央企“瘦身健體”方能謀壯圖強

因心

5月18日，國務院常務會議部署推動中央企業“瘦身健體”提質增效，以促改革調結構增強企業競爭力。會議認為，長期以來，中央企業在國民經濟和社會發展中作出重大貢獻。要按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》要求，立足以改革促發展，堅持企業主體，充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，促進央企“瘦身健體”、提質增效。

央企臃腫是不爭的事實，尤其是管理和法人層級多、子企業數量龐大等問題突出，導致主業不強、冗員多、效率低，因而飽受詬病。

央企的成本主要消耗在三個方面，一是管理層級太多，一個大型央企有許多子公司，子公司下面又有許多分支，法人結構形成祖孫三代甚至四世同堂，每一個法人都需要一大攤子機構支撐門面，徒增許多開支。再者，目前央企行政化色彩濃厚，內部決策效率低，溝通協調成本高，一項市場決策轉圈子扯皮，待到形成一致的決策意見，黃花菜都涼了。還有一個弊端，就是央企的高福利歷來是社會各界特別羨慕的，員工工資不高，實際收入卻很高，還有各種貴族式在職培訓，住豪華賓館，吃生猛海鮮大餐，相比于人才市場普遍行情，央企花在人力資源上的錢像流水一樣。

有鑒于此，本次國務院常務會議提出四條政策性措施，力促央企瘦身健體，提質增效。

首當其沖的是結構調整與重組，要圍繞和突出主業，著力提高核心競爭力。眼下一些央企不務正業，亂鋪攤子，亂上項目，甚至把錢投到房地產和股市上，跟著泡沫經濟起哄。雖家大業大但主業不強，沒有核心競爭力，只是靠壟斷過日子，經受不了市場大潮的沖擊。通過結構調整與重組，淘汰落后產能，如今明兩年壓減央企10%左右鋼鐵和煤炭現有產能。有序轉讓退出非主業資產，控制連續虧損、從事非主營業務等企業的員工總量，嚴格定崗定編定員，精簡管理部門和人員，加快構建更加符合市場經濟要求的勞動用工和收入分配機制，是做強主業的必由之路。而激勵民間資本提振投資信心，有序積極穩妥引入各類社會資本參與和支持央企結構調整與重組，也是當務之急。

再就是以創新促健體，發展新經濟。眼下央企大多占據傳統能源和制造行業，要引入創新機制，融入以互聯網為推手的新經濟很有必要。要結合“互聯網+”行動和大數據發展戰略，不斷提高產業先進水平和產品競爭力。央企資金實力雄厚、人才密集，完全有可能自主建設國家“雙創”示范基地和專業化眾創空間，加強共性關鍵技術攻關，落實“中國制造2025”戰略，加大技術改造和設備更新力度，扎實開展“增品種、提品質、創品牌”專項工作，在提升國家創新能力中走在前列。

還有要壓縮管理層級，力爭在3年內使多數央企管理層級由目前的5—9層減至3—4層以下、法人單位減少20%左右。按照扁平化設計管理架構，建立一種緊湊、干練的組織結構，是現代企業管理的重要理論。而目前央企龐大的金字塔式的管理架構特別是底角越來越大，塔身越來越高，難以接地氣去適應瞬息萬變的市場行情。有人形容，多級制的央企就像個笨熊，渾身是膘一身的贅肉，轉個身都費勁，又怎能參與瞬息萬變的市場競爭？壓減管理層級，要靠各個子公司的合并來完成，目前較好的方式就是合并，或將功能重復的子公司精減取消。

此外就是要推進降本增效。強化成本管控，減少應收賬款，縮減庫存規模和虧損面，降低債務水平，今明兩年力爭實現降本增效1000億元以上。推動央企提質增效、煥發新生機。這其中1000億元降本增效的硬指標需要從小事做起，從點滴做起，從節約一張紙、一支筆芯、一顆螺絲釘做起。而大力推進降本增效，向管理提升要效益。這是企業生存發展永恒的主題。

央企瘦身健體，最關鍵的還是要扔掉“奶瓶”，輕裝上陣，謀壯圖強，不要依賴中央政府的政策呵護，要破釜沉舟，背水一戰，唯有如此，瘦身才有原動力。但這需要時間，需要耐力，需要改革的過程，更需要緊迫感。