運用人力資源管理理論實施素質提升工程

陸鋒

2016年是墾區建設更高標準、更加全面小康社會的開局之年，也是全面啟動農墾改革的起步年。前鋒農場黨委以強化執行、提供保障為核心，運用人力資源管理中的目標激勵、角色定位、制度約束的方法，實施領導干部與職工群眾“兩員”素質提升工程，讓全場干部職工知形勢、顧大局、講實干，以此加強和改進思想政治工作，推進社會管理，提高執政能力，創造穩定的社會環境，為全場各項工作超越發展，深化改革發展提供良好的思想政治保障和內生動力。

一、目標激勵，提高干部職工的組織歸屬感

行為科學認為，激勵可以激發人的動機，使其內心渴求成功，朝著期望目標不斷努力。目標激勵是人力資源管理中激勵方式的一種，讓員工確切明了自己要做的是些什么，自己所追尋的目標到底是什么。目標激勵，就是確定適當的目標，誘發人的動機和行為，達到調動人的積極性的目的。前鋒農場黨委把實現超越發展、建設美麗前鋒，作為激勵全體干部職工的目標，圍繞這個奮斗目標，“知機而變”正是素質提升工程的良好契機，讓每一個前鋒人變得更會創造，更適合創造，更適應新生活、更惜取新生活。

（一）以目標催生動力。在建設更高標準、更加全面的小康社會新征程中，前鋒農場要實現 “四個轉變”： 加快強工向大產業轉變；加快優農向集約型轉變；加快興城向現代化轉變；加快民生向普惠型轉變。在努力提高發展質量和效益的基礎上，保持農場經濟穩中求進，到2020年農場生產總值和居民可支配收入比2010年翻一番。這些目標涉及了工業提速、農業增效、社會管理創新、民生普惠等多項事業，是一個非常系統復雜的工程。需要從事不同行業、服務各個領域的每一個前鋒人民，以更加緊迫的態度、更高的覺悟，去認清新形勢，學習新知識，掌握新本領，以更加合格的建設者身份主動加入到創造新的物質精神財富的實踐中來，為幸福美好生活積聚能量。今年，前鋒農場在現代化大農業提效中，共設立了80名，每個管理區作業站5名，在水稻種植各環節，通過充分發揮科技示范戶的引領和示范作用，帶動全場3000余名水稻種植戶高標準進行泡田整地、水稻插秧、本田管理等各項農事作業，為提高種植標準、提升糧食產量、推進現代化大農業更好更快發展提供保障。

（二）以成果滿足需求。前鋒農場要率先全面建成經濟更加發達、民主更加健全、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態更加文明、人民更加幸福的小康社會，這些是每個前鋒人都平等享有的權利和義務。前鋒人在奮力超越、全面建成小康社會小康社會新征程中，扮演著財富的創造者和成果的享有者。因此，素質提高是一個雙向概念，要用它引導廣大職工群眾學會更好地創造增值財富、優宜環境、優質生活，同時更要讓大家學會自覺合理的維護和享用這些成果。在奮力超越的新階段要解決的，就是“如何進取和鞏固所獲成果”。農場的廣大職工經過整體搬遷，住進了樓房，享受到城市生活，這是三代前鋒人共同創造的財富和好日子。下一步要解決的就是，如何讓職工群眾更有幸福感、滿足感。這不僅僅是靠創造物質財富就可以解決的，我們的職工群眾還應該有更好的條件、更好的選擇去表達訴求、把握機會、達成心愿。我們的領導干部要更懂得引導這些訴求，領導實踐。

二、角色定位，提高干部職工的自身責任感

人力資源管理中的角色定位是指在一定的系統環境下（包括時間），在一個組合中擁有相對的不可代替性的定位，就是角色定位。“角色”不一定是一個人，可以是一個群體。前鋒農場黨委在推進經濟社會發展中進一步明確干部職工的角色定位，讓大家人人有責任，個個有任務，不同角色發揮不同作用，從而提高全員整體素質。

（一）角色互動，提升凝聚力。前鋒農場從協調服務與被服務的關系入手，讓各種角色形成良好互動，在互動中發揮各自作用，提升能力素質。實施領導干部與職工群眾“兩員”素質提高工程，是從踐行為人民服務宗旨的角度出發所作出的合理規劃。在這個前提下，我們排除雜念雜因，順勢而為地把所有前鋒人統歸于素質提高的框架中，加快營造“我為人人 人人為我”的良好局面。從服務者的角度促進一部分前鋒人知責任、長本領、創一流，從被服務者的角度讓剩下的大多數人講傳統、明愿景、做貢獻。今年，我們在“興城”戰略中提出要創新城鎮管理模式，堅持物業管理與城鎮發展速度相匹配，打造“三優”文明城鎮，建設文明社區、文明樓道。如何實現好這一目標，無論是服務還是被服務，還是與之相關的機制體制的完善，歸根結底都是要體現以人為本的要求。兩員素質提高，正是為了獲取更深的了解和理解，贏得最廣泛的支持，形成統一戰線，服務好絕大多數前鋒人的利益，這就是我們協調的服務與被服務的關系。

（二）角色競爭，提升示范力。前鋒農場黨委注重發揮重要角色的示范作用，帶動其他角色的積極性，促進整體人員素質提升。俗話說，火車跑的快，全憑車頭帶。素質提高要搭乘快車，需要一個可信、可靠、可用的“車頭”。領導干部作為素質提高戰略的一“大員”，須要學的更多、學得更快、教得更好。這也是從“前鋒全員”中把“領導干部”這一大員單獨提出的原因。同時，領導干部的素質提高是在職工群眾基礎上的再提高，更容易贏得支持，發揮示范帶動作用，構建競相提高的良好局面。

（三）角色配合，提升原動力。前鋒農場黨委通過對立角色互相配合、互相影響，在碰撞、磨合中催生新風尚、新文明。在素質提升工程推進過程中，會產出成文的規定和不成文的新風。會出現新舊的碰撞，規章制度與約定俗成的磨合滲透。以“兩員”為切口，在處理兩者關系中，取材于俗，還俗于民，提高融合度，從而形成具有前鋒特色的企業內涵。在這一前提下，我們自擬場規民約、以樓棟黨小組促進居民自我管理，以重要節日為載體開展法律大集，為居民建立健康檔案，打造業余文化生活主陣地，組建文體活動社團等等，已經初步打造出一批融合度較高、群眾喜聞樂見的素質提高載體，取得了一定成果。從“沒有規定，相互約定”到“有了約定，出臺規定”的過程中，“兩員”的相互作用已經凸顯出來了。

三、制度約束，提高干部職工的文化認同感

沒有規矩，不成方圓。前鋒農場黨委建立“三德五管”體系，通過制度約束，提高全場干部職工對企業文化的認同感，以此促進全員素質的提升。

（一）加強“三德”教育

開展忠于職守，樂于奉獻的職業道德教育。通過完善制度、加強宣傳、典型帶動等措施，加強職業道德教育。健全行業制度、崗位職責等規范，定期開展學習教育活動，要有人抓，有人管，有整改，有獎懲，從源頭上加強行業自律。對外接受公眾監督，保持舉報投訴熱線和信息反饋平臺始終暢通。加強典型選樹，在業內設立敬業標兵、愛崗模范等榮譽，在年底組織召開一場先進事跡報告會，并將每一年度的先優人物及事跡收入行業檔案，讓員工感受崗位行業帶來的榮譽，自覺與行業崗位的集體榮譽聯系起來，形成“榮譽共同體”。在黨員干部中開展“十佳公仆”“十佳書記”、“先鋒崗”等評比活動；在全場開展五好職工、科技示范戶、產糧大戶等職業道德典型評選活動。我們要打造出自己的特色，做到“看有形象、說有經驗、學有榜樣”的“標桿”，起到“引領示范作用。

開展“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法”的社會公德教育。以創新社會管理為載體，提高居民主人翁意識，推進實現自我管理。

開展家庭美德教育。積極倡導“德之孝者為大美”的思想觀念，弘揚家庭和睦、寬和孝悌的傳統美德，倡導敬老愛幼、長幼有序、妻賢子孝的禮義觀念。

（二）加強“五項管理”

實施心態管理，要有積極向上的心態。培養領導干部協調“控壓、冷靜面對、責任、取舍”四種心態的能力。

實施目標管理。圍繞中心工作，構建目標管理機制。今年我們結合實際制定了實現生產總值16.82億元，糧食總產65.9萬噸，家庭農場盈利4.26億元，居民人均可支配收入2.65萬元，實現利潤2200萬元的目標，并有重點地實施“五項”工程，保障“三個新提高”。按照方案規劃的要求，以“精確定位、精細管理、精準考核”為目標管理原則，建立了機關部門和場直單位在內的48個目標管理考核體系，實行量化評估，四級歸檔，折合系數，最終體現到年薪績效上。

實施時間管理。在業務執行方面，采取進度跟蹤制度，執行好預案、執行、定期匯報、分析總結、建檔寫實的時間管理流程。在工作紀律方面，要嚴格請銷假和考勤制度。農忙時節，所有干部都按照“早上三點半，晚上看不見”的標準到一線督促指導工作。

實施學習管理。加強中心和基層理論學習組學習制度建設，全年組織學習12個專題，使我們的學習活動朝著有所依、有所得、有所用的方向推進。

實施行動管理。今年在執行領導干部“十條禁令”、“三重一大”決策制度的基礎上，以黨員應該遵守的條例、準則為綱領，結合工作生活實際，新出臺了機關管理規定及領導干部作風建設實施方案，進一步加強行動管理，提高執行力，在行政效能監察建設上取得新的成績。

（編輯/穆楊）