推動(dòng)“柳來(lái)河”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系及實(shí)踐機(jī)制研究

楊茜

摘要：在2叭3年，廣西自治區(qū)的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出了《柳州、來(lái)賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展策略，這個(gè)策略中主要的內(nèi)容就是推動(dòng)柳州、來(lái)賓以及河池這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化，通過(guò)對(duì)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，讓其帶動(dòng)整個(gè)廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這個(gè)發(fā)展策略在實(shí)施的過(guò)程中應(yīng)該要按照一定的財(cái)政政策體系進(jìn)行實(shí)施，因此為了保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)的人員就應(yīng)該對(duì)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系以及實(shí)踐機(jī)制進(jìn)行一定的研究。

關(guān)鍵詞：“柳來(lái)河”；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；財(cái)政政策體系；實(shí)踐機(jī)制研究

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）004-000465-02

一、前言

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。使用區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式能夠在很大的程度上帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還能夠培育出更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，因此對(duì)于廣西地區(qū)來(lái)說(shuō)是一種十分恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式。但是“柳來(lái)河”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時(shí)還有很多的問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯浚诖宋覀冎饕驮摰貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系以及實(shí)踐機(jī)制進(jìn)行簡(jiǎn)單的論述。

二、“柳來(lái)河”地區(qū)使用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政政策體系的現(xiàn)狀

1.“柳來(lái)河”地區(qū)在實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候沒(méi)有可依據(jù)的財(cái)政政策

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平是國(guó)民十分關(guān)心的問(wèn)題之一，在廣西地區(qū)，相關(guān)的政府為了能夠保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)施了“柳來(lái)河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，雖然這個(gè)體制的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)使廣西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步，但是在發(fā)展的過(guò)程中還存在著一定的問(wèn)題，其中最主要的問(wèn)題之一就是這種經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展的過(guò)程中缺乏相關(guān)的政策。由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)體制是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制，相關(guān)的工作人員只是注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，忽略了相關(guān)政策的發(fā)展，導(dǎo)致了“柳來(lái)河”區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)施額的過(guò)程中沒(méi)有明確的政策依據(jù)，雖然在短期內(nèi)看不出有太大的影響，但是如果經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，就會(huì)導(dǎo)致有一些人抓著政策的漏洞賺取一些不義之財(cái)，嚴(yán)重的影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.“柳來(lái)河”地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中缺乏資金的支持

由于廣西地區(qū)的這種經(jīng)濟(jì)體制是一種新型的經(jīng)濟(jì)體制，一些謹(jǐn)慎的工作人員不愿意冒險(xiǎn)實(shí)施這種經(jīng)濟(jì)體制，因此這種體制在發(fā)展的過(guò)程中得不到全部人民的支持，進(jìn)而導(dǎo)致了在發(fā)展的過(guò)程中缺乏資金的現(xiàn)象。要實(shí)現(xiàn)柳州、來(lái)賓、河池三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，首先應(yīng)該要做的就是要打通這三個(gè)地區(qū)的交通，而進(jìn)行交通道路的建設(shè)需要投入大量的資金，如果僅僅是依靠柳州、來(lái)賓以及河池這三個(gè)地區(qū)政府的支持很難完成這項(xiàng)艱巨的工作，進(jìn)而就不能夠?qū)崿F(xiàn)這三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)施的過(guò)程中各個(gè)政府之間還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)

在不同的地區(qū)，政府與政府之間是存在著一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的。為了能夠提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，一些政府經(jīng)常使用一些非經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)提高本地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然柳州、來(lái)賓、河池這三個(gè)地區(qū)同時(shí)實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，但是在實(shí)行體制的同時(shí)各地的政府為了提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平也在推進(jìn)一些其他的項(xiàng)目，這就會(huì)導(dǎo)致在各個(gè)地區(qū)之間出現(xiàn)爭(zhēng)奪資源的現(xiàn)象，過(guò)于不理智的資源爭(zhēng)奪現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致物價(jià)膨脹，并且會(huì)影響到這三個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而違背了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷。

三、“柳來(lái)河”地區(qū)解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中財(cái)政政策體系存在問(wèn)題的方法

1.在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)出臺(tái)一些促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

剛才我們?cè)谏厦嬉呀?jīng)提到，“柳來(lái)河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是在在發(fā)展的過(guò)程中缺乏依據(jù)。為了能夠保證“柳來(lái)河”地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)有一個(gè)準(zhǔn)確的實(shí)行依據(jù)，相關(guān)的政府就應(yīng)該要出臺(tái)一些與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的政策，并且通過(guò)出臺(tái)一些新的政策使柳州、來(lái)賓、河池這三個(gè)地區(qū)形成一個(gè)完整的額財(cái)政政策的支持體系，推動(dòng)這三個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，通過(guò)出臺(tái)一些新的政策，還能夠充分的調(diào)動(dòng)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，使落后的財(cái)政政策得到有效的提高。

2.加大轉(zhuǎn)移支付的力度，促進(jìn)資金的支持

為了使“柳來(lái)河”這三個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制，這三個(gè)地區(qū)的政府都投入了大量的資金進(jìn)行交通道路的建設(shè)，但是僅僅靠這三個(gè)地區(qū)的資金投入很難真正的解決交通道路的問(wèn)題。因此，為了能夠使“柳來(lái)河”地區(qū)實(shí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中獲得更多的資金支持，相關(guān)的政府就應(yīng)該要加大轉(zhuǎn)移支付的力度，增加一些一般性的資金來(lái)補(bǔ)助這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，相關(guān)的政府還應(yīng)該要爭(zhēng)取中央政府對(duì)這三個(gè)地區(qū)資金的支持。還有一點(diǎn)十分重要的就是要放開(kāi)對(duì)民間資本的準(zhǔn)入限制，讓一些民營(yíng)企業(yè)逐漸的發(fā)展起來(lái)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的資金支持。

3.要使各個(gè)區(qū)域政府之間的利益互相關(guān)聯(lián)

如果“柳來(lái)河”地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，各個(gè)地區(qū)政府之間的利益關(guān)系沒(méi)有一定的聯(lián)系，那么不同地區(qū)的政府為了自己所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是會(huì)使用一些非經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此為了避免這種情況的發(fā)生，就應(yīng)該對(duì)這三個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立一定的聯(lián)系，通過(guò)所建立的聯(lián)系將這三個(gè)地區(qū)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，使搶奪資源的現(xiàn)象得到有效的緩解，各地區(qū)之間也能夠?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)共同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而共同作出努力。除此之外，將這三個(gè)地區(qū)的利益連接起來(lái)還能夠使各個(gè)地區(qū)的政府之間互相合作，不會(huì)出現(xiàn)本地區(qū)的政府為了實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作出違背區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，進(jìn)而就能夠在很大程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

在任何時(shí)候，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是國(guó)民十分關(guān)心的問(wèn)題。為了能夠使國(guó)民的經(jīng)濟(jì)得到有效的保證，就要求相關(guān)的政府以及管理人員實(shí)施符合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在廣西地區(qū)，相關(guān)的政府主要的經(jīng)濟(jì)體制是區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且通過(guò)在“柳來(lái)河”地區(qū)的實(shí)踐取得了很大的勝利。雖然這種經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展的過(guò)程中使用的財(cái)政政策體系還存在一定的問(wèn)題，但是經(jīng)過(guò)相關(guān)人員的研究都能夠得到解決，因此，區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制是一種適合我國(guó)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，相關(guān)的管理人員必須要對(duì)此重視起來(lái)。