白皮書渲染“中國威脅” 警惕日本軍國主義復蘇

7月21日，日本在新出臺的防衛白皮書中公開指責中國在東海日中“中間線”附近推進油氣開采，稱中方正進行新的海洋平臺設施建設，“我國反復抗議同時要求其停止作業”。接著，日本政府又在22日公布了14張有關中國在東海開發油氣田的圖片，引發了中日近段時間以來最激烈的一次公開爭吵。22日深夜，中方對日方“有意制造對立”發出嚴厲指責，23日日方反駁稱中方指摘“完全不恰當”，雙方互指對方“沒有建設性”。國際輿論表示擔心：“東海可能成為新的火藥桶”。

白皮書加大對華批評力度

21日，日本防衛大臣中谷元在內閣會議上做了有關2015年防衛白皮書的匯報，之后內閣會議通過該報告。共同社稱，白皮書對中國在釣魚島周邊活動頻繁以及在南海填海造地等動作表示關切，稱中方的姿態“是繼續采取可以稱為高壓的做法”。白皮書對中國加強海洋活動流露出危機感，稱“其中也存在可能招致不測事態的危險行為”。白皮書還針對中國在東海的天然氣田開發稱，“已多次抗議并要求停止（作業）”。

日本《產經新聞》稱，有關中國在東海的油氣田開發，白皮書最初只是停留在“中國進行設施建設、探查”這樣的措辭層面，但是受到自民黨國防部的要求，防衛省急忙加入了“建設海洋作業平臺”這樣的具體內容。《日本新華僑報》總編輯蔣豐說，關于東海油氣田，白皮書一開始沿襲了2014年的表述，修改后的重點在于增添了“抗議”和“停止建設”的“要求”，不再簡單描述現狀，而是帶有警告的意味。

“日本在修訂的防衛白皮書中強化對中國的批評”，路透社21日以此為題說，在安倍黨內鷹派成員抱怨報告對華太軟后，防衛省追加了要求中國停止兩年前開始的東海平臺作業的要求，日本擔心平臺被用做雷達站。事實上，日本內閣官房長官菅義偉等近來已多次就中國在東海日中“中間線”附近進行油氣開采說三道四，其無理要求遭到中國外交部發言人的駁斥。《日本時報》日前援引政府消息人士的話稱，2008年，中日兩國同意對東海天然氣田進行聯合開發，而今中國的油氣設施已從4個增加至12個。有消息稱，中國在東海的設施上已建有直升機停機坪，若配備雷達或其他軍事設施，會成為“軍事基地”。《產經新聞》渲染道，“若中國把海洋平臺軍事據點化，將動搖日本圍繞東海安全保障戰略的根干”。

中國東海油氣田不存在爭議

據共同社報道，中國駐日大使程永華當天在東京的日本記者俱樂部舉行演講時稱，關于東海油氣田開發，中國政府不承認日中“中間線”，而且中方是在“中間線”以西、不存在爭議的中國管轄海域進行開發，所以日方的指責不符合事實。希望日方遵照2008年的日中東海問題原則共識，通過政府間對話和磋商推進合作并對有關問題進行管控。

“對于日方的無端指責，不必理睬”，清華大學教授劉江永表示，中日之間在2008年曾經就部分存在爭議的油井區域達成諒解備忘錄，在存在爭議的區域，中方開采油井需要與日方商榷，建設性地解決。春曉油氣田不屬于需要共同開發的區域，但是，本著合作的精神，中方會考慮讓日方合作參與開發。在沒有爭議的領域，特別是在無爭議的中國管轄海域，中方的任何行動，與日本無關。中日之間從未在東海問題上達成過任何協議，也從未做出過任何不切實際的承諾。

在東海劃界問題上，中國主張按大陸架自然延伸原則，以沖繩海槽劃分專屬經濟區，日本則堅持根據按“中間線”原則劃分。日本《外交學者》網站稱，外務省公布的地圖清楚地表明，中方的所有油氣田都位于日中地理“中間線”的中國一側，僅有3處緊貼這條“中間線”。這意味著“即便按日本最理想的狀況進行海洋分界，中方的這些活動亦都位于毫無爭議的水域內”。而當天共同社又稱，日方此次主張16個油氣平臺均散布在距日本領土200海里以內的水域，依照《聯合國海洋法公約》日方可主張為專屬經濟區。

據英國路透社報道，2012年時，日本政府曾因“購買”釣魚島激怒北京，而在那之前，北京開發東海海底資源的活動“更為克制”。

指責中國油氣開發另有所圖

不少媒體認為，日本政府此時指責中國在東海開發油氣田，是另有所圖。23日，日本共同社發表題為“日本打‘中國牌’推動安保審議”的評論稱，4月中日首腦實現會談以后，在持續對話的氛圍下，日本保守勢力對安倍晉三非常不滿。安倍政府此時公開中國開發東海油氣田的照片，體現了“對保守勢力的顧及”。日方也似乎有意將這些照片作為證據，“推動支持率低迷的安保法案的國會審議進程”。日本《每日新聞》稱，中國如今握有9月安倍訪華的主導權，日本政府是為了在談判上增加籌碼，才發布了中國在東海增設建筑物的消息和照片。

德國全球新聞網指出，日本正謀求讓東海爭議引起全球的關注。近來，外界本來看好中日關系的解凍，甚至有傳安倍晉三9月將出席北京的二戰紀念活動。但隨著日本通過新安保法，國防白皮書又呼吁北京方面停止在東海修建鉆井平臺，已經讓北京不滿，兩個國家的關系再次跌入冰點。

據泰國“亞洲新聞網”報道，日本旨在通過向國際社會證明中國事實上已在單方面開發氣田來遏制中國的行動。日本政府一名消息人士說，日本政府覺得“向國際社會公布這些數據作為證據能更好展示中國在南海造島行動后的海上推進”。據英國《每日電訊報》報道，日本決定發布這組照片是為了支撐其說法，即所謂中國正在“破壞”2008年達成的聯合開發該地區資源的協定。

據路透社報道，日本官房長官菅義偉稱，在2013年6月以后，在日中中間線的中國一側有12處新增開采設施，加上此前已知的4處，共有16處。德國財經網稱，兩國關系因爭議島嶼越來越不穩定，東海甚至可能成為新的火藥桶。兩個亞洲大國需要對話和合作，否則將是亞洲和世界經濟新的不安因素。

正如瑞士國際管理學院國際政治經濟教授萊曼在美國“全球主義者”在線雜志撰文所稱，日本軍國主義正在復蘇，安倍的選擇使亞洲“更接近戰爭”。如今，安倍內閣超過一半成員——包括安倍在內都堅稱二戰后的美國占領和和平憲法“閹割”了日本。不顧一切的沙文主義彌漫于日本政治體制中，東亞鄰國擔心日本軍國主義復蘇并不令人吃驚，亞洲也具有爆發戰爭的前景。

（宗和）