中企在非洲為何總遭誤解

歐亞評(píng)論6月26日文章，原題：中國(guó)在建設(shè)非洲？“美國(guó)毀，中國(guó)建”，這是筆者就中國(guó)在非洲的活動(dòng)采訪時(shí)，一名埃塞俄比亞籍出租車司機(jī)的回答。目前中國(guó)建造的各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目遍及非洲大陸。中國(guó)這種主導(dǎo)角色向來(lái)存在爭(zhēng)議，但有兩點(diǎn)是公認(rèn)的。一、非洲在基礎(chǔ)設(shè)施方面嚴(yán)重落后于其他發(fā)展中國(guó)家。二、中國(guó)在滿足非洲這種需求方面比任何國(guó)家做得都多。

有人稱，中國(guó)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為政治籌碼向非洲輸出。但從在非洲與中國(guó)國(guó)企打交道的經(jīng)歷，筆者得出不同結(jié)論。國(guó)企往往被誤解為北京的政治同盟，而它們作為企業(yè)會(huì)有贏利目的和資金限制的特點(diǎn)被忽略掉。這種偏見(jiàn)常導(dǎo)致對(duì)中國(guó)企業(yè)的誤讀。

從前，歐洲是非洲最大承包商。如今，非洲已成中國(guó)海外承包工程的最大市場(chǎng)。中企在非洲的市場(chǎng)份額從2002年的9.9%猛增至2011年的40.1%。

但顯然，中國(guó)更多是承包者和承建者而非出資者。中國(guó)人建造了非洲大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，但這些項(xiàng)目的融資常來(lái)自中方銀行以外的來(lái)源。這種角色不對(duì)稱，凸顯中企處于復(fù)雜環(huán)境。中國(guó)承包商有時(shí)抱怨，他們處于供應(yīng)鏈底層，不僅須面對(duì)控制成本難題，還被置于社會(huì)和政治沖突的最前沿。

北京鼓勵(lì)國(guó)企“走出去”，未必含有政治動(dòng)機(jī)，但中企在非洲貫徹該政策時(shí)常面臨挑戰(zhàn)。在遙遠(yuǎn)陌生的非洲市場(chǎng)，許多中國(guó)企業(yè)未能制定長(zhǎng)期戰(zhàn)略，這往往產(chǎn)生廣泛但膚淺的影響。投資交通基礎(chǔ)設(shè)施的回報(bào)歷時(shí)長(zhǎng)久。短期而言，當(dāng)?shù)厝丝墒芤嬗谥袊?guó)人修建的體育場(chǎng)、學(xué)校和鐵路等。但若這些設(shè)施未得到妥善運(yùn)營(yíng)維護(hù)，這些利益不會(huì)持久。對(duì)中國(guó)而言，只在非洲建造是不夠的。

北京已同意為其在埃塞俄比亞修建的輕軌系統(tǒng)培訓(xùn)100多名運(yùn)營(yíng)人員，這或許是中國(guó)在非洲超越只做建造者的一個(gè)跡象。▲（作者黃正驪、陳祥明，喬恒譯）