行政事業單位財務管理中的問題及對策

戴琳

摘要：伴隨著中國經濟的飛速發展，市場經濟的轉型進程中，行政事業單位的內外部環境都發生了天翻地覆的變換，這就要求行政事業單位的工作者們要積極應對，做出改變，以適應變化。在需要做出變化的環節當中，財務管理顯得尤為的重要。目前的行政事業單位財務管理雖然經過了很多的改革，但是依然有不少問題存在，本文就針對這些問題進行了簡單的分析，并提出了一些相對應的對策以供參考。

關鍵詞：問題；對策；行政事業單位；財務管理

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000204-01

當前的經濟發展已經進入了重要的轉型期，在這個時期我們更要注重行政事業單位的財務工作，這是社會主義市場經濟發展的一個大趨勢。在我國現代化的社會主義經濟體系下，行政事業單位不僅要適應社會發展的潮流和方向，也要面對激烈的外部競爭，這就需要行政事業單位不斷提升自身的內部管理系統。而行政事業單位的能力和水平提升是我國快速發展的一個重要基礎。其中財務管理作為行政事業單位的核心部分，更是重中之重。我們要根據實際情況，積極的去晚上財務管理的制度和監督體系，發展出具有中國特色的財務管理體系。

在完善行政事業單位的財務管理工作時，我們要注意：首先要明確相關的法律法規，依法辦事，防止出現貪污腐敗，濫用權力的現象；其次要有科學系統的管理模式，對行政事業單位的財務管理工作進行監督和管理控制；最后對于資金要合理分配、使用，通過加強監督管理杜絕資金濫用的現象。在完善相關制度體系的同時我們也要注意到對于工作人員素質的提高。首先在行政事業的財務管理工作當中，我們要注意明確各個環節，并把具體責任落實到各個負責人，做好內部監督系統的建設，同時要不斷提高工作人員的專業知識和專業技能，提升工作人員的水平和能力。其次我們也要注意做好對人員的監督審計，有效的杜絕挪用公款或濫用現象，讓財政更加的透明，防止腐敗滋生。

目前我國的行政事業單位在財務管理工作上已經取得了一定的成績，財務管理工作正朝著正確的方向前行，但是其中依然存留著一些不可忽視的問題，需要引起我們的重視。

一、當前行政事業單位財務管理現狀及其主要問題

1.預算管理不規范

預算管理不夠規范，首先就是相關工作人員自身的思想理念不夠，對于預算管理的技術也沒有達標；其次就是相關的預算管理機制和體系尚未完善，很多方面還不夠科學嚴謹，透明度也不夠高；再次就是很多地方的監管不到位，導致很多地方工作人員的預算管理不按照正常的規章制度來進行，預算管理工作混亂不堪。有的工作人員由于缺少正規的專業培訓，在開展預算管理工作的時候基本上憑自己的經驗來做，缺乏科學嚴謹的態度；最后就是在預算執行的時候出現超預算、無預算或執行緩慢的情況發生，導致與預算編制脫節。

2.資產管理松散

資產管理主要是指行政事業單位的固定資產的管理工作，其主要問題在于管理制度不健全，資產管理松散。缺少嚴格的內控制度，容易造成資產隨意被領用，流失現象嚴重。腐敗行為無處可查，無證可尋。

3.會計核算技術落后

很多行政事業單位的財務人員缺少專業素養，沒有系統的培訓，基礎不扎實，而且缺少學習的動力。

二、關于加強財務管理的幾點對策

1.提高單位領導重視程度和財務人員的素質

首先，就是相關單位領導要重視行政事業單位的財務管理工作，了解到財務管理工作對于行政事業單位的重要程度，加強監督和管理力度；其次就是相關單位領導要監督和指導財務部門的工作人員，提高資金的利用率，把財務管理工作的作用發揮到最大；最后，對于具體的工作人員，一方面要加強他們的專業技能和專業知識的培訓，提升自身的工作能力，一方面還要讓他們熟悉相關的法律法規，時刻明確自己的職業道德和判斷力。

2.健全固定資產管理體制

正所謂”沒有規矩，不成方圓。對于這些問題首先要從完善財務管理制度人手。促使規范化、科學化、固定化的管理制度成為行政事業單位財務管理的管理依據。具體來說，首先，要做到權責一致，責任明確。根據我國相關法律法規，各個事業單位要將具體責任落實到各個責任人，對本單位資金的來源和使用及時入賬，規范登記，對于已經入賬的財務進行定期清查，明確責任，加強財務管理責任落實，做到及時登記。其次，事業單位工作人員應當嚴格遵守相應的制度規范，以身作則，從內部實現專款專用的常態化和固定化。

3.加強行政事業單位收入與支出管理

首先是要有相應的內部監控體系來對行政事業單位的資金進行管理和監督，對于每一筆資金的運作都要有相應的規章制度在依從；其次就是針對工作人員，要進行專業的培訓和先進思想理念的灌輸，提升工作人員的整體素養，防止出現職業風險，保證財政管理制度能夠徹底的落實到實處；最后為了充分的調動工作人員的工作動力和積極性，行政事業單位要明確責任到個人，建立健全獎罰體系，明確考核指標進行定期考核，從而讓行政事業單位的整體工作水平得到提高。

4.加強行政事業單位財務報表分析

隨著我們國家社會主義市場經濟體制改革的不斷深入，行政事業單位經費來源由過去單純依靠國家財政撥款逐步發展到差額撥款和自收自支等一些多渠道的資金來源辦法，行政事業單位財務活動范圍也不斷拓展，管理也日趨復雜。所以行政事業單位的財務管理在財務分析這個部分的涉及面廣，政治性和技術性很強，需要加強財務報表的分析。借鑒企業財務分析的基本方法重點分析行政事業單位預算執行效率，資產與負債的結構比重以及資產使用效率和閑置情況等，為單位領導決策提供充分的數據支持。

通過對目前我國行政事業單位財務管理工作現狀的了解，我們認識到了其中存在的問題，但同時我們也找到了很多應對的措施。行政事業單位的工作，既是復雜的也是精細的，既是問題不斷的，也是進步飛快的。在社會主義市場經濟高速發展的大背景下，我們要不斷提升行政事業單位的財務管理工作水平，建議一套完善的財務管理系統和制度，并加強內部管控和監督，提高工作水平和工作效率，為行政事業單位的發展和改革提供內在的動力。