試論國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)在江蘇國際創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用

文　王世春

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試論國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)在江蘇國際創(chuàng)新體系建設(shè)中的作用

文王世春

江蘇省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)七年位居全國首位，已經(jīng)成為我國創(chuàng)新活力最強(qiáng)、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)新氛圍最濃的省份之一。

江蘇省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)七年位居全國首位，已經(jīng)成為我國創(chuàng)新活力最強(qiáng)、創(chuàng)新成果最多、創(chuàng)新氛圍最濃的省份之一。2012年，江蘇省第三屆跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會期間揭牌了5家國際合作載體（國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)），分別是：牛津大學(xué)（常州）ISIS國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中英科技橋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中-烏（江蘇）船舶與海洋工程跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、以色列Sheng-BDO（無錫）技術(shù)轉(zhuǎn)移公司、中-以（常州）國際企業(yè)孵化器。其他國際合作載體包括加拿大西安大略大學(xué)中國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中芬納米創(chuàng)新中心、新加坡國立大學(xué)蘇州研究院、加州大學(xué)洛杉磯分校（蘇州）先進(jìn)技術(shù)研究院等也前后落地成立。這些國際合作載體的成立標(biāo)志著以往的項(xiàng)目對接合作深化到建設(shè)國際產(chǎn)學(xué)研合作載體，從單個(gè)技術(shù)項(xiàng)目對接轉(zhuǎn)移上升到平臺搭建，更有效地整合了海外創(chuàng)新技術(shù)資源，服務(wù)江蘇省企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)需求。這些國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)逐漸成熟，成為江蘇省國際創(chuàng)新體系建設(shè)中不可或缺的重要成員。

已落戶江蘇的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)

新加坡國立大學(xué)蘇州研究院：首家世界一流大學(xué)在華開設(shè)并自主運(yùn)營的研究院

新國大蘇研院是新加坡國立大學(xué)首個(gè)在海外開設(shè)并自主運(yùn)營的研究院，2010年11月15日，新加坡國立大學(xué)與蘇州工業(yè)園區(qū)就新國大蘇研院正式簽署合作協(xié)議。新加坡國立大學(xué)2015年QS世界大學(xué)排名全球第十二名。新國大蘇研院現(xiàn)有辦公面積兩萬一千平米，在編科研學(xué)者50余名，承接各級科研攻關(guān)項(xiàng)目11個(gè)，獲批科研經(jīng)費(fèi)約1800萬元，孵化高科技企業(yè)4家。2013年10月，中國科技部和新加坡貿(mào)工部簽署了《關(guān)于深化中新兩國在蘇州工業(yè)園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化合作的意向書》，成立新加坡–中國（蘇州）創(chuàng)新中心 。

2015年新國大學(xué)蘇研院主辦了中新科技企業(yè)交流合作大會暨江蘇省首屆新加坡科技項(xiàng)目推介會，共攜帶了20多個(gè)參展項(xiàng)目，部分項(xiàng)目已經(jīng)落戶蘇州工業(yè)園區(qū)。

加州大學(xué)洛杉磯分校-蘇州先進(jìn)技術(shù)研究院：加州大學(xué)洛杉磯分校在華唯一研究院

美國加州大學(xué)洛杉磯分校始創(chuàng)于1919年，是美國頂尖的公立大學(xué)之一，先后有16名師生獲得過諾貝爾獎(jiǎng)。2014年11月4日，加州大學(xué)洛杉磯分校（蘇州）先進(jìn)技術(shù)研究院在蘇州工業(yè)園區(qū)揭牌。加州大學(xué)洛杉磯分校-蘇州研究院將建設(shè)成為國際先進(jìn)水平的創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的“三創(chuàng)”基地，主要從事云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)、納米技術(shù)、生物醫(yī)療、新能源環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)投資。

牛津大學(xué)（常州）國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心：牛津大學(xué)在中國大陸設(shè)立的首家技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，也是未來牛津大學(xué)所有技術(shù)落戶中國的重要渠道

Isis Innovation是牛津大學(xué)的全資公司，由三個(gè)部門組成，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、牛津大學(xué)咨詢（OUC）和Isis公司。Isis Innovation全面負(fù)責(zé)該校所有的知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)投資等，是英國高校中技術(shù)轉(zhuǎn)移做得最好的機(jī)構(gòu)。Isis Innovation在中國主要采取兩種商業(yè)模式：直接為中國客戶提供科技轉(zhuǎn)移服務(wù)、與中國當(dāng)?shù)卣退饺送顿Y者成立合資公司。

2012年3月，牛津大學(xué)ISIS科技創(chuàng)新有限公司、常州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、常州歐克斯投資咨詢有限公司三方正式簽訂合作協(xié)議，成立“牛津大學(xué)(常州)ISIS國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并合資成立了常州艾斯伊斯國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心有限公司”。牛津大學(xué)(常州)ISIS國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心利用牛津大學(xué)雄厚的研發(fā)實(shí)力、全球信息網(wǎng)絡(luò)資源、Isis Innovation成熟的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，將英國牛津大學(xué)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移到常州等地進(jìn)行落戶、孵化、生產(chǎn)。

以色列SHENG-BDO（無錫）技術(shù)轉(zhuǎn)移公司：以色列首家著名技術(shù)轉(zhuǎn)移公司在江蘇成立獨(dú)立性質(zhì)的公司

以色列BDO公司成立于1983年，致力于財(cái)務(wù)和咨詢服務(wù)，位列以色列產(chǎn)業(yè)公司前五位。SHENG-BDO公司是一家領(lǐng)先的中國業(yè)務(wù)拓展和投資的跨國咨詢公司，由BDO咨詢公司和SHENG企業(yè)管理公司合并而來，主要從事商業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和投資銀行業(yè)務(wù)，側(cè)重于中國和以色列的跨境技術(shù)投資。同時(shí)SHENG-BDO公司也是以色列著名科研機(jī)構(gòu)—魏茲曼研究院耶達(dá)技術(shù)轉(zhuǎn)移公司授權(quán)在中國尋找合作伙伴和開展項(xiàng)目合作的代理。

2011年11月16日，中以（無錫）國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和以色列SHENG-BDO（無錫）技術(shù)轉(zhuǎn)移公司在無錫揭牌成立。以色列SHENG-BDO（無錫）技術(shù)轉(zhuǎn)移公司入駐無錫濱湖區(qū)科教產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)將設(shè)立無錫-以色列合作專項(xiàng)資金3000萬元，與以方合作共建中以（無錫）國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；SHENG-BDO公司將派駐專門人員進(jìn)行公司運(yùn)作，每年引進(jìn)以色列項(xiàng)目5～10項(xiàng)。

加拿大西安大略大學(xué)南京技術(shù)轉(zhuǎn)移中心：首家北美著名高校在中國設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)

2012年4月，加拿大西安大略大學(xué)中國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在南京新城科技園建立。加拿大西安大略大學(xué)中國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心是首家國外著名大學(xué)在江蘇南京建立實(shí)體性、獨(dú)立法人的技術(shù)轉(zhuǎn)移公司，是加拿大著名大學(xué)在海外設(shè)立的第一家研發(fā)及技術(shù)轉(zhuǎn)移公司。

國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)作為科技中介，與當(dāng)?shù)貏?chuàng)新資源結(jié)合成立獨(dú)資或合資國際創(chuàng)新載體，為企業(yè)提供境外技術(shù)、項(xiàng)目評估、專利分析等多種服務(wù)

加拿大西安大略大學(xué)中國技術(shù)轉(zhuǎn)移中心已經(jīng)服務(wù)和成功對接了三個(gè)合作項(xiàng)目，分別是昆山小核酸研究所、南京大學(xué)醫(yī)藥生物技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室/江蘇靶標(biāo)生物醫(yī)藥研究所有限公司、北大未名生物科技集團(tuán)，他們與加拿大西安大略大學(xué)正式簽署了技術(shù)許可或成立合資企業(yè)的合作協(xié)議。

國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)在江蘇國際創(chuàng)新體系建設(shè)中的體現(xiàn)

集聚資源

國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)作為科技中介，與當(dāng)?shù)貏?chuàng)新資源結(jié)合成立獨(dú)資或合資國際創(chuàng)新載體，為企業(yè)提供境外技術(shù)、項(xiàng)目評估、專利分析等多種服務(wù)。為江蘇省開展雙邊或多邊產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作計(jì)劃提供了更多資源和機(jī)會。2014年蘇州納米科技發(fā)展有限公司與捷克貿(mào)易促進(jìn)局簽署合作協(xié)議，正式啟動了“捷克技術(shù)中國中心”。江蘇省先后已與以色列、芬蘭、英國、捷克、（加拿大）安大略省、（澳大利亞）維多利亞州及（美國）麻省理工學(xué)院等已經(jīng)簽署了雙邊科技合作協(xié)議或合作諒解備忘錄。已落戶的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)為雙邊計(jì)劃的執(zhí)行提供了大量的境外優(yōu)秀技術(shù)供給和項(xiàng)目源。

服務(wù)基層

引進(jìn)的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)最便利的是將國外優(yōu)秀的創(chuàng)新資源建在家門口，且配備了會說中文的技術(shù)經(jīng)理，這為服務(wù)當(dāng)?shù)睾蜑橐恍┣钒l(fā)達(dá)地區(qū)提供了極大便利。加州大學(xué)洛杉磯分校-蘇州先進(jìn)技術(shù)研究院、加拿大西安大略大學(xué)南京技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、以色列SHENG-BDO（無錫）技術(shù)轉(zhuǎn)移公司、牛津大學(xué)（常州）ISIS國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心先后多次走進(jìn)江陰、宜興、海安、徐州、連云港等地，向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)布以色列、加拿大西安大略大學(xué)、英國牛津大學(xué)、美國加州大學(xué)等技術(shù)供給200多項(xiàng)。同時(shí)為地方政府、科技主管部門建立對外聯(lián)系、出訪提供支持和幫助。已經(jīng)成為江蘇省國際創(chuàng)新體系中重要的基層抓手之一。

合作案例

2013年，江蘇省宜興市省級某環(huán)保企業(yè)在以色列SHENG-BDO（無錫）技術(shù)轉(zhuǎn)移公司推薦下與以色列魏茲曼研究院耶達(dá)技術(shù)轉(zhuǎn)移公司簽署了兩項(xiàng)技術(shù)授權(quán)協(xié)議，這是以色列魏茲曼研究院與中國企業(yè)首次開展重大技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化合作項(xiàng)目。其中一項(xiàng)技術(shù)為基于硅藻、零價(jià)鐵和催化劑的解決方案，可在還原條件下有效地降低或轉(zhuǎn)化水中的污染物。另一項(xiàng)技術(shù)為一整套新型催化材料，能在氧化條件下有效地降低或轉(zhuǎn)化水中污染物。

以色列魏茲曼研究院是以以色列第一屆總統(tǒng)名字命名的以色列綜合性科研機(jī)構(gòu)，類似于中國中科院。耶達(dá)技術(shù)轉(zhuǎn)移公司為魏茲曼研究院的全資子公司，負(fù)責(zé)該院所有技術(shù)專利的保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移、商業(yè)化。

存在問題與對策

加強(qiáng)政府引導(dǎo)提高市場能力

引進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的首要問題是解決接地氣的問題，很多機(jī)構(gòu)在想進(jìn)入中國市場之前總會高談闊論在國外做的多么好，產(chǎn)生收益多么高；實(shí)際落地后，才覺得眼前一抹黑。這主要是因?yàn)椋环矫婕夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于中介服務(wù)，歐美市場已經(jīng)習(xí)慣了服務(wù)收費(fèi)的模式，但中國企業(yè)家往往要看到成效后才肯支付服務(wù)費(fèi)；另一方面，技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的轉(zhuǎn)變，適用于國外公司的合作模式，中國企業(yè)往往不能接受，需要調(diào)整和轉(zhuǎn)變。為此，江蘇省科技廳給予國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)大力的政策支持和引導(dǎo)，包括組織活動介紹和宣傳國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供江蘇企業(yè)需求并選擇和推薦具有合作能力和國際合作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)。

技術(shù)轉(zhuǎn)移是一個(gè)漫長的過程，不僅需要雙方需求吻合，合作模式也要符合雙方利益。這就需要這些服務(wù)機(jī)構(gòu)在做技術(shù)轉(zhuǎn)移的過程中提高市場收益能力，保證可持續(xù)的收入來運(yùn)營機(jī)構(gòu)。

創(chuàng)新合作模式提供個(gè)性服務(wù)

中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體，但是中小企業(yè)往往缺乏足夠的研發(fā)條件和較強(qiáng)的對外交流人才隊(duì)伍。從牛津大學(xué)、美國麻省理工學(xué)院或其他知名研發(fā)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的技術(shù)成果，往往難以與江蘇企業(yè)直接對接和轉(zhuǎn)移。江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實(shí)行的合同科研和研究所制可以很好的彌補(bǔ)企業(yè)對接的缺口，將企業(yè)感興趣的國外高科技技術(shù)先到專業(yè)研究所孵化、中試，然后再轉(zhuǎn)移到企業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)完善運(yùn)行機(jī)制

目前國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)在江蘇設(shè)立公司，大多數(shù)以代表處的形式運(yùn)行，往往一個(gè)機(jī)構(gòu)僅有一個(gè)首席代表或技術(shù)經(jīng)理，不論從數(shù)量還是從結(jié)構(gòu)看都是不合理的。以色列大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移公司的工作團(tuán)隊(duì)一般設(shè)首席執(zhí)行官、首席財(cái)務(wù)官、首席商務(wù)官、首席知識產(chǎn)權(quán)官、授權(quán)主管、研究協(xié)作副總裁、法律顧問等職位；一般由5～15人組成。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，是國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)在江蘇成功開展項(xiàng)目對接和技術(shù)轉(zhuǎn)移的必要條件。

深入基層研究抱團(tuán)取暖

缺乏對地方企業(yè)需求的了解和有效溝通也是國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)落地后開展工作的一大障礙。總部位于荷蘭北布拉邦省的V&A公司（一家技術(shù)轉(zhuǎn)移公司），進(jìn)入中國后，與中國宜興環(huán)保科技工業(yè)園合資成立某環(huán)保技術(shù)服務(wù)公司。公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曾長期深入企業(yè)車間、廠房，掌握了企業(yè)一手技術(shù)難題。為中方企業(yè)與荷蘭方、歐洲等技術(shù)對接奠定了基礎(chǔ)。企業(yè)需求是多層次多類別的，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)只有抱團(tuán)取暖才能更多的接觸企業(yè)，滿足企業(yè)的實(shí)際需求。

十三五開局之年，江蘇省提出了在新的起點(diǎn)上深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。引進(jìn)和培育國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)是江蘇省國際創(chuàng)新體系建設(shè)中重要的工作之一，為建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者就職于江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心）

創(chuàng)新·研究