電費回收風險的預控管理措施分析

程志琴

摘 要：電費是維持電力企業運營的主要資金來源。近年來，在各地區電力企業運營的過程中，出現了拖欠電費等問題，嚴重制約了其管理，長此以往，必將會影響其可持續發展。針對拖欠電費的情況，簡要分析了電費回收風險產生的主要原因，并提出了相應的防范措施，以期能夠為電力企業的發展提供幫助。

關鍵詞：電力企業；電費回收風險；預控管理；防范措施

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.11.079

文章編號：2095-6835（2016）11-0079-01

電能作為一種特殊的商品，是通過向使用者收取電費來維持企業的正常運行和管理的。這是供電企業的主要工作內容，也是推動電力企業可持續發展的重要經濟來源。如果出現電費欠繳的問題，拖欠的電費金額不斷增加，就會給電力企業的發展帶來不可估量的后果，影響其生產與發展。如果電費拖欠情況嚴重，就會嚴重制約電力企業的發展，無法為社會提供穩定的電力資源，影響社會生產和人們的生活。

1 電費回收風險產生的主要原因

1.1 電能交易具有一定的特殊性

在我國，大部分地區的供電企業與電力使用者之間的交易還是采用傳統的先使用電力然后再結算電費的方式。隨著社會經濟的發展，這種傳統的電費繳納方式的弊病越來越明顯。也就是說，電費的繳納在很大程度上依賴于用戶自身的道德修養。交易的延后為許多電費拖欠者或者逃避電費的用戶提供了可乘之機，這是產生電費回收風險的主要原因。在此過程中，供電公司承擔著較大的電費回收風險。

1.2 電費回收的相關法律建設滯后

與我國迅速發展的電力企業相比，我國電力行業相關法律法規的建設具有一定的滯后性，沒有肯定供電企業的合法追繳權利，也沒有賦予它們實施相關電費追繳措施的權利。

1.3 用戶繳費意識差

大部分用戶不了解也不認同電力資源。由于用戶的法律意識較為薄弱，不重視對電費的繳納，覺得電力資源屬于國家資源，可以隨意拖欠，沒有意識到電費拖欠行為本身已經觸犯了法律。另外，當今社會誠信意識不足，部分缺乏誠信的用戶和經營不善倒閉的企業等都有逃避繳納電費的行為，或者出現了無法負擔電費繳納金額的狀況。

1.4 電費收取制度不完善

在我國電力企業生產經營的過程中，存在許多問題——企業生產管理與企業收取管理等方面的制度不完善，收取電費的相關人員素質比較差，供電企業管理機制不健全，沒有設置相應的培訓機構為電費收取人員進行專業化培訓，收費人員的技巧不足，收費手段過于單一。因為沒有采取相應的激勵措施規避電費回收風險，所以，工作人員的工作積極性不高。這些都是加劇電費回收風險的主要原因。

1.5 供電企業缺乏對市場風險的預測機制

隨著電力市場競爭機制的不斷深化，電力市場的競爭也越來越激烈。部分電力企業沒有建立完善的市場風險預警機制和有效的防范體系，在應對電費回收風險時缺少相應的預防措施。另外，由于供電企業的收費員工對預防電費回收風險的認識不足，預防風險的能力較差，所以，一旦發生大規模的電費回收風險，電力企業很難拿出行之有效的應對方法。

2 電費回收風險的預控管理方法

2.1 加大對電力知識的宣傳力度

針對電力用戶對電能的商品意識認識不足這一情況，相關部門要加大宣傳普及力度，向用戶宣傳電力也是一種商品。使用電能是用戶的權利，繳納電費也是用戶應盡的義務，而用戶拖欠電費的行為不僅違背了市場交易原則，還違反了法律規定。因此，要從法律方面入手培養用戶繳納電費的習慣。另外，供電企業可以通過政府宣傳渠道或者其他公益宣傳渠道向用戶宣傳新的電價政策，讓用戶了解拖欠電費的危害。同時，供電企業還可以建立信息發布平臺或者網站，更新電價變更和電能供應的最新消息，使用戶使用電能和電費繳納更加透明化，從而增強用戶按時繳納電費的意識，為電費的收取奠定基礎。

2.2 完善電費回收制度

完善電費回收制度要做到以下3點：①加大對市場的調查力度，針對用電客戶建立信用評級制度——不同信譽等級的用戶采取不同的電費回收對策；②建立現代化的電費收繳制度，在收繳電費的過程中要合理使用經濟和法律手段；③運用激勵和約束機制建立完善的電費回收責任考核體系，分解目標，落實到人，將員工利益與電費回收工作掛鉤，從而提高員工的工作熱情和工作積極性。

2.3 推廣電費預交的繳費模式

在具體工作中，可使用電力預付費裝置或者IC卡電表等提前付費。電費收繳困難主要是由傳統的先使用后付費的繳費模式導致的，改變傳統的繳費方式是改變電力企業的電費回收困難的根本方式。因此，預付電費不僅能夠有效解決拖欠電費的問題，還能夠改變用電客戶傳統的繳費觀念，從而保障電力企業的根本利益。

2.4 建立健全的風險評估機制

依據企業的用電狀況分析企業的電費回收難度，將企業欠費或者企業用電量異常作為參考指標來評價企業的用電風險等級。當出現客戶用電量持續降低的情況時，可能預示著企業出現了減產或發展狀況不良等問題。因此，供電企業在供電后仍然要加強與客戶的溝通，記錄和對比客戶的用電需求和用電狀況，建立一套完善的風險評估體系。對于電費繳納誠信等級度比較低的用戶，可采用一定的措施，避免電費無法及時清繳的問題發生。

3 結束語

電費的回收工作關系著電力企業的長久穩定運行，同時，也影響著社會生產和廣大電力用戶的生活。要想有效預防和管理電費回收風險，就需要透徹地研究電費回收風險。因此，在工作中，相關部門要加強對電費回收風險的預防和管理，探索有效的電費回收方法，以保證電費回收平衡。

參考文獻

[1]劉玉泉.淺析電費回收的風險預控[J].設計分析，2013（9）：76-80.

[3]鐘國旗.淺談電費回收風險分析與防范措施[J].技術經濟與管理，2014（12）：155.

[2]韓啟發，尤開進，田沛文.談新形勢下電費回收風險防范[J].中國電力教育，2013（14）：171.

〔編輯：白潔〕