強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)資源環(huán)境審計(jì)工作研究

賀飛

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中進(jìn)行資源環(huán)境審計(jì)工作是相應(yīng)我國政府發(fā)出的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展號召的重要途徑。近幾年來，我國基層審計(jì)機(jī)關(guān)著重從環(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面積極開展資源環(huán)境審計(jì)工作，并且取得了可喜的成績。但是總的來說，我國基層審計(jì)機(jī)關(guān)資源環(huán)境審計(jì)工作的仍然存在一些問題亟待解決，強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)資源環(huán)境審計(jì)工作勢在必行。文章主要針對強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)資源環(huán)境審計(jì)工作進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：基層審計(jì)機(jī)關(guān)；資源環(huán)境審計(jì)；審計(jì)工作

中圖分類號：F239.45 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000194-01

資源審計(jì)工作對于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展有著十分重大的時(shí)機(jī)影響，其能夠?yàn)槲覈鐣?huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展起到一定的積極作用。因此，基層審計(jì)機(jī)關(guān)要在資源環(huán)境審計(jì)過程中融入環(huán)保理念，通過資源環(huán)境審計(jì)來幫助建立國家環(huán)境管理體系，推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立。

一、優(yōu)化組織形式，整合審計(jì)資源

由于資源環(huán)境審計(jì)工作所涉及的工作范圍廣泛，擁有較強(qiáng)的專業(yè)性，因此如果僅僅依賴審計(jì)機(jī)關(guān)的工作力量難以獲得理想的工作成效，因此審計(jì)機(jī)關(guān)需要強(qiáng)化對各方面資源的整合。首先，需要積極組織省市縣審計(jì)機(jī)關(guān)，協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門來對生態(tài)環(huán)境內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，一同研究探析相關(guān)解決問題的方式，從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果公共分享。其次，積極建立由審計(jì)、財(cái)政、水利、建設(shè)等相關(guān)部門一同協(xié)調(diào)配合機(jī)制，切實(shí)落實(shí)跨部門之間的配合合作，充分利用豐富的適合資源，邀請現(xiàn)相關(guān)專家參與其中，重點(diǎn)實(shí)施影響力大的資源環(huán)境審計(jì)。最后，基層審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部方面要積極將資源環(huán)境審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作中，使得資源環(huán)境審計(jì)工作變得日常化，從而實(shí)現(xiàn)資源整合，整體出動(dòng)，最大程度的擴(kuò)大資源環(huán)境審計(jì)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

二、選擇合適方法，突出重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容

首先，積極聯(lián)系環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各個(gè)部門，獲取各個(gè)部門的專業(yè)書籍，建立審計(jì)分析平臺，在這一基礎(chǔ)上對各個(gè)部門已經(jīng)使用的監(jiān)測方式與相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對生態(tài)環(huán)境中所涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行共享與審計(jì)。其次，基層審計(jì)機(jī)關(guān)要選擇資金金額大、社會(huì)公眾關(guān)注度高、社會(huì)影響明顯的項(xiàng)目來進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。在審計(jì)過程中要詳細(xì)的關(guān)注項(xiàng)目的規(guī)劃布局、設(shè)計(jì)施工、運(yùn)作管理、資金使用、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。最后，基層審計(jì)審計(jì)機(jī)關(guān)所需要審計(jì)的各個(gè)項(xiàng)目中所涉及的資源環(huán)境審計(jì)內(nèi)容需要根據(jù)不同的種類來進(jìn)行側(cè)重點(diǎn)的劃分，尤其是要重點(diǎn)關(guān)注土地、大氣、生態(tài)建設(shè)等方面的落實(shí)情況，建立高效的管理機(jī)制。例如，在固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目過程中重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境評價(jià)相關(guān)文件是否完整，是否存在違反國家相關(guān)政策的行為。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的項(xiàng)目中，要關(guān)注基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確妥善履行資源管理管理職責(zé)，是否完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排的工作目標(biāo)。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)能力

首先，切實(shí)落實(shí)審計(jì)、環(huán)保、財(cái)政、建筑等各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)工作與溝通機(jī)制，讓基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員可以從綜合角度，多方面對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策與資源環(huán)境審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行了解，全面為培養(yǎng)審計(jì)人員的環(huán)境保護(hù)意識與參與環(huán)境保護(hù)審計(jì)的工作能力。其次，持續(xù)加重資源環(huán)境審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識與能力的培訓(xùn)工作，優(yōu)化當(dāng)前資源環(huán)境審計(jì)工作人員的知識結(jié)構(gòu)，定期組織相關(guān)專業(yè)知識與能力考查，邀請著名審計(jì)專家開展講座，從而幫助資源環(huán)境審計(jì)工作人員不斷的優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)。再次，資源環(huán)境審計(jì)工作人員要熟悉我國當(dāng)前實(shí)施資源環(huán)境保護(hù)規(guī)定與調(diào)理，在全面理解社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的理念下，熟悉掌握資源環(huán)境審計(jì)工作的重點(diǎn)核心與工作流程，厘清當(dāng)前資源環(huán)境審計(jì)工作中的重難點(diǎn)，以推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)工作順利進(jìn)行。最后，積極邀請對環(huán)境保護(hù)知識、環(huán)境保護(hù)技術(shù)十分熟悉的人才，使得基層審計(jì)機(jī)關(guān)資源環(huán)境審計(jì)工作隊(duì)伍變得更加強(qiáng)大，為日后的資源環(huán)境審計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化實(shí)踐探索，完善工作機(jī)制

探索與實(shí)踐工作的完善是強(qiáng)化基層審計(jì)機(jī)關(guān)資源環(huán)境審計(jì)工作的重點(diǎn)與核心。基層審計(jì)機(jī)關(guān)需要定期開展獨(dú)立型的資源環(huán)境審計(jì)工作，同時(shí)還需要有目的的開展結(jié)合型的資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目。在上述資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目的工作過程中，基層審計(jì)機(jī)關(guān)要積極探索，累積經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)資源環(huán)境審計(jì)工作中的相關(guān)做法，完善資源環(huán)境審計(jì)工作的操作過程、相關(guān)評價(jià)體系以及審計(jì)工作規(guī)范等，持續(xù)推動(dòng)基層資源環(huán)境審計(jì)工作的規(guī)范化。同時(shí)，基層審計(jì)機(jī)關(guān)要制定責(zé)任獎(jiǎng)懲制度，與相關(guān)部門積極配合，當(dāng)資源環(huán)境審計(jì)過程中出現(xiàn)任何問題，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)公告、通知審計(jì)建議等方式來督促相關(guān)部門予以改進(jìn)，從而最終實(shí)現(xiàn)全面提升資源環(huán)境審計(jì)工作成效的目的。

五、結(jié)束語

從當(dāng)前我國基層審計(jì)機(jī)關(guān)的資源環(huán)境審計(jì)工作現(xiàn)狀來看，其在強(qiáng)化資源環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展等方面還需要長時(shí)間的探索與努力。但是只要基層審計(jì)機(jī)關(guān)能夠始終認(rèn)清楚資源環(huán)境審計(jì)的重點(diǎn)，明確資源環(huán)境審計(jì)核心，勇于實(shí)踐，累積經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新開拓，必定能夠推動(dòng)我國資源環(huán)境審計(jì)工作邁向新的臺階。