水利工程業主方的項目管理探析

肖建云

摘 要：水利工程項目施工中，業主方項目管理是工程管理的核心內容。本文主要分析了水利工程項目中業主方的項目管理含義、目標及任務，并對業主方項目管理的具體內容進行探究，僅供參考。

關鍵詞：水利工程；業主；項目管理

0 引言

水利工程是我國基礎設施建設項目的重要組成，在社會經濟快速發展的推動下，我國水利工程的建設速度在不斷加快，呈現出繁榮的景象。在水利工程施工中，除了建設單位要強化施工管理外，業主方也應加強項目管理，通過業主方與施工方通力合作，確保水利工程建設質量。

1 業主方的項目概述

1.1 業主方項目管理的含義

工程建設中，業主方的項目管理由業主本人或者委派代表業主方利益的人員，參與整個水利項目建設周期的策劃、組織、控制及協調等工作均能夠稱作業主方項目管理。受水利工程項目施工建設復雜的影響，業主方項目管理水平高低直接與水利工程建設的安全性掛鉤。

1.2 業主方項目管理目標及任務

業主方項目管理目標通常包括投資目標、進度目標以及質量目標3個方面的內容。其中投資目標指的是項目的總投資目標，而進度目標則指的是項目完成交付的時間目標；質量目標指項目建設質量滿足實際使用標準。3個目標具有對立統一的關系，即要快速完成項目進度目標就需要增加投資，要提高項目建設質量同樣也要增加投資。而通過業主方項目管理目標的制定，則能夠使3個基本目標均能順利完成。

業主方進行項目管理的主要任務為項目建設個周期的安全管理、投資管理、進度控制等內容。

2 水利工程業主方項目管理

2.1 水利工程項目內外部系統分析

水利工程項目的內部系統主要由單項工程、單位工程、分布工程等組成。作為一項復雜的工程項目，在工程開始前，需要制定項目建設計劃，包括施工圖紙設計、人員分配、材料選購等多方面的內容。而項目外部系統則主要包括業主方、施工單位、監理單位等組成。

分析水利工程項目內外部系統的目的是從整體上對管理對象進行分析，以便為業主方參與項目管理提供有力依據。逐漸建立一個適應現代管理要求的觀點。對現代水利工程項目進行分析，項目主要呈現出以下幾方面的特點：（1）新穎性。項目的設計、實施以及后續運行過程中，往往會應用到新的知識以及設計方法，這是市場競爭下對企業的新要求；（2）復雜性。現代水利工程項目的規模大、投資大并且參與建設的單位較多，所涉及的專業知識也越來越多；（3）不確定性。水利工程項目的施工周期較長，并且項目建設過程或出現各種各樣的問題，這使得現代水利工程項目存在較大的風險，這使得項目的建設成果具有很大的不確定性。

2.2 水利工程業主方縱向項目管理

水利工程受地理環境的影響較大，項目建設過程中存在大量制約因素。根據水利工程項目建設特點的實際需求，要求業主方項目管理人員具備較高的水平，只有這樣才能及時發現施工方在項目建設過程中存在的問題，保證水利工程的安全。

水利工程業主方縱向管理指的是業主參與整個項目建設周期的管理。水利工程項目建設周期指的是項目從籌劃立項到竣工驗收投產，回收投資到預期投資目標的過程。將水利工程基本建設程序作為業主方項目管理的縱向目標，具體的管理內容包括項目決策階段的項目建議書以及可行性報告，項目實施階段的設計、施工準備、建設施工及竣工驗收，項目使用階段的評估等。縱向項目管理需要借助動態控制原理進行分段控制，以完成項目的綜合目標。通常而言，業主方項目管理主要對工程實施階段進行管理，而實現縱向項目管理則將決策結算的項目建議書以及可行性研究報告納入到項目管理的范疇，這便于業主方對項目投資及質量控制。

工程項目目標動態控制是業主方項目管理最基本的方法，能夠使業主方對項目建設各階段投資、進度以及質量等目標進行控制。具體操作上，首先，應做好準備工作，將項目各個階段的目標進行分解，以便確定目標控制計劃；其次，應收集各個階段目標的實際值，比如各階段實際投資、實際進度以及實際建設質量等，定期對項目目標計劃值與實際值進行比較，以便及時糾正偏差；最后，如果有必要，需要對各個階段的目標進行調整，亦或將目標調整至最初階段。

2.3 水利工程業主方橫向項目管理

水利工程項目中，業主方的橫向管理主要建立在縱向管理已經完善的基礎上，橫向項目管理的目的在于對縱向項目進行系統管理，管理的具體內容包括：（1）人力資源管理。主要是利用組織結構圖以及責任分配圖對人員的實際需求進行分析，建立激勵機制，以調動工程建設人員參與積極性。（2）安全管理。堅持“預防為主，安全第一”的管理方針，確保項目建設過程中工程及人員安全。（3）投資管理。業主方項目管理過程中，投資管理建立在工程質量、工期以及合同要求的前提下，目的是計劃、組織并協調項目各個階段的施工，最終達到降低項目投資的目的。（4）質量管理。質量管理包括材料質量、設計質量、施工質量等，強化對各個階段各個工序的質量控制，避免以質量不合格出現的返工情況。（5）進度管理。進度管理是指在項目建設過程中，協調好各個階段的工作內容、工作程序以及個項目的銜接關系，糾正實際施工進度與計劃進度之間的偏差，并控制好施工過程中影響進度的各種因素。（6）風險管理。受水利工程項目施工工期較長的影響，在施工過程中，受市場價格變化、施工人員個人因素、施工現場的環境因素等因素影響，使得水利工程項目施工風險比普通的建設項目要高，為此，要求業主方對施工過程存在的風險做出正確評估，并采取適當措施使風險進行轉移或者規避，以降低項目管理風險。

3 結語

水利工程建設中，要明確業主方項目管理對提高項目建設質量的重要性，通過不斷的實踐與創新，探索形成具有中國特色的現代水利工程業主方管理模式，以滿足工程建設的實際需求，確保水利工程的建設高質量及高效益。

參考文獻

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[3]徐仙，李日峰.淺談水利工程項目業主的現場管理[J].水利建設與管理，2009，（8）：9-11.

（作者單位：黔東南州水利投資有限公司）