香港競爭力為何“忽上忽下”

本報駐香港特約記者 楊偉民 本報記者 屠麗美

香港的競爭力相比內地城市不升反跌。在最新公布的一份報告中，香港綜合競爭力僅排全國第12位，在成長競爭力排行榜中更下跌至第25名。對比今年瑞士洛桑管理學院發布的本年度全球競爭力排名中，香港重新成為全球第一，以及中國社科院的排行榜中香港列第二，人們不禁要問，香港的競爭力為何忽上忽下？

據香港《星島日報》22日報道，中國城市競爭力研究會發表《中國城市競爭力分類優勢排行榜2016》。在全國300多個城市中，香港綜合競爭力排名和去年一樣，排第12位，第一名為深圳；成長競爭力排行榜中，香港下跌至第25名，第一名為天津。報道稱，香港雖奪得“十佳誠信政府”“最干凈城市”及“食品安全城市”首位，但有15個排行榜未入選，在“一帶一路最具開發潛力城市排行榜”“十大創新城市排行榜”及“十佳高效政府排行榜”中全部跌出榜外。

中國城市競爭力研究會負責人桂強芳稱，香港10年經濟增長指數只有5.6，而深圳、天津等城市均為雙位數，當然香港各方面仍然相當有優勢，只是內地其他城市增長太快，香港不必灰心。研究會副會長何智榮表示，內地城市近年相當高效率，不會在周六和周日休息，十年的工程兩年就能完工，香港在此方面不及內地城市；排名第一的深圳已經發展出一套創新模式，但香港仍未能迎合世界多項潮流，面對內地崛起，香港不能再“去祖國化”，才能加快城市的增長競爭力。

這份報告不禁讓人聯想起今年另外幾家機構發布的競爭力排行榜。一是瑞士洛桑管理學院5月發布的《2016年世界競爭力年鑒》顯示，香港成為全球最具競爭力經濟體，瑞士和美國分列二三位。一份是中國社科院日前發布的《中國城市競爭力報告》，在綜合經濟競爭力方面，深圳繼續占據榜首，香港位居第二。還有一份是總部在瑞士日內瓦的世界經濟論壇去年9月底發布的2015-2016年度全球競爭力報告，在140個受調查國家和地區中，香港總分排在第7位。

香港的競爭力排名為何差距如此之大？桂強芳稱，不同調查的指標及側重點不一樣，外國調查比較重視國際性、開放度及自由度等，他們的調查則更重視經濟及成長力方面。“以數據說話，說明香港的城市競爭力下降。”深圳大學當代中國政治研究所副所長張定淮22日接受《環球時報》采訪時表示，這當然與香港的政治化有關。一個多元社會如果高度關心政治，利益不一致，就會互相扯皮。張定淮表示，香港的獨特優勢就是香港社會比較商業化，國際化程度比較高；且香港屬于普通法系，與英美接軌，所以要看香港社會怎么認識這個問題。他認為，內地對香港排名很重視，是因為香港回歸，市場經濟比較成熟，可以作為一個樣板與內地比較。中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢告訴《環球時報》，“以前很少這樣比較，是因為香港社會近年來負面東西比較多”，香港經濟受政治影響有一些，但市場還是正常運轉，經濟基本面沒有變。

有分析認為，幾份榜單的不同結果，恰恰反映出香港的優勢和隱憂。香港《文匯報》稱，香港在國際競爭力排名的優異表現，得益于本地發達的銀行和金融系統、鼓勵創新的政策、資本自由出入的便利等一系列優勢。更重要的是，香港長期為內地提供外國直接投資和進入全球資本市場的門戶，這一獨特的“超級聯系人”角色贏得不少加分。這些都是香港的優勢，而社科院的《中國城市競爭力報告》則暴露出香港存在的隱憂。2014年之前，香港曾連續12年占據該榜單榜首位置，但繼去年被深圳首次超越后，今年再次與“一哥”寶座失之交臂。報告認為，香港存在分化，部分組織和人士采取激進違法的方式反對政府政策，影響社會和諧，旅游業和零售業等方面的表現受到一定影響，出現下滑勢頭。香港大學經濟金融學院學者夏春說，一直以來，金融與旅游相關產業是香港經濟支柱，但非法“占中”加上之后少數激進勢力驅趕內地游客，讓中小企業和小市民的利益大受傷害。另據《香港商報》此前報道，香港投資推廣署曾公布一個問卷調查，超過一半受訪者認為“政治穩定及安全性”“英語水平”和“員工的生產力”都是企業的考慮因素。很明顯，“占中”及“罷課”行動令7000多家外資企業產生疑慮，而預備來港的外資又會卻步，全球競爭力報告正好是一個警訊。香港《東方日報》22日坦言，香港發展潛力已呈疲態，若抗拒陸港合作，未來經濟會繼續下滑。

還有分析稱，相比幾份報告引起的爭議，港府及各方傳媒均十分在意這類所謂競爭力排名，其實更值得關注。▲