鄭旭
5月初,國務院教育督導委員會辦公室向各地印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》,要求各地各中小學校針對發生在學生之間,蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。
就發文機關而言,起初,筆者的想法和網上的評論差不多,總覺得管理小孩子打架的這種事兒,由教育部發文已經是“摸到房頂”了,國務院出手擬定并下達這樣的專項治理文件,莫非“小題大做”?
實則不然。近年來我國惡性校園欺凌事件時有發生且逐漸呈現頻率增加、結果惡化、施暴人低齡化的趨勢。
但是在現實生活中,多數校園欺凌事件都是通過私下和解處理的。因為根據《刑法》,只要欺凌者未滿14周歲都不用承擔刑事責任。14至16周歲,只對犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸等罪負刑事責任。這也意味著,大量欺凌事件雖然涉及侮辱等惡劣行為,如果夠不上輕傷,面臨的也只是治安處罰。也就是說,對校園欺凌的懲戒大多停留在道德譴責和品行修正層面上。
當然,校園欺凌事件的事前預防也面臨缺位的尷尬。有專家認為,相當一部分欺凌案件的發生,正是因為預防機制的缺失和失靈。
為了解決這些問題,此次《通知》要求,要制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應急處置預案,明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。為了防止校園欺凌事件的再發生,專項治理行動分為兩個階段進行,分別是“治理”和“專項督查”。其中,對于在專項治理期間仍發生的校園欺凌事件,造成惡劣影響的,將予以通報、追責問責并督促整改。
事實上,除了管教執法力度不夠、不嚴外,校園欺凌事件時有發生的原因也是多重的,如家庭、社會成長環境中負面因素影響、法制教育弱化、中小學生心理健康問題突出等。但無論是欺凌者還是受欺凌者,我相信二者絕不是一出生就有施暴和受虐傾向。
換言之,欺凌者和受欺凌者在未接受學校教育和過早地進入社會鍛造之前,兩方的家長絕不會縱容他們去做惡性的施暴者或者隱忍的受欺凌者。
但問題的關鍵是,正如前文提到的,惡性校園欺凌事件數量在近幾年不是減少而是頻頻出現,筆者認為,這與每起校園欺凌事件發生前后,事件雙方家長的“馬后炮”心理有關。梳理已見諸報端的案例不難發現,施暴者家長往往是一副“我們也很內疚,但兒大不由娘啊!”的姿態,受欺凌者家長也只能抱怨自己,“我們也很氣憤,為什么沒有及早發現呢?”
回過頭來再說此次《通知》,實際上它更多的是強化了學校的責任,但筆者認為,家長一定要明確自己的角色,堅決不做校園欺凌事件的“馬后炮”,而是要做“馬前卒”,教育子女“強不執弱,眾不劫寡 。富不侮貧,貴不傲賤”。
唯有家庭、學校、社會三者分工明確、步調一致、共同發力,校園暴力才能收手于當下,校園欺凌事件才能止步于未來。