利用多元平臺提升黨員教育水平的實踐與思考

高登榜

莊浪縣認真落實從嚴治黨的新要求，聚焦精準扶貧精準脫貧工作，不斷探索黨員教育新路子，積極打造“四上一創”黨員群眾教育模式，形成既具有自身特點又有利于干部成長的“梯田王國黨旗紅”教育培訓體系，為打贏扶貧攻堅戰，實現“十三五”良好開局，加快梯田產業強縣和旅游文化名縣建設進程提供了堅強的組織保證和人才支撐。

做法與成效

上網絡，突出一體化的服務，打通教育培訓“最先一公里”。為充分發揮互聯網信息傳輸快、受眾面廣的優勢，莊浪縣自2011年開通了“梯田王國黨旗紅”黨建網站，并加入全國黨建網聯盟，成為名副其實的遠程教育輔助網站。網頁設時事要聞、基層黨建、干部工作、黨員教育等15個欄目48個子項，“黨的群眾路線教育實踐活動”和“三嚴三實”專題教育兩個專欄，內容緊盯黨員需求，遵循“短小型、系列化、多層次”的原則，及時將黨建工作的常識、動態和進展，分條塊對外發布，擴大黨員群眾的知曉權和監督權。同時，開通網站留言受理平臺，為廣大黨員群眾相互交流、直抒己見提供便利。至目前，網站日加載信息平均3條以上，日點擊量200人（次），共收集到黨員群眾意見建議130余條。黨建網逐漸成為教育資源“網絡化”、重要文件“在線化”、黨員學習 “個性化”的重要平臺。

上電視，突出精準性的要求，做好教育培訓“最近一公里”。 按照“弘揚主旋律，匯聚正能量”的原則，堅持選題貼近黨員群眾需求，鏡頭聚集先進典型，組織專門力量，深入挖掘基層組織和黨員干部鮮活事跡，制作完成一批特色鮮明、教學作用突出、黨員群眾喜聞樂見的教育資源課件，在縣電視臺開辟“梯田王國黨旗紅”黨建欄目，每年七一前后，進行集中展播。讓廣大黨員干部在觀看節目中找到自己的位置，找到發展的方向、找到工作的目標。目前，電視專欄制作播出《百舸爭流競揚帆》《騰飛》等電視專題片63部，新聞52條。《“聯”出新石陽》在甘肅省黨員教育電視片觀摩評比活動中獲得二等獎，并在平涼市電視臺黨建欄目進行展播，收到了良好的社會反響。同時，借助遠程教育平臺，在認真落實“周逢三”學習和政策理論學習日、技術技能學習周等各類學習制度的基礎上，根據黨員干部群眾不同的年齡、文化結構及產業發展實際，制定不同口味的“菜單”，有針對性地組織學習，切實增強教學靈活性，滿足黨員群眾的生產生活需要。

上雜志，突出組合拳的特色，破解教育培訓“最難一公里”。為了促進黨建理論學習與經驗交流，莊浪縣以“服務大局、貼近基層、注重內涵、辦出特色”為宗旨，積極策劃創辦了《梯田王國黨旗紅》雜志。雜志為季刊，遵循“求真、求是、求實”原則，緊扣全縣基層黨建工作實際，開設政策摘要、創先爭優、領導論壇、黨建課堂、黨建資訊、經驗交流、文史博覽、黨員風采等欄目，及時宣傳報道黨的路線、方針、政策，傳達中央和省市縣委有關指示精神。目前，《梯田王國黨旗紅》雜志已發行16期，8萬余冊，雜志也逐漸成為宣傳黨和國家方針政策、用好身邊的先進典型、交流工作經驗、展示莊浪黨建工作成果、開展黨員干部學習交流的“信息專列”，受到全縣廣大基層黨員干部的歡迎和好評。

上講臺，突出務實化的舉措，跑好教育培訓“最后一公里”。為讓鄉鎮黨委“龍頭”真正昂起來，基層黨組織“龍身”切實動起來，莊浪縣緊扣思想認識這個關鍵，突出精準性的要求，扎實開展教育培訓。篩選確定了黨風廉政建設、村級事務管理、扶貧攻堅行動、富民主導產業等8個與基層黨組織書記和黨務干部工作相關的培訓專題，從縣紀委、組織部、農工辦、扶貧辦、財政局、林業局和農牧局等單位抽調24名綜合素質好、理論水平高的領導干部和業務骨干組成3個宣講組，深入各個鄉鎮和132個貧困村，采取點名培訓與自愿學習相結合、集中授課與分散學習相結合、白班培訓與夜班學習相結合的方式開展全員培訓，提升鄉村黨組織領富能力。同時，從縣農牧、林業等系統選派200名農業科技人員，深入基層生產一線、田間地頭開展“聯基地、聯協會、聯農戶”為主要內容的“雙百三聯促脫貧”活動，將培訓課堂搬到田間地頭，將培訓內容延伸到產業一線，將實用技術送到黨員群眾手中，真正使他們掌握1～2門實用技術，提高黨員群眾致富的內生動力。結合“三嚴三實”專題教育活動，全體縣級領導干部、單位黨組織負責人把專題黨課作為推進專題教育的首要“關鍵動作”，舉辦專題黨課90余場次，進一步厘清“忠”的品格，講清“嚴”的要求，樹立“實”的取向，奉行“廉”的追求，切實筑牢黨員群眾思想基礎。

創品牌，突出政治性的主題，鋪好教育培訓“最遠一公里”。堅持把“莊浪精神”的內涵和黨建工作的內容有效對接，把創建“梯田王國黨旗紅”黨建品牌體系建設作為加強基層黨組織建設的重要舉措，先后制定了《莊浪縣“梯田王國黨旗紅”黨建品牌體系創建工作方案》和《莊浪縣黨建品牌評價認證管理辦法》，按照“逐級申報、資格審查、品牌認定、社會公示、命名表彰”的創建步驟，引導各鄉鎮黨委和縣直黨（工）委利用3年時間培育示范效應突出、群眾廣泛認同、時代和行業特色鮮明的黨建工作、黨組織和黨員品牌。通過黨組織自行設計、面向全國征集黨建品牌標識，召開全縣黨建品牌評審會，公示征求黨員群眾意見等辦法，不斷充實、豐富品牌內涵，擴大黨建品牌影響力。全縣共創建示范效應突出、群眾廣泛認可、行業特色鮮明的黨建品牌45個，其中縣上1個，鄉鎮18個，街道社區1個，縣直部門25個。去年以來，縣委不斷深化“梯田王國黨旗紅”黨建品牌，建立了《莊浪縣星級黨建品牌評定管理辦法》，按照黨組織自評、上級黨組織考評、評定委員會終評的程序，對全縣44個基層黨建品牌進行了評級定星，共評定出“三星級”黨建品牌15個，“二星級”黨建品牌24個，“一星級”黨建品牌5個，黨建品牌創建的社會效應得到了極大的顯現。

存在的問題

一是對教育培訓重視不夠，缺乏經常性。一些黨組織對黨員干部教育培訓思想認識上有偏差，平時把主要精力集中在抓經濟工作上，把干部經常性學習教育當作一種“軟指標”，學習教育形式單一，制度落實不力，隨意性大，影響了黨員學習的積極性、主動性。

二是對教育培訓深入不夠，缺乏實效性。部分單位黨組織對學習教育不深入，避重就輕，存在開會講一講、會上聽一聽、會后放一放的現象，學習內容與本單位工作實際聯系不密切，目的性不明確。一些黨員干部對學習內容入耳不入腦，不能結合工作實際進行深入研究，學習實效不明顯。

三是對教育培訓監督不夠，缺乏主導性。主管部門忽視了對黨員干部思想政治的教育監督，造成制度執行不嚴，中心組學習、“三會一課”、黨小組會等流于形式，專題教育培訓、遠程教育開展缺乏有效的保障措施，部分黨員干部思想信念滑坡嚴重。

對策與建議

明確重點，延伸黨建觸角，確保教育培訓的常態化。黨員教育是提高黨員素質、加強黨的建設的一項經常性教育工作。要深刻認識黨員干部在小康進程和脫貧攻堅中擔負的重要使命，堅持問題導向，把“兩學一做”學習教育與黨的傳統教育結合起來，在“真學、真懂、真用”上下功夫，帶著感情、帶著使命，系統深入地學習黨章、學習習近平總書記系列講話精神，用心用力，不斷拓寬眼界和視野，深刻領會精神要義，讓思想建設抓在日常，嚴在經常。

精準對接，改進方式方法，推動教育培訓的自主化。要堅持鏡頭聚焦精準扶貧精準脫貧工作，改進教育培訓方式方法，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，引導黨員根據自身實際和工作需要，利用業余時間自主選擇學習內容和方式，認真搞好自學，不斷拓寬視野，增強干事業、謀發展、促和諧的能力；改“借助外力”為“精準發力”，借助遠程教育平臺，認真落實“周逢三”學習和政策理論學習日、技術技能學習周等學習制度，有針對性地組織學習，切實增強教學靈活性，滿足黨員群眾個性化學習需求。

常態督察，靠實主體責任，增強教育培訓的組織化。要把黨員干部的教育管理與監督有機地結合起來，建立以縣委組織部牽頭抓總，各基層黨委具體指導，各基層黨支部直接負責的體制機制，進一步暢通監督渠道，形成監督網絡，扭轉黨員干部重使用、輕教育管理的狀況。同時，將黨員教育管理工作捆綁到黨建組織工作目標考核和平時考核當中，建立了橫向到邊、縱向到底的黨員教育管理考核機制。每年定期召開全縣黨員教育管理座談會，針對當前黨員教育管理存在的問題進行深入探討，挖掘富有建設性的意見和建議，促進黨員教育管理水平的提升。