淺析教師績效考核和對策分析

茍鑫

摘要：本文以南疆某中學的績效考核案例為分析對象，通過描述該中學具體的考核量化標準，在此基礎分析其考核過程中存在的一些問題，以樣本案例來的分析透射出我國學校績效考核可能存在的一些問題，并針對不同的問題情況提出相應的對策建議，為規范教師考核體制提供有益的借鑒。

關鍵詞：績效考核；新疆南疆；教師；對策

中圖分類號：G645 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000086-02

隨著經濟的發展，教育資源嚴重缺乏的新疆南疆地區的學校更需要教育設施強和師資力量強來加強學校建設。今年來，新疆很多中學，大學都得到了內地很多優質中學，大學的大力支持和幫助，暫時緩解了教育資源落后，老師教授方式單一和學生學習興趣很低的現狀。但是，學生整體成績提升并不明顯。比如說有些學校的本科上線率任是很低。其根本原因是什么呢？國家發展在學生，學生的成績在老師；而老師能力提高在學校的制度，也就是說學校對老師的績效考核水平上。這個績效考核標準的制定是否合理就在于否能激勵和真確的引導老師在他們的行業里努力奉獻。因此，在制定教師績效考核標準范圍要廣，比如要對教師多角度進行考核和衡量。否則這種制度的制定就變成了一種形式化的東西。

本文通過對新疆南疆某種學現行教師績效考核量化標準，找出該量化標準的缺陷和不足，從而來對該問題提出意見和解決方案。本文分為四個部分：1.相關概述；2.新疆南疆某學校教師績效考核量化表，闡述了該考核方案的現狀且提出了研究此問題的意義；3.提出該學校績效考核問題所在；4.提出建議和對策分析；5.總結。

一、績效考核概述

（一）績效考核

績效考核是一項系統的工程。績效考核的定義為：企業在既定的戰略目標下，運用特定的標準和指標對員工的過去的工作行為以及取得的工作業績進行評估，并用評估的結果對員工將來的工作行為產生正面引導的過程和方法。從而來達到在企業發展的目的及要求。

（二）為什么要對教師績效考核

教育好壞直接影響國家發展。教育強，則國強；國家的強弱取決于教育培養的優劣，而教育的好壞又在老師對工作的勝任力上。因此制定教師績效考核制度。通過這種考核來對教師過去的工作行為及取得的教學業績進行評估，并用這種評估的結果對教師將來的工作行為產生正面的引導來達到對學生培養的目的。從而把我國發展成為和諧，文明的社會主義強國。

二、案例介紹和分析

（一）新疆南疆某中學績效考核內容及量化計分辦法

為激勵全校教職工積極參加教學科研活動，增強教職工的科研意識和業務素質，提高學校的教學質量和科研水平，制訂本條例。

1.教學科研獎含優質課獎、專業技能獎、教研論文獎、教研課題獎等四種形式。各種形式的教學科研活動須報學校批準同意并由教研室登記備案，參加教育行政部門或教育學會（協會）等有關部門組織的評定，方可獲得本條例設立的獎項。

2.優質課包含現場課和錄像課，教學技能包含課件制作、說課及其他專業技能，教研論文系指與教育教學密切相關的文章（包括教案），教研課題系指通過立項并結題的與教育教學密切相關的專題研究。

3.各獎項按組織部門不同分為國家級、省級、州級、校級四個級別，每個級別分設一等獎、二等獎、三等獎三個等次。

不同獎項所對應的分值由級別系數和等次系數兩者的乘積構成，級別系數國家級為5、省級為3、州級為2、校級為1，等次系數一等獎為3、二等獎為2、三等獎為1。

（1）教研論文獎，校級獎按市級獎計算獎金額。

（2）優質課獎每分獎金額折合人民幣20元，專業技能獎和教研課題每分獎金額折合人民幣10元，教研論文獎每分獎金額折合人民幣5元。

（3）教研課題獎在課題結題后頒發，等次根據結題專家組意見劃定，一般“優秀”定為一等獎、“良好”定為二等獎、其余定為三等獎。

（4）組織單位的職能與所組織的活動不一致者，該獎項級別下降一級或不計分值。

（5）教研課題屬于子課題者，該獎項級別下降一級。

（6）同一題材的教學科研活動不重復計算分值。

（7）與校外人員合作完成的項目，計算獎金時按比例扣除校外人員承擔任務所對應的獎金額。

4.上述獎項由教師提供評選文件和獲獎證明，教研室認定，報校長審核批準后頒發，校辦公室備案。每年度組織一次頒獎活動。

（二）教育教學業績

1.教育教學質量

（1）學校設立三級教學成績質量指標。

（2）對兩科及兩科以上的總成績取平均分。

（3）根據教師不同情況把期末檢測分為如下幾等。a等：18分；b等：16分；c等：12分；d等：10分。

2.教育教研成果

①根據班風，學風評出四個等級a.10，b等計8分，c等計6分，d等計3分。

②評為優質課、優秀教案、評選的獲獎論文、骨干教師、學科帶頭人、獲教育先進工作者、勞動模范、模范班主任、等加分區、縣、市、省、國家各為1、2、3、4、5分。

③責任心強工，作態度端正，成績突出者加2分。

④獲校級優秀教師和優秀班主任榮譽稱號者記1分。

⑤教師獲得不同課題級別的，按等級區、縣、市、省、國家各為1、2、3、4、5分。

3.研究意義

從該學校教師業績考核量化標準不難看出，許多標準在加分項上分值所占的比例不是很大，而在扣分項上所占的比值相當大。從而這項制度可能給學校呆了負面效應。在教育資源匱乏的南疆地區，對老師過度的懲罰會引起老師強烈的不滿，從而使得有能力的老師因為對學校考核制度的不滿離開，選擇教育體制完善，教育資源豐富的好學校。這無疑雪上加霜。因此，學校制定一個既有利教師，又能幫助學校提高業績的教師績效考核量化標準是非常重要的事情。下面先分析該量化標準存在的問題，然后提出意見及措施。

三、教師績效考核的存在的問題

（一）績效考核制度存在官僚化

從績效考核量化標準來看，對擔任領導的教師和普通教師限制性條款不一樣。即擔任領導層的教師在績效考核上面易于做盈余管理。這樣他們就可減少懲罰的可能性。這種想象在南疆一些學校屢見不鮮。比如，一些領導利用職務之便，在制定考核中略去對自己的限制性條款。這種不公平的做法不但沒有此項制度發揮積極的功效反而會削弱它的影響力。根據教育部《績效工資指導意見》，績效工資的獎勵部分主要放在工作量和實際貢獻上，從而達到多勞多得的目的。特別要想一線和骨干老師傾斜。因此學校在制定教師績效考核量化標準時要取長補短。這樣不但學校受益而且也能讓它充分的發揮積極的作用

（二）考核目的不明確

從該績效考核量化表中可以看出，制定的考核目標多以對教師懲罰為主，而沒有細化考核環節。不但沒有讓績效考核發揮作用，反而給學校帶來了負面作用。在南疆地區班主任工作壓力非常大。因為這些地區的孩子整體學習習慣較差從而導致了老師在管理和教學方面難度較高。如果一味通過懲罰老師來管理和教育好學生，這會使得老師失去在教學中的的積極性，導致教學質量的急劇下滑。

（三）考核內容不系統我國績效考核制度要求從德，能，勤，績四個方面來考核教師。從該績效考核狀況看，該學校把大部分分數放在了對教師教學質量上。而忽略了其它幾個方面。這違背了學校的教學宗旨。如果老師只注重教學質量，學生會由于素質低下業績逐漸下滑。因此，在制定教師業績考核標準時既要考慮到質又要兼顧到面。

四、對策分析

（一）拋棄舊觀念，引入新理念

通過學習培訓和宣講的方式，讓教師和學校領導層積極的參與到教師績效考核的活動中來且讓他們能夠充分的認識到教師績效考核的重要性。從而為績效考核的改革制定奠定穩固而結實的基礎。南疆這種現象普遍存在。比如有些學校不但沒有先進的教學儀器，而且還采用傳統純書本的教學方式。這不但不能激發學生學習興趣，反而對學生學習方式產生嚴重的誤導。老師要在教書育人上要發揮重要的角色就必須拋棄傳統的教育教學模式，同時要引入新的教育教學理念和方式。

（二）建立合理的績效考核體系一增值評估

績效工資制定是否公平合理直接關系到該制度的實施效果。增值評估在許多地方都開始應用，這個體系不僅讓教師和校領導能看教學質量而且能促進教師提高教學質量。

（三）教師績效考核體制應該注重多維度

現在很多學校教師績效考核以懲罰為主，沒有細化考核范圍。從而導致許多老師因不滿績效考核體制離開學校，有的人甚至消極的應對教學。這無疑對學校尤其是南疆一些學校的發展雪更是雪上加霜。

（四）全方位考慮，提高績效考核時效性

1.定量和定性相結合。通過定量和定性相結合來充分反映教師的工作質量。

2.結果與過程相結合。一般來說結果優劣與工作過程好壞是一致的。因此學校應該采取持續性考核來準確的評估教師業績。

3.反饋與改進相結合。通過這種方法，全面的，綜合的，多元的來考核教師，從而來促進教師個人素質的提升和教育業績的提升。

（五）引導教師積極參與績效考核

績效考核是代表全體師生的利益。只有教師積極參與才能更好的完善績效考核體制。從而使其體制發揮更好的功效。

1.民主制定考核方案。只有這樣才能把組織目標和個人目標聯系起來

2.考核過程中采取考核組進行考核的形式。避免人為因素對考核結果產生負面影響。

3.建立考核聲訴機構。這樣教師可以自由聲訴不滿條款。這不但可以提高民主化，還可以提高績效考核的效率。

五、總結

為了適應新課程改革的需要，切實促進我校教育教學工作持續發展和教師專業成長，將我校教育科研向更深層次推進，引導學校教研組和教師積極參與教育研究，把科研與教學、教研有機結合起來，努力實現我校教學工作由“經驗型”向“科研型”的戰略轉變，制定合理公正的教師績效考核勢在必行。教師績效考核是提高學校教學質量的關鍵因素，也是促進建立一個和諧，文明的高素質社會主義社會的內在動因。本文通過教師績效考核存在的問題進行分析且提出了相應的應對策略。這為制定一個合理，公平，公正的教師業績績效考核制度奠定了堅實的基礎。西部地區，特別是南疆地區的房展主要著力點在教育，沒有強大的教育來支撐，談發展只能是一句空話。通過建立公平合理的教師績效考核體制，來促進西部的教育發展。使我國的教育事業蓬勃發展。