江蘇省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究

邵青云

摘要：本文選取了紡織業(yè)，家具制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公機(jī)械制造業(yè)三種典型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)作為研究對(duì)象。通過計(jì)算這三種產(chǎn)業(yè)2005年至2013年蘇南、蘇北、蘇中占江蘇省的工業(yè)比重變化，來(lái)研究其省內(nèi)轉(zhuǎn)移的規(guī)模與方向。結(jié)果表明，三種產(chǎn)業(yè)都在進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是轉(zhuǎn)移的規(guī)模與方向因產(chǎn)業(yè)的不同特征而異。本文從產(chǎn)業(yè)特征的角度解釋了這一點(diǎn)，并且針對(duì)產(chǎn)業(yè)特征差異對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了建議。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)密集型；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；產(chǎn)業(yè)特征一、引言

劉易斯在《國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的演變》中最先對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行了理論研究。經(jīng)過學(xué)者們理論與實(shí)證的不斷完善，總結(jié)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的梯度規(guī)律即由發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，然后由發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移到更低層次的國(guó)家或地區(qū)，呈階梯型轉(zhuǎn)移。

近幾年，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了新的方向與特征，主要包括國(guó)際上的轉(zhuǎn)移以及中國(guó)區(qū)域內(nèi)部的轉(zhuǎn)移。胡安俊、孫久文（2014）認(rèn)為，中國(guó)制造業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。作為制造業(yè)第一大省，江蘇省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。傅允生（2011）提出，江蘇省南北經(jīng)濟(jì)差距大，在區(qū)域上形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)。因此，江蘇的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移多是由蘇南轉(zhuǎn)向蘇北。以往的研究主要集中于江蘇省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，很少有文獻(xiàn)從產(chǎn)業(yè)特征的視角對(duì)該現(xiàn)象進(jìn)行解釋。本文將在這一方面做出探索。

二、江蘇省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的研究

（一）勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的界定

勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主要是指勞動(dòng)力的投入占主體地位，資金技術(shù)的投入占從屬地位的產(chǎn)業(yè)。從生產(chǎn)成本的構(gòu)成來(lái)看，工資支出的比重要大于設(shè)備折舊和研發(fā)投入的比重。通過計(jì)算各個(gè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)-資本系數(shù)①可以界定勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。紡織業(yè)、家具制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公機(jī)械制造業(yè)的勞動(dòng)-資本系數(shù)分別為0.06、0.11、0.07，可以作為典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究。

（二）研究結(jié)果分析

收集從2005年到2013年有關(guān)這三個(gè)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值，通過計(jì)算產(chǎn)業(yè)比重的變化來(lái)考察江蘇省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。通過計(jì)算對(duì)象產(chǎn)業(yè)蘇南、蘇中、蘇北的工業(yè)產(chǎn)值占江蘇省工業(yè)總產(chǎn)值的比重變化來(lái)考察該產(chǎn)業(yè)省內(nèi)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。

假設(shè)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)比重的上升或下降完全由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。基于這個(gè)假設(shè)可以得出：產(chǎn)業(yè)比重下降，則是出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移；相反，則出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向內(nèi)集聚。

由于蘇中、蘇北某些地級(jí)市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全，本文只分析2011年到2013年的數(shù)據(jù)。根據(jù)江蘇省行政區(qū)域劃分的三個(gè)區(qū)域②，分別計(jì)算出該地區(qū)對(duì)象產(chǎn)業(yè)占江蘇省的產(chǎn)業(yè)比重，見表1。其中紡織業(yè)、家具制造業(yè)、儀器儀表業(yè)分別用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ來(lái)代替。

表1產(chǎn)業(yè)比重變化表單位：%行業(yè)地區(qū)201120122013增減量Ⅰ蘇南50.746.643.1-7.6蘇中27.128.225.4-1.7蘇北22.225.231.5+9.3Ⅱ蘇南60.157.953.6-6.5蘇中16.815.518.6+1.8蘇北23.126.627.8+4.7Ⅲ蘇南55.442.740.8-14.6蘇中32.533.935.5+3.0蘇北12.123.423.7+11.6數(shù)據(jù)來(lái)源：2011年到2013年江蘇省各地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年鑒整理計(jì)算所得

從表1中可以看出，三個(gè)產(chǎn)業(yè)都發(fā)生了省內(nèi)大規(guī)模轉(zhuǎn)移。蘇南地區(qū)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)比重都在減小，說(shuō)明發(fā)生了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出，其中行業(yè)Ⅲ轉(zhuǎn)出規(guī)模最大，為14.6%；蘇中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入同時(shí)發(fā)生，從表中可以看出Ⅰ行業(yè)向蘇北轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)出規(guī)模為9.3%，Ⅱ、Ⅲ行業(yè)仍有集聚的趨勢(shì)，但規(guī)模較小，僅為4.7%、3.0%。蘇北地區(qū)承接了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)比重迅速增長(zhǎng)，三個(gè)產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)9.3%、4.7%、11.6%。

三、產(chǎn)業(yè)特征角度的解釋及對(duì)策建議

（一）以紡織業(yè)為代表的勞動(dòng)密集程度高、對(duì)外依存度大的產(chǎn)業(yè)

這類產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力成本變動(dòng)的敏感性高。制造業(yè)工人年均工資從2009年到2013年增長(zhǎng)了73.18%，這樣大幅度的成本上升碾壓了勞動(dòng)密集度高的企業(yè)的利潤(rùn)。而人民幣升值又給寒冬中的企業(yè)潑了一盆冷水。紡織業(yè)對(duì)外依存度大，人民幣的升值不利于該產(chǎn)業(yè)的出口。在成本提高與銷路受阻的雙面夾擊下，紡織產(chǎn)業(yè)希望通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)達(dá)到降低成本、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的目的。這類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地政府應(yīng)該協(xié)助企業(yè)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以便為轉(zhuǎn)入企業(yè)營(yíng)造環(huán)境。

（二）以家具制造業(yè)為代表的行業(yè)集中度低，中小企業(yè)偏多的產(chǎn)業(yè)

中小企業(yè)過多將會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)生阻礙，這是因?yàn)樗麄兊纳芷谳^短，自發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的成本遠(yuǎn)大于收益。數(shù)據(jù)分析也顯示，該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模相對(duì)較小，這正是與眾多中小企業(yè)的行為選擇有關(guān)。家具制造業(yè)這類行業(yè)集中度低、中小企業(yè)偏多的產(chǎn)業(yè)，其轉(zhuǎn)移的動(dòng)力不足，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。一方面應(yīng)培植大中型企業(yè)，另一方面要出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)中小企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（三）以儀器儀表及文化、辦公機(jī)械制造業(yè)為代表的科技含量較高、有相關(guān)政策支持的產(chǎn)業(yè)

江蘇省積極促進(jìn)儀器儀表行業(yè)的發(fā)展，包括大力引進(jìn)外資、鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備、內(nèi)外資儀器企業(yè)同臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)資本優(yōu)勢(shì)，再加上江蘇省的沿江區(qū)位優(yōu)勢(shì)促使該產(chǎn)業(yè)大規(guī)模集聚。提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)附加值是以后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。對(duì)于儀表儀器這樣技術(shù)含量較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)應(yīng)該大力支持，從技術(shù)、資金、人力等方面給予集聚的動(dòng)力，為其營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

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