審核評估背景下仰恩大學質量保障體系的構建

陳福海

審核評估背景下仰恩大學質量保障體系的構建

陳福海

［摘 要］2015—2018年福建省將開展普通高等學校本科教學工作審核評估。為了適應審核評估的需要，仰恩大學通過對目前的質量保障體系進行整合，建立由指揮決策系統、質量標準系統、條件支持系統、運行管理系統、監控評價系統和反饋修正系統等六大系統組成的新型質量保障體系，強化了校內質量保障體系建設，從而不斷提高人才培養質量。

［關鍵詞］審核評估；仰恩大學；質量保障體系

［作 者］ 陳福海，仰恩大學教務部。

一、審核評估對質量保障體系的要求

根據《福建省教育廳關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知》（閩教高﹝2015﹞3號）的文件要求，福建省將對參加過院校評估并獲得通過的普通本科院校實施本科教學工作審核評估。審核評估注重的是學校內部質量標準、質量保障體系及其長效機制的建立，通過強化質量保障體系的建設，推動學校的內涵建設，從而不斷提高人才培養質量［1］。因此，從本質上講，審核評估就是對高校內部質量保障體系的評估［2］。

審核評估注重學校的自我評估，尊重學校辦學的自主權和自身特色。因此，在質量保障體系建設上與合格評估有著本質上的區別。（1）質量保障體系建設依據：從外部評估標準轉向學校的人才培養目標定位；（2）高校內部質量評估標準：由參照國家統一標準轉向學校自主開發；（3）高校內部質量評估重心：從以學校為中心轉向以學生為中心；（4）高校內部質量評估主體：從學校的管理者轉向學校的利益相關者［2］。所以，仰恩大學現行的學校質量保障體系主要是根據合格評估的要求而設置的，目前已無法適應審核評估的需要，因此，我們應該按照審核評估的要求，強化質量保障的主體意識，建立健全校內質量保障體系。

圖1：仰恩大學質量保障體系結構圖

二、質量保障模式及體系結構

學校在第三次教學工作會議上提出了應用型創新人才培養目標的定位，根據這個目標定位，學校通過對目前的質量保障體系進行整合，建立由指揮決策系統、質量標準系統、條件支持系統、運行管理系統、監控評價系統和反饋修正系統等六大系統組成的新型質量保障體系。各系統之間相互關聯，構成一個完整的閉環體系。

（一）指揮決策系統

質量指揮系統由校長、主管教學副校長和學校教務管理部門負責人組成，吸收關心教學質量的資深教師參加。主要任務是確定學校人才培養目標定位、制定學校質量管理目標，指揮、協調學校關于教學質量的各項活動，總結質量保障體系運行經驗，處理反饋上來的重大教學問題。

一是學校層面，成立仰恩大學教學質量管理領導小組，作為學校教學質量指揮決策系統。該委員會由主管教學副校長、教務部、督導組和院系主要領導組成，負責決策學校重大教學工作并審議重要教學文件。教務部具體負責質量管理領導小組日常工作，推動學校教學質量保障體系運行。同時，學校還成立了教學督導組，對各二級學院（系、部）日常教學進行常規督導及專項督導，以幫助各教學單位及時發現和解決教學中存在的問題。

二是學院層面，實行院黨政聯席會負責學院的教學決策，建立以“院長—系主任—教學秘書”為院級管理的三級教學質量保障體系，在分管教學院長的領導下負責本學院的本科教學質量管理工作，對本學院教學質量負責。

（二）質量標準系統

質量標準建設主要是依托于人才培養目標，學校在第三次教學工作會議上確定了應用型創新人才培養目標的定位。各專業根據學校人才培養目標的定位，結合行業、企業對人才的需求，修訂人才培養方案，構建了“以通識教育為基礎，以實踐教育與創新教育為重點，以專業特長培養為特色的寬口徑專業教育”模式。建立起課程教學、實踐教學和素質拓展與創新教育交互作用的三大培養體系，強調知識、能力和素質的協調發展，最終實現“知識結構合理、實踐能力較強、綜合素質較高、具有創新精神和創業意識的應用型創新人才”的培養目標。

學校根據應用型創新人才的培養目標，制定并完善教材選用、課堂教學、實驗實訓、考試考核、畢業設計（論文）、畢業實習等涵蓋各主要教學環節的質量標準，以及工作規范、工作條例、規定等，為教學工作規范運行提供依據［3］。形成了以人才培養方案為最高綱領，涵蓋本科教學活動全過程的質量標準體系，為保障教學質量設定了基本底線，為合理評價教學質量提供了客觀尺度。

（三）條件支持系統

由招生質量保障、教學經費保障、教學條件保障和質量文化保障等組成。學校各有關部門根據已確定的人才培養目標和教學質量標準，在師資、經費、教材、圖書資料、儀器設備和后勤服務等教學資源上提供支持。

同時，為了加強質量宣傳教育，促進質量觀的轉變，學校從2015年4月開始，由教務部牽頭創辦《仰恩大學教學質量報》，每月一期，宣傳學校教學建設與改革的最新成果，促進各教學單位之間的交流，使全體師生員工逐步樹立“人人都是質量主體、事事都是質量載體”的大質量觀、大教育觀，以質量促改革，以質量謀發展，使質量成為一種文化氛圍，從而推動質量保障體系的運行。

（四）運行管理系統

為了有效地促進本科教學質量的提高，學校出臺和完善了相關的規章制度。在學校層面，建立了年度教學工作會議制度、校領導聯系教學單位以及定期課堂巡查、巡考、聽課制度等；在教學管理方面，制定了教學組織與運行、教學建設與改革、教學質量與監控、各主要教學環節的質量規范、考務管理、學生第二課堂活動、學位授予等多個管理制度；在人力保障方面，制定了教師培養、人才引進、教師實踐教學能力提升、教學工作獎勵等制度。通過這些制度的建設，使教學管理和質量監控有章可循，由教務部和各相關部門負責教學運行的安排和管理，保障學校教學工作由始至終有條不紊地進行。

（五）監控評價系統

監控評價系統是對教學的全過程、全方位、全要素的檢查、控制與評價，主要包括對各專業培養方案落實、教學計劃執行、理論課與實踐教學運行、教風學風狀況的監控；對院（系、部）教學工作、專業建設、課程建設和教師教學質量的評估；期初、期中、期末三重點段，試卷、論文兩關鍵點檢查；畢業生質量調查等。校院領導、教師、督導員、學生、畢業生、用人單位等多主體參與的教學質量監控體系，形成了全員參與質量監控的良好氛圍。

教學質量監控按“分級管理、分工負責”的原則進行。學校以教學目標的宏觀質量監控為主，院（系、部）以教學過程的質量監控為主。質量監控信息的收集、分析、匯總、處理和反饋按上下協同、分層管理、信息共享的原則進行。關鍵和重要的質量監控信息將采取自上而下、一步到位的辦法獲取。

學校堅持教學工作評估制度。通過組織教學單位開展“院系教學工作評估”“課程評估”“專業評估”和“教師教學質量評估”，實現教學質量的自我監控。

教學督導組是教學質量保障體系的重要組成部分，為了充分發揮督學督導在教學質量保障體系的作用，學校對教學督導辦法進行了修訂，對督導隊伍進行了大力度調整和充實，取消原有督導學年聘任制，設立教學督導室，實行固定和臨時相結合的督導聘任制度，改變以往以聽課為主的督導方式，針對專業建設、課程建設、教材建設、實踐教學體系建設、教風學風建設等開展專題督導，加大了督導工作的力度與廣度。

教務部和院（系、部）分別通過開學初、期中、期末常規教學檢查，通過學生信息員反饋、召開各類座談會、問卷調查、網上評教以及各級各類人員聽課等方式收集教學信息，掌握教學動態，及時發現教學中的問題。

教務部每年對采集的數據進行綜合分析，形成學校教學過程質量總體分析報告，通過分析報告，幫助學校清楚了解教學過程存在的問題，并有針對性地制定下一年的改進辦法。

（六）反饋修正系統

反饋修正系統由教學基本狀態數據填報、年度質量報告撰寫、教學院長例會、學年教學工作總結和各種教學通報、督導員反饋、學生信息員反饋組成。它一方面通過教學情況的通報、重大教學事件的實時反饋，將教學信息及時反饋到教學一線的教師和教學管理人員，以便及時處理和改進；另一方面將監控中發現的重大問題反饋到管理決策系統，以便決策部門及時做出處理，實現教學質量監控體系的自我調整和完善［4］。

學校實行有利于質量改進的獎勵制度和處罰制度。每年對各級教學成果給予表彰，對績效考核優秀的教學單位進行獎勵；對嚴重違反教學紀律的教師進行教學事故認定并按規定進行處理；對教學質量有問題的教師在職稱評定時實行一票否決。

對各種獎勵、處罰實行公示制度，當事人和廣大教職員工有權利向有關部門反映情況，當事人可以申訴并申請仲裁，由指揮決策系統給予公正的判定。

三、結語

教學質量保障體系的建設是一個系統工程，涉及全校各單位、各部門和廣大師生員工，因此，需要全校師生員工統一思想，提高認識，全面樹立質量觀念，從而形成全校上下共同關注、共同參與的工作局面，使學校的教學質量保障體系的建設不斷得以完善，形成領導重視教學、制度保證教學、投入優先教學、教師熱愛教學、管理服務教學、輿論導向教學的全校上下人人關心教學的良好氛圍。

【參考文獻】

［1］福建省教育廳.關于開展普通高等學校本科教學工作審核評估的通知［A］.2015-02-04.

［2］昌慶鐘.審核評估與高校內部質量保障體系建設的四個轉變［J］.中國大學教學，2013（7）.

［3］張艷麗.構建教學質量監控體系，提高教學質量［J］.衡水學院學報，2014（4）.

［4］周玲.高校教學質量監控體系構建的探索［J］.教育探索，2010（3）.