淺析事業單位成本管理中存在的問題

阮麗桃

摘要：新時期發展中，作為我國政府的重要組成機構，事業單位擔當重任，扮演著極其重要的角色，為了促使其能有序運行和健康發展，完善所在單位的成本管理必不可少，是快速發現并解決事業單位管理問題等的有效途徑，基于此，本文結合對當前事業單位成本管理中問題的分析，結合事業單位的未來發展需求，對其針對性的解決對策進行了積極探討。

關鍵詞：成本管理；事業單位；問題；對策

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000197-01

當前我國社會發展中，事業單位靠國家財政生存，從而提供各種社會服務促使教育、文化及科學等發展方面的需求得以滿足，責任重大，但其成本管理方面一直較為滯后，尤其是新時期發展中的諸多弊端逐漸呈現了出來，增加了國家財政的負擔，且使得自身的健康運行受到了極大影響，合理改革成本管理模式已經成為了事業單位必須解決的問題，這對于其未來發展有著極其重要的現實意義。

一、當前我國事業單位成本管理存在的問題

綜合來看，近年我國的行政支出情況不容樂觀，根據國家財政部公布的數據看來，全年財政收入未達標，相比于年初預算，支出遠超，具體數據方面，2015年一般公共預算收入152217億元，相比于2014年，增長了8.4%，此方面的支出卻是175768億元，財政赤字達2.355億元，近年來，行政成本費用在增加，卻頻頻出現了支出大于收入的情況，原因何在呢，我們將從以下幾方面進行成本管理方面的分析。

（一）成本管理觀念不強，員工參與率低

事業單位發展過程中，控制成本是其財務成本管理的關鍵，但是基于傳統的成本管理模式仍存在于諸多行政事業單位內的情況，往往從行政人員自身開銷出發進行成本管理，為真正意義上去從行政對象的需求方面去考慮，加之單位領導、員工的成本管理觀念不強，未高度重視起降低成本管理方案，造成成本管理力度不夠的現狀，一些員工將這一管理認為是與己無關，成本管理方面的參與度低，導致“少部分人在管”的現象出現。

（二）成本管理制度不嚴格完善

缺乏完善的成本管理制度，這是當前我國大多數行政事業單位普遍存在的問題，導致其單純地國家財政部門申請資金完成項目，將這一過程作為了單位財務成本的管理和利用過程，而標準管理制度等的缺乏，讓濫用、浪費資金的現象層出不窮，讓項目資金無法實現“物盡其用”，長此以往的發展背景下，導致成本管理松散，國家資源浪費嚴重的情況大肆出現，顯然這種缺乏制度的成本管理模式，對于事業單位的改進和有效運行造成了極大的阻礙。

（三）成本管理方法落后，不符合管理需求

具體而言，在成本管理方面，主要有作業成本法、標桿成本法等方法，為了實現有效控制和管理財務成本的目的，重在對這些管理方法的合理運用。然而傳統的管理方法仍然在當前的事業單位中占主導，管理方法方面缺乏創新，難以達到管理需求，致使成本管理不全面，成本核算誤差較大等現象頻發，嚴重阻礙了事業單位有序發展。

（四）未與員工績效考核掛鉤

具體分析來看，員工的績效事業單位的考核的重點，也就是員工在一段時間內的工作量，以及其所帶來的效益，借助這種方式來對工作工作能力的高低做出評定，并不重視員工取得成就的花費，未將其作為一個考核項目，長此以往，顯然員工無法意識到成本管理的重要性，對于浪費國家資本等行為無法形成警醒的認識，濫用資金現象較多，不利于事業單位的合理高效運行。

二、完善我國事業單位成本管理的對策分析

（一）強化對事業單位“三公經費”的管理

新時期的事業單位發展中，國家政府部門人員公務招待用的因公出國（境）經費、消費及公務車購置及運行費，統稱為“三公經費”，隸屬于工作人員的正常開支，但常出現以權謀私的現象，對國家經費進行挪用等，基于此，首先應當公開“三公經費”開支明細情況；其次，則應結合事業單位的發展情況，有效建立起完善法律監督制度，對領導層及員工進行有效普及；再次，則需要借助輿論的力量，去加強公眾監督，使得辦公支出等透明化；最后，則需要將黨領導干部納入管理中，明確其“三公經費”的運用情況，嚴格打擊以公謀私、浪費等現象，促進事業單位的有效發展。

（二）創建有效的成本管理模式及制度

作為一項管理方面的系統工程，新時期的事業單位的成本管理需遵循持久管理，顯然合理的成本管理模式的創建必不可少，有效綜合其單位的運行情況及核算方法，對單位成本的對象、分配等進行統一調配管理，從而促使事業單位成本管理能有規可循，此外，應明確審計人眼的責任，建立起“九九分”的成本管理制度，實現對成本管理問題的有效減少，實現單位自身的成本管理效果，推動其得到更好的發展。

（三）創新成本管理方法，積極貫徹執行

在成本管理工作的開展中，應全面分析傳統的管理方法，在此基礎加上，去偽存真，實現對標桿成本法、作業成本法等的的巧妙融入，使得單位資金的收入與支出得到的精妙的策劃，促使后續的分配和管理更為完善，多采用新技術、新方法等，成本核算力求精確化、多樣化，確保為其成本管理注入新鮮血液，且同時應當強化行政人員的競爭、效益等觀念，使其能主動、自覺地加入到成本管理中，完善事業單位的運行。

（四）在單位員工績效考核中加入成本管理

具體而言，對于具體的項目，單位應當向做出合理的預算，在此基礎上，借助定額標準來控制成本，以此來避免糊涂賬的出現。應當合理核查單位短期內財政波動較大的情況，并及時批評和警告經費嚴重超支的項目和人員，并將其納入、行政工作人員的年終考評中，針對性基于獎懲等，促進成本管理的高效進行。

三、結束語

綜上所述，事業單位在我國各項工作的開展中作用重大，影響廣泛，為促進其順利高效的運行，應當及時完善其財務成本管理，本文分析了導致我國事業單位成本管理問題出現的原因，并在此基上，結合事業單位運行需求和未來發展，從創建有效的成本管理模式及制度等多方面，探討了完善事業單位成本管理的對策，以期能為新時期的事業單位更好發展提供有益的參考。