財稅政策對經濟發展的影響分析

李月愛

摘要：財稅政策在促進我國經濟增長以及社會各項事業穩步、順利進行等方面具有不可磨滅的重要價值。近年來，各國經濟危機以及金融風暴不間斷出現，這充分暴露了一個問題，即財稅政策對經濟發展的影響是顯而易見且有目共睹的，不容忽視。財稅政策與經濟發展之間具有相輔相成，不可分割的關系，正向、積極的財稅政策對能促進經濟運行與發展，反之則阻礙。本文闡述了財稅政策對經濟發展的影響，并提出完善財稅政策，促進經濟發展的對策，以饗讀者。

關鍵詞：財稅政策；經濟發展；影響；對策

中圖分類號：F810.42 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000009-01

市場經濟的飛速發展資源優化配置，產業優化升級等提出了更高的要求。在經濟發展的過程中，當市場經濟運行不能出現弊端，且不能及時進行自我調整時，國家有必要通過宏觀調控，如財稅政策、經濟杠桿等促進經濟發展。根據市場經濟運行情況，政府可以通過變動稅率、下發財政補貼、調整信貸政策等等財稅政策優化產業結構，促進經濟發展。

一、財稅政策對經濟發展的雙面影響

（一）科學的財稅政策促進經濟健康發展

積極財稅政策對經濟發展的有利影響主要體現在以下方面：首先，科學合理的財稅政策有力地促進了經濟的高效運行。合理財稅政策迎合經濟發展規律，極大增加了經濟系統的運行速度和發展運行效率，有效提升了經濟工作人員的工作信心與工作積極性，為經濟長效持續發展奠定基礎。科學的財稅政策是國民經濟運行與發展的有利杠桿，它能順利調節社會各個部門之間的配置和資源比例，調節利益分配格局，使各部門穩定有序發展，以此加快經濟系統運行速度。例如，可通過增發建設國債，發揮財政貼息作用，促進企業發展；還可以通過各種稅收優惠政策（如關于高新技術產品的出口，可實施增債稅零稅率的優惠政策）鼓勵企業進行科技創新，提高經濟效益。其次，科學合理的財稅政策確保經濟發展的方向的正確性。合理財稅政策的出臺有利于減少機關、企事業單位各種徇私舞弊、貪污受賄等現象的出現，確保了經濟發展受惠于民，用之于民。

（二）財稅政策應用的不足制約著經濟發展

積極、科學合理的財稅政策能推動經濟發展，但不合理的財稅政策則對經濟健康長遠發展起到制約與阻礙作用。目前，我國財稅政策方面存在著一些問題，主要有以下幾點：一是許多財政支出與財政補貼并沒有起到應有的作用。毋庸置疑，政府的財政補貼是為了鼓勵企業進行科技創新或各類環保項目的開發，但有些補貼是杯水車薪，收效甚微。還有一些企業未能合理運用這些補貼干實事，對一些政策與相關規則也不屑一顧，導致了補貼越多，污染越重，企業利潤高而國家收入低的現象，財稅補貼失去了預期效果。二是一些地方財政補貼少，投入不足，手段機械單一。財稅政策要基于經濟發展情況而不斷變換，積極調整，但是一些地方政府財稅政策手段機械單一，不能及時滿足經濟發展與環境保護需要，亟待更新與調整。三是財稅政策短期內變動大，影響經濟發展和人們生活質量。財稅政策調整應遵循合理性與穩定性原則，要以經濟發展實況為基準，不能隨意更改，變動太頻繁對經濟發展的影響無疑是不利的。

二、調整財稅政策，促進經濟發展的對策

（一）制定各種財稅政策管理制度，強化監管

建立健全的財稅政策管理機制對財稅政策的實施、應用等起到積極的引導與促進作用，它是社會經濟有序運行，健康發展的強有力保證。財稅政策管理機制的建立要做到兩個方面，注重兩個因素：一是關注“軟”因素。所謂“軟”因素，即財稅政策的制定、規劃以及落實都要考慮到我國國情以及現階段我國的經濟現狀，并迎合社會發展和企業發展需求。只有這些“軟”因素被顧忌，財稅政策才能更好地發揮其作用。二是強化“硬”因素。“硬”因素，即強化監管，關于財稅政策制定、實施過程中制定的各種規章制度，相關人員都要嚴格遵守，任何人違反了違章制度，都要無條件接受處罰，以儆效尤。只有必要時“硬”起來，才能使財稅政策更好地提升經濟發展效率。

（二）必要時加大財政支出，靈活運用財稅政策

中國要想實現經濟健康、和諧發展，必須正確處理經濟發展與環境保護的關系，并將環境保護列為經濟發展的重要內容。財稅政策是經濟發展的有效調節器，為了推動經濟發展，國家必要時可加大財政支出，并運用財政補貼的作用幫助企業處理經濟發展與環境保護的關系，使企業不為資金發愁，在提升自身經濟利益的同時，考慮到環境保護，做到兩手抓，兩手都要硬。當然，國家或地方政府可根據經濟發展狀況出臺相應的財稅政策，使財稅政策手段多樣化，做到多元有序，合理高效。但值得注意的是，財稅政策雖可靈活使用，但也要注重政策變換頻率，做到張弛有度，游刃有余。

綜上可知，財稅政策是一把雙刃劍，其對經濟發展的影響是雙面的，有利有弊。目前我國在財稅政策實施方面存在著諸多問題，國家只有盡力解決這些問題，千方百計將財稅政策對經濟發展的不利因素轉化為有利因素，才能使我國宏觀調控中的財稅政策更好地服務于經濟發展，作用于經濟建設，服務于社會進步。