如何提升遠教考評“含金量”

秋原平

對基層遠教工作來說，考評是“一引其綱、萬目皆張”的抓手，重要性不言而喻。然而，當(dāng)前在實際工作中，頗有一些地方的考評存在著敷衍現(xiàn)象，或者考而不嚴(yán)，流于形式；或者獎懲不明，后繼乏力。考而不嚴(yán)，就損害了考評的權(quán)威性，使人對考評怠忽，進而對工作怠忽；獎懲不明，就會使考評規(guī)則難以落到實處，最后形同虛設(shè)。

考評嚴(yán)不起來的原因很多，有的是因為方案過于粗糙，針對性不強，要求不具體，甚至不符合本地實際；有的是因為執(zhí)行有偏差，難以避免人情分、印象分，最后導(dǎo)致整個考評體系公信力下降；還有的是因為重考評而輕獎懲，導(dǎo)致考評如空中樓閣，考評結(jié)果成了無關(guān)緊要的數(shù)據(jù)。這些考評中的不科學(xué)、不嚴(yán)謹(jǐn)、不落實現(xiàn)象，對遠教工作的長遠發(fā)展是不利的，不重視不行，不改善不行，不徹底解決更是不行。因此，我們必須對癥下藥，力爭從根本上解決問題，提升遠教考評的“含金量”。

首先，方案務(wù)需嚴(yán)謹(jǐn)。曾有研究者做過一個分粥的實驗，起初規(guī)定每天由一個人分粥給大家吃，輪流進行，結(jié)果除了分粥的人，其他人都吃不飽。此后，規(guī)則修改了多次，因為都有漏洞，結(jié)果當(dāng)然不理想。直到有人提出“分粥者最后吃粥”，問題才圓滿解決。顯然，科學(xué)的規(guī)則才是公平的基礎(chǔ)。科學(xué)的考評章程至少有四大特征：一是針對性強。必須緊扣遠教工作的重點難點，把好鋼用在刀刃上。比如就基層站點來說，學(xué)用活動開展才應(yīng)是考評重點，就應(yīng)當(dāng)在這方面多加側(cè)重。二是具體明確。表述必須準(zhǔn)確，指標(biāo)有哪些，怎么樣才算達標(biāo)，出現(xiàn)什么現(xiàn)象要扣分，有哪些加分項，這些都要一一分明，以確保工作中有章可循、考評時有規(guī)可依。三是標(biāo)準(zhǔn)適度。標(biāo)準(zhǔn)過低或者太高都有害。比如考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教信息更新和報送情況，可以參照上年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年平均更新報送量來確定標(biāo)準(zhǔn)，定得過高大家都完成不了，定得太低則分不出優(yōu)劣。四是可操作性強。考評必須結(jié)合本地實際，不強求大家完成不可能完成的任務(wù)，否則就會落空。

其次，執(zhí)行務(wù)需嚴(yán)明。定下來的事情就一定要堅決執(zhí)行，決不能打折扣、搞變通。就遠教考評而言，方案如何規(guī)定就如何執(zhí)行，一就是一，二就是二，來不得半點私心雜念，否則再好的方案也會成為擺設(shè)。正所謂：“衡之于左右，無私輕重，故可以為平；繩之于內(nèi)外，無私曲直，故可以為正。”當(dāng)然，要做到這一點，必須公開透明。陽光是最好的防腐劑，只有讓考評始終處于陽光監(jiān)督之下，才能真正杜絕暗箱操作、人情影響。比如考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠教工作，首先要在考評之前公布考評方案、考評要求，考評之后要及時公布考評結(jié)果，以接受大眾監(jiān)督。同時，建立考評責(zé)任追究機制，對因人為因素而使考評結(jié)果失當(dāng)?shù)模肪肯嚓P(guān)人員責(zé)任。

最后，獎懲務(wù)需跟進。《論語》中有個子貢贖人的故事。魯國規(guī)定，凡贖回在外淪為奴隸的魯國人的，都有重獎。一次，子貢贖回一個魯國人，他卻拒絕領(lǐng)取獎金。孔子知道后說：“取其金無損于行，不取其金則（魯人）不復(fù)贖人矣。”子貢謝絕獎金，魯國可能會因此取消獎勵，那將來還有誰愿意去做這個好事呢？這就是好心辦了壞事。所以，獎懲措施無論何時何事都是很必要的，能鼓舞先進、激勵后進。考評而無獎懲，那就是“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”，那這個考評就沒有意義。就基層遠教考評來說，對工作表現(xiàn)突出的，就應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地進行表彰、表揚；對工作落后的，就要毫不偏袒地進行通報、批評。要拿出真正動真碰硬、貨真價實的獎懲舉措，真正形成能者上、平者讓、庸者下的良好導(dǎo)向，使考評成為推動工作的“強力指揮棒”。

當(dāng)然，嚴(yán)明考評制度也是一個需逐步完善的過程，需綿綿用力、久久為功，不斷總結(jié)、改進提升，“弊則補之、決則塞之”，方能臻至科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、落實的地步。