黨員干部尊崇黨章、敬畏黨紀。三則強化紀律落實。持而不息糾“四風”，打造一支忠誠、干凈、擔當的工會干部隊伍。

二是抓機構設置。其一，完善網絡體系。按照地域相近、行業相同的原則，推進區域性、行業性工會聯合會建設，做到建會、建制、建家并舉。其二，充實人員力量。加大基層工會干部的培養、選拔和交流力度，通過編制調劑、爭取政府公益性崗位、建立志愿服務隊伍等方式，充實基層工會隊伍力量。其三，提高履職能力。廣泛開展創建“學習型、服務型、創新型”工會組織活動。

三是抓管理創新。其一，要運用“互聯網+工會”的思維。深化拓展網站、微信和手機APP服務功能，設立服務窗口、入會窗口、業務窗口，與網格化綜治系統和電子政務系統聯通，形成“一系統多終端”的職工在線服務構架。形成工會上下聯動、線上線下互動、職工需求推動的基層工會工作新模式。其二，要構建“多部門+工會”的格局。積極探索與共青團、婦聯等群團組織合作方法，形成 “黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責，工會履職盡責”的工作格局。其三，要提供“服務型+工會”的內容。做實幫扶型服務、拓展維權型服務、開辟成長型服務、延伸多樣化服務，確保精準解困脫貧。

四是抓運行保障。各級黨委、政府要按照有關規定提取和籌措工會經費，促進職工福利待遇的落實和基層工會活動的開展。通過搭建活動平臺，落實服務陣地等“硬”舉措，把竭誠服務職工群眾作為基層工會工作的出發點和落腳點，努力實現普惠服務。

（作者系中共建始縣委常委、縣委辦公室主任、縣總工會主席）