中國經濟如何改革求生

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中國經濟如何改革求生

煤炭化解產能總綱領出臺后，各省都開始在煤炭去產能上下工夫。

既然如何掌舵經濟是今年“兩會”的主要議題，那么面對經濟頹勢，中國在全面建設小康社會的攻堅階段展開了一系列結構性改革。

要有勇氣對“僵尸企業”狠下刀子

“我們國家的發展還面臨越來越大的問題，所以我們必須準備好進行艱難的戰斗。”李克強表示。

中央經濟工作會議設定的2016年結構性改革的五大任務，即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。只有降成本、補短板，是為增量經濟做加法，有穩增長的功效，其他如去產能、去庫存、去杠桿是為存量經濟做減法，分別針對過剩產能、房地產庫存、存量債務做革命性調整，不可避免會減少生產、抑制投資。

方正證券分析師郭磊估算，僅去產能一項對2016年GDP增速的影響約在0.27-0.41個百分點。

當前，結構性產能過剩比較嚴重，上游生產資料行業如鋼鐵、電解鋁、水泥、建材、玻璃、冶金等傳統行業產能利用率只有70％左右。而且，對比之前去產能的情況，本輪去產能面臨前所未有的難度。在全球貿易萎縮、地產長周期下行的背景下，新需求難覓，只能采取強硬手段進行減產。中信證券的研究顯示，1998年那一輪去產能，由于過剩產能主要集中于紡織、家電等生活資料生產行業，適逢WTO和住房制度改革，借由“轉向外銷+發展房地產市場”消化了過剩產能。

如今，政府將允許在去產能中出現破產清算和債務違約。在此過程中，債務違約風險年內釋放概率加大。中央經濟工作會議的表態已經釋出了這一新意向，“要依法為實施市場化破產程序創造條件，加快破產清算案件審理?！?/p>

在德國《商報》看來，這是一項出人意料的措施，是中國邁出的勇敢一步。美國彭博社援引日本野村證券的觀點稱，供給側結構性改革的目的在于經濟模式的轉型。

早在去年12月，李克強總理就在主持召開經濟工作專家座談會時表示，要有勇氣對“僵尸企業”、“絕對過剩產能”的企業狠下刀子，盡管這么做并不容易。路透社稱，這意味著在未來兩三年內，中國需要在這些衰落的行業中裁撤500萬-600萬名勞動者，這將是中國近20年來最大膽的緊縮項目。

為了安撫擔憂失去工作的勞動者，李克強總理承諾撥出1000億元用于職工分流安置，并在今年創造至少1000萬個新的就業機會，使2016年的城鎮失業率低于4.5％。到2020年年底，中國新增崗位將達到5000萬個?！度A爾街日報》稱，服務業的增長將彌補緊縮項目帶來的失業。

德勤首席經濟學家許思濤（音）認為，近年來國有企業產能過剩和沒有盈利對經濟的消耗已十分明顯。“我認為國有企業改革是改革的核心?！彼嬖V韓國SBS電視臺，“我們可以看到政府將提供更多的好政策，私營企業將有更多的空間和自由發展。”

在努力發展經濟的同時，中國政府也在試圖解決水污染、土壤污染、空氣污染和食品安全等問題，并在下一個五年規劃中明確，從今年到2020年底，將單位GDP的二氧化碳排放量減少18％，擴大土壤污染監測范圍，限制煤炭使用，提高用水效率等。

“希望找到路徑保持真正的增長”

3月5日，李克強宣布2016年的GDP增長目標為6.5％-7％?！都~約時報》稱，財政部報告顯示，政府收入增長正隨著總體經濟增長放緩?！斑h見杯”中國宏觀經濟預測調查顯示，對2016年GDP增長的預測均值為6.6％，較2015年真實值下降0.3個百分點。其中，最為悲觀的機構預計只有5.8％的增長，另有四家機構認為全年增長在6.5％之下。

“我認為6.5％的增長目標是非常具有挑戰性的?！比毡救鹚胱C券的首席亞洲經濟學家沈建光（音）告訴《紐約時報》，“他們希望找到路徑保持真正的增長，延緩艱難時期的到來?！比疸y駐香港首席中國經濟學家王濤（音）表示：“政府報告提出的目標也是為了穩定人們的期望和信心，我們認為這個雄心勃勃的增長目標是釋放更多寬松政策的信號?！?/p>

除了去產能的首要任務，2016年結構性改革的第二項任務是房地產去庫存。未來房地產政策進一步放松可以預期。

交通銀行預計2016年房地產銷售仍能維持較好的形勢。但是，經過一輪需求釋放后，政策彈性將降低，銷量增速放緩將是大概率事件。測算出2015年末全國庫存約143億平方米。按過去3年平均銷售面積，去化周期約在10-11年左右。高庫存下，房地產企業投資意愿很低，2015年房地產投資已經降至1％，未來一段時間，地產投資的增長速度也難有改善。

在“遠見杯”調查中，有個好消息來自出口，2016年出口增速的預測均值為1.7％，從2015年的下降2.9％逆轉為上漲。

盡管如此，英國《經濟學人》雜志認為，中國之所以設定了較高的經濟增長目標，是因為當世界許多經濟體面臨債務上升、經濟低迷、貨幣波動等不確定性因素時，中國領導人仍有許多選擇空間。正如政府工作報告中所說：“得益于多年的快速發展，中國已奠定了堅實的物質基礎，其經濟非常有彈性，具有巨大的增長潛力和足夠的空間?！?/p>

中國的夢想關乎世界的命運

卡塔爾半島電視臺稱，作為世界第二大經濟體，中國對全球市場有著強大的影響力。因此當李克強總理說這個亞洲大國面臨“艱難的戰斗”時，并不預示著世界其他國家可以輕松地作壁上觀。韓國SBS電視臺稱，這段時間，全世界媒體的目光都聚焦在了中國“兩會”。

3月3日，據韓國《朝鮮日報》報道，就在“兩會”開幕的前兩天，國際三大信用評價機構之一穆迪將中國的信用評級展望從“穩定”下調至“負面”，信用評級維持在第四等級“Aa3”。該機構在聲明中表示，這么做的理由是“中國財政指標惡化、資本流出導致外匯儲備下降、改革存在一些不確定性”。

雖然穆迪公布了上述消息，但當天上證指數比前一日上漲了4.3％。德國商業銀行經濟學家周浩（音）告訴路透社，對于穆迪的做法，中國監管機構認為并不公平，盡管“來自評級機構的壓力是中國必須考慮的事”。

英國《金融時報》報道稱，不能僅僅將關注的焦點放在GDP增長的數字上，中國具有堅實穩定的基礎，仍有充足的貨幣空間和工具應對經濟下行風險。

事實上，外媒普遍看好中國的發展前景。新加坡《聯合早報》強調，中國有13億人口，國內人才濟濟，國際上研究中國課題的機構不時針對具體問題，提出善意的解決建議，因此中國并不缺解決問題的點子。

更何況，當前，全球經濟處于“新平庸”時代，中國經濟雖然進入增速放緩的“新常態”，但就增速、消費市場等具體指標來看，中國仍是全球經濟增長的重要引擎。

《金融時報》稱，中國的夢想不僅關乎中國的命運，也關系著世界的命運。

（《證券市場周刊》、《青年參考》2016.3.9等）