政府盯上僵尸企業，破產案激增

英國《金融時報》6月23日文章，原題：政府盯上僵尸企業，中國破產案件激增　隨著中國政府為調整經濟結構而利用法律體系解決“僵尸企業”問題和減少工業產能過剩，中國的破產案在今年大幅增多。最高人民法院的數字顯示，今年第一季度全國共受理破產案件1028件，同比增加52.5%，而2008年至2015年，類似案件總數不超過2萬件。

中國在2006年通過現代破產法，但這么多年來這部法使用的機會并不多。債務糾紛通常由地方政府通過幕后談判解決。中國人民大學的法學專家王欣新說，“破產不僅涉及債權人-債務人關系，而且牽扯到就業等社會問題。在很長一段時間里，很多地方法院不愿受理此類案件，或者地方政府不讓它們受理。”2014年十八屆四中全會上，中國領導層誓言加強“社會主義法治”，其中包括減少對法院辦案的行政干預等措施。現在，法院受理破產案件已經成為中央政府供給側改革進程的一部分。

不過也有人擔憂，破產法會允許一些僵尸企業繼續存在。在給地方法院的指導意見中，高層表示為使企業擺脫破產而繼續經營，地方法院應該盡可能地利用兼并重組，而不是破產清算。專家表示，多數依法破產的案子涉及的基本上是中小企業，它們的社會影響有限。在絕對數量上，清算式破產遠超重組。但法院有強烈的動力維系大型企業繼續運營。

一般來說，同與債權人私下解決相比，破產程序通常為債務人提供更大保障。如果不走破產這步棋，債權人就可以阻止擬議中的債務重組或者減計。相比之下，法官有權不理會持不同意見者的意見或建議，而向各方強加解決方案。中國政法大學中歐法學院教授李曙光表示：“一旦法院受理破產申請，債權人對辦公地點的封存或者對抵押品的扣押就會立即中止，這樣企業就可以恢復生產。”▲（作者吳佳柏，向陽譯）