生態林業　構建縉云新畫卷

◇撰文/劉迎春

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生態林業構建縉云新畫卷

◇撰文/劉迎春

在縉云225.2萬畝的土地上，180.8萬畝的林業用地，73.9%的森林覆蓋率，76.9%的林木綠化率，97.08萬畝的生態公益林，造就了綠水青山的天然氧吧。“城在綠中，綠在城中”，人與自然和諧相處，經濟發展與生態建設相協調，一個綠色的人居環境正呈現在人們的眼前。

近年來，縉云縣林業局緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的戰略指導思想和“和諧美麗好縉云”建設的戰略決策部署，以改革為統領，以“植樹治水”、“六邊三化”、“美麗鄉村建設”為突破口，以優化生態、興林富民為導向，狠抓生態建設、產業發展、林業改革和資源管護，取得了較好成效。城鄉面貌煥然一新，生態環境日益改善，走出了一條生態與產業、興林與富民有機結合的可持續發展道路。

生態優化釋放綠色福利

人居環境明顯改善。通過實施封山育林、林相改造、景觀林建設、城市綠化提升、河道生態修復、生態公益林等系列生態工程建設，有力地改善了人居環境。2014年，成功創建省級“森林城市”。近5年來，建成通道沿線生態景觀林2萬余畝，綠色通道150多公里，生態河道54公里，環城景觀林帶近6000畝，生態工程建設成效明顯，綠化率大幅增加。建成了濱江公園、永寧公園、朝暉公園等一批高品質的公園，改造提升了一批山地公園和道路景觀綠地；建成大洋山森林公園、括蒼山森林公園、黃龍城市森林公園等3個森林公園和行政中心廣場、火車站廣場2個休閑綠化廣場。全縣全年空氣污染指數良好以上天數達到96.5%，逐步形成了以城市公園、綠化廣場為面，路網、農田、河道綠化為線，居住區綠化為點，立體綠化為輔的全方位生態環境。

義務植樹廣泛傳播。通過廣泛組織開展全民義務植樹活動，近5年來，全民義務植樹累計400余萬株，全社會形成植綠、護綠、愛綠、興綠的新風尚。建成仙都花園、蓬萊花園、黃龍香格里拉等一批配套完善、環境優美的“園林式小區”，營造出“推門見綠、出門進園、俯首聞香”的人居環境。積極開展公園、廠區、校園林木綠地認建認養活動，建立認建認養制度。相繼開展了“共青林”、“企業林”、“珍貴樹種林”、“櫻花林”、“銀杏養生林”、“干部同心林”等10多個紀念林基地建設，全民義務植樹活動從山上進入村莊、學校、單位和公園。

生態產業快速發展。目前，全縣已建成油茶林面積7萬畝、毛竹林面積17萬畝、香榧基地面積1.1萬畝，一大批示范基地、林產品加工企業和林業專業合作社脫穎而出。油茶、毛竹、香榧三大產業成了帶動山區農民增收致富的綠色富民產業，2015年，實現林業總產值52.7億元。通過木本油料產業提升項目、生態高效油茶示范基地建設項目的建設，畝產山茶油從原來的5公斤提高到15公斤，實現了規模、質量和效益的快速提升。創建“高山綠谷”、“石筧”兩個省內知名品牌。通過毛竹林低改、建設竹林道等有效方法，實現毛竹畝產從300元提升到1200元。大力開展香榧基地建設，壯大香榧產業，目前已建成千畝以上的香榧園3個，全縣香榧基地面積達到1.1萬畝。同時將竹林套種竹蓀、種植鐵皮石斛、林下種養殖和森林休閑旅游等作為主要林下經濟模式給予大力支持。2015年，實現林下經濟產值39.8億元，極大促進了興林富民，實現了經濟生態效益雙贏。

生態功能更具優勢。全縣累計建成公益林優質林分74.06萬畝，建成率達76.3%，極大改善了全縣生態環境和氣候環境，減少水土流失和洪澇災害的發生，形成了穩固的生態屏障。生物多樣性得到有力保護，森林植被水源涵養作用得到有效發揮。近5年全縣水質不斷改善，飲用水水源水質達標率為100%。生態恢復保護不斷加強，防災減災能力進一步增強，森林生態功能充分顯現，森林間接減排和緩解城市熱島效應作用顯著加強，城區空氣清新。

機制創新共建美麗縉云

以植樹治水為重點，大力開展綠化造林。縉云縣林業局以“五水共治”為契機，大力推行“綠化造林，植樹治水”，全面構筑綠色生態屏障。編印1000余冊《縉云縣綠化推薦樹種名錄》下發到各單位和市民手中，派出100多名林業技術人員深入30多個村莊，現場指導綠化種植、養護管護等基本技巧，夯實植樹治水基礎。全縣形成合力，實現綠化造林從山上為主到山上山下、城鄉統籌的轉變，植樹治水先進做法先后被《麗水日報》、浙江衛視相繼報道。據統計，近5年來，全縣累計完成綠化造林面積9萬余畝，林相改造3萬余畝，森林撫育28萬畝，長防林建設4萬余畝；建成綠化示范河段42個，全縣治水植樹達105萬余株。

以鞏固成果為抓手，創新植綠護綠模式。為鞏固深化“創森”成果，縉云縣按照社會化“植綠、愛綠、護綠”的理念，強化領導、創新機制、豐富載體，積極推進生態建設由“政府治理”轉向“社會共建”，并取得良好效果。通過政府發動、部門聯動、全民啟動，進一步提高全民植綠愛綠護綠共識；通過采取政府、企業、社會多渠道的籌資機制、多元化的管護機制、經常性的監督機制和精準性的掛牌養護機制，進一步提高全民植綠愛綠護綠水平；通過開展以“黨員帶頭、植樹造林、封山育林”為主題的“好溪先鋒林——三萬黨員百萬樹”行動、主題綠化林建設行動、齊心護古樹行動，進一步增強全民植樹愛綠護綠效果。

以“六邊三化三美”為契機，推進森林村莊建設。優化林分結構，綠化、美化、彩化、珍貴化同步推進，提升森林生態功能和景觀效果。將植樹綠化與城鄉環境整治、美麗鄉村建設相結合，大力開展森林村莊、美麗鄉村示范村、精品村、中心村等工程建設。通過拆違建綠、治臟變綠、村莊道路、河道、庭院、房前屋后、公共地、閑置地等綠化建設，構筑多樹種、多層次、多功能的村莊森林植被生態系統。截至目前，已建成1個省級森林城鎮，13個省級森林村莊，80個市、縣級綠化示范村，1個城市森林公園。

以盤活資源為引擎，深化林權制度改革。為著力破解林區三農貸款難、抵押難、擔保難等問題，進一步挖掘盤活農村集體森林資源，縣林業部門牽頭在全省首創縉云“林貸通”。通過近幾年的業務探索，林權抵押貸款擴面增量，參與林權抵押貸款銀行達12家，近5年，實現林權抵押貸款21.69億元，受益農戶2萬余戶。縉云“林貸通”的開創推廣，有效盤活林地資源“沉睡資本”，實現“活樹變現錢、青山變金山”，有力促進林農增收致富。同時，縉云縣林業局還進行股份制改革探索，通過合作經營解決規模發展的瓶頸，在村民之間開展股份制經營；在經營大戶與村集體之間開展承包制經營；在投資主體與國有林之間開展國有林地資源與社會資本合作的“兩資融合”經營等多種經營模式，不斷壯大經營主體。近2年，共引入社會企業6家，引進社會資金達2億多元，縉云的林業產業成為浙商回歸、企業投資的熱點。