美國拼湊“抗衡中國共識”

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美國拼湊“抗衡中國共識”

3月10日，美國海軍拉塞爾驅逐艦在南海上進行補給。

“遏制中國不能只期待美國”

日前消息稱，美國、印度和日本今年將在菲律賓北部海域舉行聯合軍事演習，這將是三國首次在南海爭議海域附近舉行聯合軍演。

印度TNN電視臺3月3日稱，預料三國演習將會進一步加劇它們同中國的緊張關系。2007年，印度和美國在孟加拉灣的軍演因為日本、澳大利亞和新加坡的加入，讓中國很憤怒。北京認為這是亞太地區遏制其發展的安全軸心。盡管如此，印度總理莫迪去年還是再次要求日本參加了相關演習。《紐約時報》稱，印度對戰略結盟非常警惕，卻與美日結伙在南海抗衡中國上達成了共識。

就在前一日，美國太平洋司令部總司令哈里斯聲稱，航行自由是所有國家的基本權利，“沒有國家應該認為航行自由是威脅”。他說，印度、澳大利亞和美國這些“志同道合”的國家可以在公海的任何地方進行軍事活動。他還不指名地批評“一些國家試圖通過恫嚇和脅迫的手段欺負小國”，同時對印度以和平手段解決印度洋水域糾紛表示贊賞。他說，美國希望把它同印度每年舉行的聯合海軍演習擴大成為跨亞太的聯合行動，但此舉可能讓印度直接卷入南海爭端。

哈里斯稱，美國和印度的政策正在完美的時間“交匯在一起”：“奧巴馬總統正在實施重返亞太戰略，莫迪總理正推行東進政策，不遠的將來，美國和印度的海軍將游弋在亞太海域，并且成為廣受歡迎的一道風景。”

據《新聞周刊》日文版報道，美國、日本、印度三個國家2日“同時宣布了”年內將在靠近菲律賓的南海附近進行共同海上訓練。這次訓練是在美印之前進行的海上訓練之外加入了日本，使得軍演范圍擴大。

日本岡崎研究所撰文指出，遏制中國，不能只是期待美國，而要靠亞洲各國，特別是經濟發展迅速的印度，“政治主張在加強”的日本也應發揮應有作用。

菲律賓GMA新聞網3日稱，去年，美印日在孟加拉灣軍演，被認為是應對中國日益強硬的地區姿態的舉動；三國又將在菲律賓北部舉行海上軍演，正值奧巴馬政府對中國在南海的軍事部署和填海造島不滿之際，可能惡化南海局勢。

在亞太構建“對抗中國框架”

近來美國干涉南海的言行明顯增多，以此為由在這個地區的合作也呈現出更多層次。美國國防部長卡特2日在舊金山一次演講中再度對中國在南海“咄咄逼人的行動”提出警告，指責中國在“爭議島礁”上部署地對空導彈。據“美國之音”報道，卡特在舊金山聯邦俱樂部發表的演講中說，“中國不能在南海實行軍事化”，“特定的行動必將招致特定的后果”。

另據日本《讀賣新聞》報道，為了應對中國，日本最近聯合澳大利亞和印度在東京舉行了三國外交部次官會議，旨在針對中國進出南海和印度洋加強聯合。報道稱，日本除了加強日美韓、日美澳、日美印的聯合之外，也將強化在日印澳之間的持續協商，以實現和各國關系的多層化，構建在亞太地區對抗中國的框架。

另據《朝日新聞》3日報道，日本海上自衛隊的艦艇，將被派遣到菲律賓。預定在3月中旬離開日本，經過臺灣和菲律賓的海峽，進入南海，預計在4月進入菲律賓的蘇比克灣。考慮到中國的反對，前往菲律賓的日本艦艇將是不能用于警戒監視活動的訓練艦艇，目的只為了“炫耀和展示日美的聯合”。此外，還有兩艘護衛艦首次進入越南正在擴大建設的艦艇基地。

新加坡《聯合早報》稱，美國一名國防官員曾在上個月表示，美印兩國商談了聯合海軍巡邏計劃，巡邏范圍可能涉及南海。但是在中國對地區外國家干預發出嚴厲警告之后，美印兩國官員表示這樣的巡邏計劃不會立即實施。據《印度時報》3日稱，華盛頓正在加倍努力，把印度拉入印、美、澳、日四邊安全對話框架，并力促美印簽署雙邊軍事協議，抗衡中國在該地區“咄咄逼人的姿態”。此前還有美國官員表示，美印馬上要簽軍事后勤支援協議。

沒有國家敢真的答應

新加坡《海峽時報》3月2日引用分析人士的話說，中國軍費預計會繼續增長，而不會因經濟放緩削減。這個漲幅被看做是加劇亞太軍備競賽的主要動力。報道引述中國人民大學教授時殷弘的分析，“就亞太軍備競賽而言，中國的目的是縮短與美國的差距。”

中國社會科學院美國所研究員倪峰說，美國把南海周邊一些較大國家糾集起來軍演，向中國釋放的信號就是集體施壓。軍事科學院趙小卓說，哈里斯雖然是一個個人，但他的講話代表了太平洋總部的聲音。至于日本參加南海軍演的目的，倪峰表示，一是想在南海問題上插一腳和東海問題形成聯動，從兩個方面同時給中國施壓，借機與中國爭釣魚島；二是想借軍演排擠中國在南海地區的影響。而印度正在崛起的過程中，迫切希望展示其作為大國的雄心和抱負。此外，印度和中國在陸上有領土爭端，它也企圖通過軍演“提高要價”。

不過，美圍繞南海問題糾集向中國施壓的同盟開展得并不順利，東盟國家態度游離，日本的表態與美高度一致，對軍事上配合美國行動有其心，但現實顧慮很多，舉棋不定。澳大利亞就更猶豫了，對美在澳國土上部署軍事裝備想要開更大口子，但對進南海聯合巡航不愿輕易表態。

印度方面已經公開回絕了美國聯合巡航的邀請。印度有自己的大國抱負，奉行不結盟政策，沒有可能在中美之間選邊站，更不愿做美國的跟班。對印來說除了有“中美印三角”，還有另一個會經常考慮到的“中印巴三角”，印度對維持自身戰略回旋非常在意。

美國已經完全沖到了南海糾紛的一線，它以南海航行自由為借口與被它扣上破壞南海航行自由帽子的中國博弈摩擦，似在成為南海上壓倒其他原有摩擦的新的主要矛盾。

當這樣的形勢逐漸明朗起來時，域內及周邊國家的心態再起變化。之前由于一些東盟國家對中國崛起存在一時的不適應和戰略疑慮，美國以搞“亞太再平衡”的名義來南海被它們看成地區穩定的某種積極因素。然而去年以來美國向南海的使力打上其咄咄逼人對華戰略的清晰烙印，它不是來“平衡”中國讓東盟擔心的那部分影響力，而是要把東盟變成戰略上圍堵中國的棋子，迫東盟選邊站，這與東盟想獲取的均勢大相徑庭。

美太平洋艦隊迅速露出它威脅南海地區穩定的一面。這不僅是東盟多數國家不希望看到的，澳大利亞也疑慮重重。因為它們誰也不希望南海成為中美軍事對峙的火藥桶。所以說美呼吁一些國家同它在南海聯合巡航是給后者出難題。除了上述戰略憂慮，派自己的軍艦飛機去中國控制島礁周圍蹚渾水畢竟是有風險的。

在南海攢一個針對中國的軍事同盟沒那么容易。與領土糾紛無關的國家不管是不是美的盟國，都不會愿意自己成為一旦中美軍事沖突時的美軍伙伴。道理很簡單，中國手里也不是只有燒火棍，那些幫助美軍威脅中國目標的軍事基地，必反過來受到來自中國軍隊同等程度的威懾。

美國不是萬能的，它想在南海隨意擠壓中國，讓大家對它一呼百應，這應算是一種妄想。